第四章公共物品...ppt

第四章公共物品曲越,章节框架,第一节公共物品的概述第二节公共物品的供给与效率第三节公共物品供给的均衡分析第四节混合物品第五节外部性,第一节公共物品的概述,一、公共物品的含义及基本特征二、判定公共物品的步骤三、公共产品的分类四、搭便车问题,一、公共物品的含义及基本特征,私人物品：个人需要用于满足私人需要的物品或服务公共物品：社会需要用于满足社会公共需要的物品或服务,一、公共物品的含义及基本特征,公共物品的特征：非排他性在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。（国防、空气）消费的非竞争性某一个人或厂商对公共物品或服务的享用的同时，并不排斥和妨碍别人或厂商对其的享用，而且也不会减少其他人或厂商享用该种公共物品或服务的数量与质量。（公园）,一、公共物品的含义及基本特征,萨缪尔森模型对纯私人物品和纯公共物品的解释：纯私人物品：私人消费商品数量之和=社会消费总量私人消费价格=社会产品价格纯公共物品：私人消费商品数量=社会消费总量私人消费价格之和=社会产品价格,一、公共物品的含义及基本特征,外部效用理论区分纯私人物品和纯公共物品：纯私人物品：既无正的外部效应，也无负的外部效用纯公共物品：即使原本只针对某一特定对象，结果也会使全体社会成员享用，因而带来带来外部效益,一、公共物品的含义及基本特征,将一定数量的某种公共物品或服务，分配给任何一追加的消费者的边际成本为零：生产每一个追加单位的公共物品或服务时，其边际成本永远是正数,消费者数量,一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者的边际成本,成本,200,成本,200,纯粹公共物品数量,MC=AC,纯粹公共物品的边际成本,二、判定公共物品的步骤,先看物品或服务在消费中是否具有竞争性然后对公共物品进一步识别，看该物品或服务是否具有排他性最后判别：1.非竞争性、非排他性：纯公共物品2.非竞争性、排他性：（1）非竞争性、排他成本很高：纯公共物品（2）非竞争性、排他成本较低：拥挤性公共物品3.竞争性、非排他性：有竞争无排他性公共物品,判别公共物品的步骤,该物品属于纯公共物品,该物品为公共资源（有竞争性无排他性）,该物品具有排他性吗？,该物品在消费中具有非竞争性吗？,从技术上看，该物品能够排他吗？,该物品的排他成本高吗？,该物品属于排他性非竞争性产品,该物品属于纯私人物品,有,无,能,不高,有,不能,高,无,字符,排他性,公园,面包,竞争性,低边际成本,纯私人产品,公共资源,公共物品,高边际成本,高排他成本（不易排他）,公共牧场,低排他成本（易于排他）,国防,不拥挤的收费高速公路,有些拥挤的桥梁,基础研究的成果,路灯,广播电视节目,学校,不同的类型的社会产品,计算机软件,按公共物品的性质划分：纯公共物品准公共物品（混合品）按公共物品的地域划分：全球性公共物品全国性公共物品区域性公共物品地方性公共物品,三、公共产品的分类,准公共物品：具备非竞争性和非排他性两个特征之一的物品和服务，包括私人部门生产的公共物品和由公共部门提供的私人物品俱乐部物品：使用者的数量相对较少就开始拥挤，且使用者可以排除的物品辖区外溢效应：某一地方政府的政策和措施给其他辖区居民带来利益或造成成本的现象,三、公共产品的分类,它是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的一种行为。,四、搭便车问题,搭便车现象：所谓搭便车，也可称为免费搭车，是对那些试图不付出任何代价就能得到利益的行为的一种形象比喻。,社区雇佣保安，可以算作公共物品。如果小区的居住人数只有三人，那么其中任何一个人要想成为免费搭车者都是非常困难的，只要有一个成员不作出贡献，他人就会强烈地感受到公共物品或服务的减少，这就会逼迫他们加强合作。而在人口众多的群体中，某一成员或几个成员的免费搭车，对公共物品或服务的可供给量的影响不是那么明显。所以，一个社会的成员越多，人们免费搭车的欲望就越强烈，从而因免费搭车者问题而导致公共物品或服务供给量下降的可能性就越大。