集团公司领导干部会议上的讲话

20130217江卫在集团公司领导干部会议上的讲话 董事长、党委书记江卫在集团公司领导干部会议上的讲话（2013年2月17日）同志们：春节刚过，今天我们召开集团公司领导干部会议。主要有三层意思：一是通报集团公司春节前后的工作；二是进一步传达贯彻2月8日集团公司党政联席会议精神；三是分析当前和今后一个时期的形势，研究制定下步的工作措施。 一、关于春节期间的工作各级组织按照集团公司总体部署，把握新形势，明确新要求，迎接新挑战，扎实推进各项工作，集团公司内外部发展保持了良好态势。春节期间，各单位超前部署节日期间工作，精心组织安排。在矿区上下的共同努力下，我们度过了一个欢乐、祥和、安全、稳定的春节。一是节日期间矿井检修、生产、销售工作紧张有序。从生产看，各矿都进行了为期2天或3天的检修，放假时间也各不相同。无论检修还是恢复生产，都做到了安全平稳。煤炭销售形势也不错，虽然放假，但是每天发运近4万吨。可以说，矿区保持了较好的态势，为实现首季开门好打下了一定的基础。二是节日气氛浓，各单位采取多种有效措施，保障职工节日生活，矿区上下欢乐、文明、和谐，节日氛围比较浓厚。三是廉洁过节、简朴节约过节逐渐成为时尚。节前，针对廉洁过节，集团公司提出了明确要求，各单位认真执行中央作风建设“八条规定”和集团公司“三个改变”、“八个严禁”的要求，各方面都落实比较好。在此，代表集团公司党政班子向大家表示感谢！ 二、关于当前的形势和问题过去的一年，在煤炭形势大起大落的情况下，我们及时采取积极措施，冷静应对市场变化，整体上取得了理想的效果，全年可以说是险中取胜。一月份，集团公司经济运行实现平稳开局，全月完成原煤产量236.56万吨，销售商品煤201.14万吨，煤炭产销属于正常水平。但是从目前情况看，去年的危机并没有过去，国内经济的基本面并未出现根本性的好转，影响经济运行的一些不确定因素不是在淡化而是在显化。兄弟单位都在纷纷采取措施来应对今后可能出现的困难。我们要使发展企稳回升和职工收入不受大的影响，必须把形势分析透，把发展中存在的问题看清楚。在分析形势、认识问题的基础上，制定有效的措施，以更加振作的精神迎接新的挑战。关于形势和问题分析要把握以下三点：1、要准确分析宏观经济形势。从宏观上来看，欧洲经济仍未复苏，美国等经济大国形势都不乐观，全球经济的基本稳定，更多地依赖中国经济的平稳发展。但我国的煤炭市场形势曲折、复杂，竞争更加激烈。下游钢铁企业不景气，经营仍然困难，企业资金紧张。我们的大客户，除宝钢因为产品结构合理、非钢产业发展较好、拥有自备铁矿等优势，经济运行较为平稳外，其他马钢、山钢都处于亏损状态。从电力用户来看，去年全年火力发电量有较大下滑，由于当前工业生产并没有实质性好转，预计今年也难以实现增长。目前电力企业存煤较多，需求偏弱，影响到我们的电煤销售。新安矿新源井目前存煤已高达3万吨。水泥行业市场虽然有所抬头，但我们的供应量小。 从季节看，冬季过后，市场会进一步收缩。分析在3月、5月和9月，煤炭市场可能会出现较明显的变化，能不能经受住三个阶段的考验，保持稳定发展，也是对大家共同的考验。2、要清楚地看到我们的压力。从我们的压力来看，集团公司今年以来面临着两大压力，一个是资金压力，另一个是指标压力。2012年，集团公司实现利润42.3亿元，在能源集团内部，在省管企业中我们的基础和储备相对较好。从报表看也是可以的，但是从去年12月中旬以来，资金紧张压力感明显加大。春节前已向银行贴现3亿元。资金紧张的主要原因：一是兑现安全生产、节能减排抵押奖励，加发一个月工资、过节费、取暖费等“五项费用”；二是当前煤款回收难度大，承兑比例高；三是能源集团资金紧张的影响，并且实行统一管理。从指标看，今年能源集团下达给我们的利润指标是35亿元，力争38.5亿元。一月份，集团公司实现利润2.23亿元，还有些支出没有进入。这样，完成全年指标的压力之大是可想而知的。3、要对影响集团公司发展的各种问题有一个清醒的认识。从影响集团公司发展的问题来看，一是增量矿井处于技改和建设阶段，煤炭产量近期得不到较大提升。压煤村庄搬迁还影响到个别矿的产量。目前我们在产量提高上还是一个短板，新建矿井明年才能见效。