,四、搭便车问题,第二节公共物品的供给与效率,一、公共物品的需求二、私人部门生产公共物品的低效率三、政府提供私人产品的效率,一、公共物品的需求,消费者对保安的需求,100,保安数量,200,400,300,700,600,500,1,2,3,4,800,消费者愿意支付的最大数量,1,2,3,4,D1=MB1,D2=MB2,D3=MB3,二、私人部门生产公共物品的低效率,以大桥为例说明,O,Q,D,P0,Q1,Q0,P,MR,F,临界通过能力线,通过量（人数）,成本价格,A,B,政府提供（1）过桥人数小于Q1，免费过桥，消费者剩余EOQ1（2）过桥人数大于Q1，过桥收费P，过桥人数Q，消费者剩余减少PFQ1O，净损失FQQ1,E,MC,二、私人部门生产公共物品的低效率,以大桥为例说明,O,Q,D,P0,Q1,Q0,P,MR,F,临界通过能力线,通过量（人数）,成本价格,A,B,私人提供：MR=MC，过桥人数Q0，收费P0与政府提供相比较，损失消费者剩余P0AFP，净损失ABF，私人生产公共物品的低效率,E,三、政府提供私人产品的效率,政府提供私人产品的目的：限制产品的使用量，为了实现社会产品公平的目的政府提供的私人产品对象：总是那些额外使用会导致很大边际成本的私人消费品以居民用水和医疗服务为例私人提供，若有额外需求，供给上升，加大资本投资，边际成本上升，供给价格超过帕累托最优，导致社会福利损失价格政府提供，实行价格管制，把价格限定在帕累托最优价格,三、政府提供私人产品的效率,居民用水,医疗服务,Q,A,E,B,C,F,Q0,D,MC,O,P0,P1,Q1,Q2,因额外需求导致的边际成本上升，价格从P0上升到P1，消费数量从Q0下降到Q2消费者剩余损失P1P0EA净损失ACE,三、政府提供私人产品的效率,政府提供教育产品的公平性,P0,TR,TP,QR,QP,QPR,Q,DP,DR,P(T),O,私人提供，受教育水平差距扩大未来生活水平差距政府提供，穷人和富人支付不同价格享受同等教育,DP穷人教育需求曲线DR富人教育需求曲线,私人提供：同等价格P0，富人QR，穷人QP政府提供：穷人价格TP，富人价格TR，同等教育水平QPR,第三节公共物品供给的均衡分析,一、公共物品供给的局部均衡分析二、公共物品供给的一般均衡分析三、林达尔均衡,一、公共物品供给的局部均衡分析,私人产品供给的局部均衡分析,DA、DB为AB两人的需求曲线（收入差距）社会需求曲线DD=DA+DB均衡价格P，均衡数量Q=QA+QB,Q=QA+QBP=PA=PB,一、公共物品供给的局部均衡分析,公共物品供给的局部均衡分析,DA、DB为AB两人的需求曲线（收入差距）社会需求曲线DD=DA+DB均衡数量Q，均衡价格P=PA+PB,Q=QA=QBP=PA+PB,二、公共物品供给的一般均衡分析,局部均衡：单个公共物品的情况一般均衡：若干公共物品和若干私人物品萨缪尔森模型（1）只有两种产品，纯私人产品X，纯公共产品G（2）只有两种生产要素L和K（3）只有两名消费者A和B,二、公共物品供给的一般均衡分析,帕累托最优需要满足的条件：两种生产要素的边际技术替代率相等：生产的边际转换率等于消费的边际替代率之和,A2,A3,A1A1、B1B1线：A、B无差异曲线FF线：生产可能性边界TT线：A的消费可能性曲线XA：FFB2B2XB：B2B2,公共物品的一般均衡分析,（已知B的效用水平时使A达到最高效用满足的条件）,A2,A3,Q-P：私人产品消费量G1-G2：公共产品消费量A1A1线斜率：B2B2线斜率：FF线斜率：+=,公共物品的一般均衡分析,（已知B的效用水平时使A达到最高效用满足的条件）,三、林达尔均衡,林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平林达尔均衡的假设：每个社会成员对其边际效益的准确披露每个人都清楚了解其他人的边际效益,三、林达尔均衡,林达尔均衡,A所承担的税金比例,B所承担的税金比例,E,AA、BB为A、B对公共产品的需求曲线均衡点E消费公共产品数量G*,A承担h*B承担1-h*,第四节混合物品,一、混合物品的概念二、混合物品的供给三、混合物品或服务的均衡,一、混合物品的概念,混合物品经济学中，将同时具有公共物品和私人物品特性的产品称为混合物品拥挤性的公共物品：一般是指那些随着消费者人数的增加而产生僧多粥少，从而减少每个消费者所得份额的公共物品或服务。价格排他性的公共物品：是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。,二、混合物品的供给,（一）拥挤性公共物品的供应方式政府税收为资金的来源，并由政府公共部门来经营，政府通过收取一定的使用费为代价。市场提供，通过向消费者收费来弥补公共物品成本。关键取决于：成本效益分析BOT模式：高速公路、桥梁、隧道,二、混合物品的供给,（二）价格排他性的公共物品的供应方式可以在技术上实现排他，但其生产或消费很可能会产生外部效应，而且是正的外部效应。这类物品如果由私人部门通过市场提供，由此而带来的正的外部效应，必须由政府给予补贴，不然就可能出现供给不足。如果由公共部门直接出资经营，往往也需要市场的销售渠道，利用市场价格机制。教育、医疗,BOT,BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程：建设经营转让,中国将建世界最长海底隧道：连接大连烟台,据中国日报报道，渤海海峡海底隧道建设方案最快将于两个月内提交国务院。隧道建成后，有望成为世界上最长的海底隧道。如果方案获得批准，可能最早2015或者2016年就开工,工程耗资约为2200亿元人民币。在即将上报的方案中，跨海通道两端入口分别设在大连、旅顺和烟台、蓬莱。设计为三条平行隧道，两侧为两条上下行铁路隧道，中间一条为服务隧道。1月29日国家发改委发布了2014年交通发展改革工作重点，将渤海海峡跨海通道列为今年重大政策问题研究之一。,中国将建世界最长海底隧道：连接大连烟台,渤海海峡海底隧道全长预计为123公里，建成之后将成世界最长海底隧道。,三、混合物品或服务的均衡,私人物品或服务的总需求量是通过个人的需求量水平（数量）加总来的,公共物品或服务的总需求量是通过个人需求的长垂直（价格）相加得来的,三、混合物品或服务的均衡,混合物品的总需求,E,E,E*,S,DG,DX,P,P*,P,P,M,M*,Q,DX：私人物品总需求曲线DG：公共物品总需求曲线均衡点E*：纯私人产品均衡均衡点E,：私人支付加公共支付后的总均衡点,政府干预,私人实际支付PEM,O政府支出P,E,EP,O,第五节外部性,一、外部性的含义二、外部性的分类三、外部性的特征四、外部性对效率的影响五、对外部性的纠正,一、外部性的含义,外部性个人主体行为对他人产生利益或成本影响经济外部性成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并没有因此而付出代价或报酬；更为确切的说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来,二、外部性的分类,正外部性某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无需花费代价负外部性某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本技术性外部性（经济学研究）金钱性外部性：强调通过市场价格机制，间接带来影响,三、外部性的特征,外部性独立于市场机制之外外部性产生于决策范围之外而具有伴随性外部性可正可负外部性具有某种强制性外部性不可能完全消除,四、外部性对效率的影响,外在成本或负的外部性：边际社会成本（MSC）为了生产一个增加单位的某种商品而牺牲的全部其他价值边际私人成本（MPC）生产一个单位的某种商品的生产者付出的代价边际外在成本（MEC）不属于生产者所付出的生产一个增加单位某商品的代价MSC=MPC+MEC,四、外部性对效率的影响,商品生产的外部成本,Q,P,M,E,Pe,Pm,Qe,Qm,D=MSB,MSC=MPC+MEC,S=MPC,MEC,M点：价格Pm,产量Qm加上MEC后E点：价格Pe,产量Qe,QmQe产量过剩,四、外部性对效率的影响,外在效益或正的外部性：边际社会效益（MSB）因供应一个单位的商品或劳务而受益的全体个人的总估值边际私人效益（MPB）因购买一个单位的商品或劳务而直接受益的个人估值的总和边际外在效益（MEB）因购买一个单位的商品或劳务而间接受益的个人估值的总和MSB=MPB+MEB,四、外部性对效率的影响,商品生产的外部效益,Q,P,M,E,Pe,Pm,Qe,Qm,S=MSC,MSB=MPB+MEB,D=MPB,MEB,M点：价格Pm,产量Qm加上MEB后E点：价格Pe,产量Qe,QmQe产量不足,五、对外部性的纠正,管制与指导经济手段、法律手段、行政手段税收和补贴正外部性补贴、负外部性收税企业合并施加和接受外部成本和利益的经济单位合并明确产权科斯定理，只要明