二是煤炭市场仍处于供大于求状态，价格波动较大。国家以“稳中求进”为工作总基调，GDP增幅预计为8.4%，煤炭市场可能不温不火。但下游钢铁、水泥、电力等行业持续低迷，造成煤炭市场不确定因素比较多。三是成本处在高位，下降难度大。我们的煤炭综合成本已高达478元/吨，有个别矿井煤价已经形成倒挂。2009年以来，矿井投入量较大，收回投入成本还有很大的距离。四是资金回收难，可调控资金量少。五是随着集团公司较长时间的宽松环境，干部职工期望值升高，从严控制有一定阻力。一些干部职工追求安逸，艰苦奋斗精神有所滑坡，在外部开发中遇到困难的情况下，队伍表现不尽如人意，这样将很难适应我们今后发展的需要。六是非煤产业盈利空间小，资金投入大，财务费用居高不下。 三、关于下步的工作措施面对复杂的形势和企业自身存在的问题，矿区上下要进一步做好应对各种困难和挑战的准备，采取更为有力、更有针对性的措施，确保集团公司健康运行、持续稳定。 （一）在矿区开展“讲形势、讲问题、提要求、造氛围”活动。今年完成各项指标、推进矿区发展的任务非常繁重，压力很大、困难很多，必须针对我们面临的实际，广泛开展形势任务教育活动。要大讲国家宏观经济形势和“稳中求进”的总基调，大讲煤炭市场形势，大讲集团公司在“发展效益民生”中取得的新成效和遇到的各种问题，让干部职工认清形势的严峻性。要结合实际，针对本单位、本专业、本部门存在的问题，针对职工思想出现的新特点，提出应该怎么办、怎么落实、怎么整改的具体要求，引导干部职工把思想和行动统一到集团公司目标要求上来，立足岗位，勤俭节约办一切事情，在矿区上下营造齐心协力，攻坚克难，应对变化的浓厚氛围。（二）采取断然措施，保证各项指标完成及职工收入稳定1、开展堵漏洞、反浪费、反对大手大脚的“一堵两反”行动。近年来，由于集团公司的经济效益比较好，在勤俭节约方方面掩盖了一些问题。有的方面漏洞不少。例如，在外转供电上，有的单位一年光外转电费就好几百万，这是一个不小的漏洞；浪费现象比比皆是。无效工程、无效劳动不同程度存在，无效进尺一米就是几千甚至近万元的浪费。大手大脚，搞高档装修、不切实际的投入，建设一些寻求安乐的工程。现在必须采取行动，堵塞安全、生产、非煤、经营等方面的漏洞，反对各种形式的浪费。今后各单位绝对不要搞多余的无效劳动，不搞形式主义，不搞劳民伤财的事，无论干什么事情，首先考虑效益，一切围着效益干，一切围着效益转，没有效益的坚决不能干。各单位在开展经济绿化工作时，要讲求具体的效益，除了特需技术方面的人外，不允许雇用农民进行种植劳动。近几年，各单位在建筑设施上已投入了大量资金，基础条件得到了较大的改善。下步要节支不必要的投入。不这样，就无法应对经济形势变化。2、大力压缩成本。我们提出完成今年利润指标的措施，一是煤质、销售方面增收23亿元、非煤提效增收23亿元、成本降低5亿元左右。从现在做起，集团公司总成本要在去年的基础上再压缩10，年度按照压缩后的指标进行考核。一是压缩人工成本。要压缩管理人员职数。有的单位一个科室共8人，有一半以上享受副科级待遇，并且没有实际的工作可做。要根据实际情况，整合有关科室或管理人员，提高工作效能；要压缩管辅人员。区队或车间管辅人员膨胀的必须压缩。另外，还要压缩服务人员，取消闲杂人员、季节性临时用工。二是压缩直接生产成本，包括材料成本、设备占用等成本。要强化备用设备管理，降低设备费用。安全基金不再按30元/吨提取，按山东能源要求，以15元/吨提取。三是压缩电力成本，抓好外转供电清理，各单位要组织自查，发现问题及时整改。要加强用电科学管理，避峰填谷，有效降低电费支出。要从细节入手，教育职工养成人走灯灭的良好用电行为。（三）切实抓好安全管理工作安全是最大的效益。安全工作抓不好，一切工作都无从谈起。去年的“11.3”事故，给事故家庭造成了无法弥补的损失，给我们整体工作造成了极大的被动，也影响了干部职工的收入。安全事故往往是职工素质不高、违章作业造成的。当前，一是要提高干部职工安全素质，也就是解决好“自觉制约”的问题。要利用我们的教育资源，认认真真地抓好职工教育和安全培训，不能走过场、流于形式。要切实让应知应会的安全知识入脑入心，切实消除干部职工违章指挥和违章作业的隐患。二是要狠抓各项制度规定的落实。和谐不等于不严格制度。要严格执行上级和集团公司有关安全生产的制度规定，严格落实以矿长为主的安全管理责任制和以总工程师为主的隐患排查制，一级抓一级，层层抓落实，实现矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律。各单位总工程师要切实负起责任，坚持“抓大隐患，防大事故”，狠抓重大隐患的排查和整治，确保安全平稳发展。三是要强化对管理人员、检查人员和班组长的管理。各矿党政一把手，都要拿出主要精力抓安全。分管安全生产的同志们，一定要静下心来，扎扎实实练内功，更加注重重心下移，更加注重系统优化，更加注重细节完善，更加注重有效执行，持续提高安全诚信履职能力。各级监察人员要履职尽责、守土有责，敢于碰硬，坚决查处影响安全的隐患和问题，提高安全检查的实效性。班组长常年奋战在安全生产第一线，肩负着其他管理人员无法替代的作用。但是，班组长中许多人既是生产能手，也是违章大王，既是事故的责任者，也是事故的受害者。今后，各单位必须高度重视班组长队伍建设，真正发挥好班组长的“兵头将尾”作用。（四）突出重点项目、缓停一般项目今年是集团公司项目开工多、需要花钱的地方相对集中的一年。涉及到的内外部开发项目、非煤项目点多面广。当前的经济形势、资金状况已经不允许我们“撒芝麻盐”，需要算好帐，定好盘子，用好资金。集团公司已经安排对2013年项目投资进行认真梳理，分出三类情况。对涉及到外部煤田开发建设和获取优质煤炭资源类项目，非煤方面已开工建设、并且符合集团公司发展方向的项目，进行重点保障，全力以赴抓好工程进度，尽快培育成新的经济增长点；对需要进一步优化设计、控制投资的项目，要控制资金投入。对于目前尚在调研论证，尚未立项开工的项目，要保持谨慎态度，能缓则缓，该停则停。在资金计划上，一是本着量入为出、节约开支的原则，重新审查和修订2013专用资金计划，在保证安全生产的前提下，大力压缩开支。二是加强专用资金计划项目管理，实行一项目一论证，论证结果经集团公司批准后再执行，大力压缩和控制非生产性投资，杜绝计划外工程和设备。三是执行集团公司统一招标制度，努力降低项目投资。凡是矿区内能够调剂使用的不得新购。各单位也要按照这些精神，对今年的工程项目进行认真梳理，排出轻重缓急，抓住重点，合理安排，有序推进。（五）抓好煤炭主业，做好提质、提效、提利工作今年，我们的煤炭主业产量增幅不大，非煤产业盈利空间有限，只有在提质、提效、提利上多做工作。提质，要提高产品质量、工程质量和煤炭质量，确保出好煤、卖好煤。提效，主要是人工效率。我们在这一点上还有差距，也有很大的潜力可挖，但是有的单位认识不到这一点，用人上多多益善，造成效率上不去。要扭转这种情况。提利是我们的根本目标，一切工作都要围绕提高利润来开展。各单位都要围绕提利动脑筋、想办法、下功夫，力争让我们的利润指标能够圆满完成。（六）切实转变作风，为职工做好表率1、各级干部要切实转变作风，深下去，靠实实在在的工作落实好下达的各项指标。作风反映素质、体现能力、关乎形象。干部作风建设是当前中央强调的重点工作之一。从我们来说，工作靠大家去落实，目标靠大家去实现。根据形势集团公司要重新调整考核指标。各单位要针对集团公司下达的新指标，及时召开会议进行传达贯彻，层层分解指标、明确任务、传递压力。对指标完不成的，要按班子成员发70，科区级管理人员发80，其他管理人员发90，辅助人员发95，减发工资收入。采掘一线按计件工资发放。一季度一兑现。节能减排抵押奖励也与新指标完成情况挂钩，完不成的一律不发。煤化工研究院也要市场化运作，根据成果支付收入。2、认真落实中央作风建设“八项规定”。我们要求，在内部接待上，严格执行“四菜一汤”，不准上高档菜或变通执行，也可以吃食堂；外部接待，控制标准，实施“光盘措施”。日常接待不上烟、酒、茶、水果，不摆鲜花。各级领导干部要带头执行好中央“八项规定”和集团公司“三个改变”的要求，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以自身实际行动带动作风转变，赢得职工群众信任和拥护。3、开短会、办实事、说短话。转变作风从日常活动做起。要提倡