冶金企业新建项目的安全管理.docVIP

行业资料：_冶金企业新建项目的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页冶金企业新建项目的安全管理1新建项目是安全管理的薄弱地带随着我国经济的高速发展,冶金企业取得了突破性发展,一大批高技术含量的项目投产,产能大幅度提高,产业结构进一步优化,产品质量、产品档次进一步提升。但是从近几年的情况看,这些项目往往又是安全管理的薄弱地带。当前新建项目主要特点和存在的问题主要有:新建项目工艺新、装备新。工艺技术、工人操作需要有一个修正、调整、适应的过程。制度新。新建项目各类管理制度都是新建的,有相当大一部分是借鉴兄弟企业或参照一些标准制定的,因此这些制度的符合性、适用性和有效性需要经过一段时间的检验。生产现场新。新建项目生产现场是否满足安全生产的要求,也需要经过生产实际检验。防护设施、设备是否有效,道路、楼台、梯子、照明等是否满足安全生产要求,既要使用标准衡量,又要看是否真正满足安全生产和保护人的要求。人员新。新建项目投产前,企业一般都对各岗位员工进行培训,但是这些人员的操作技术、安全意识、综合素质不能完全适应安全生产的需要。特别是应急能力的培养,需要有一个强化固化的过程。个别单位在资金不足的情况下,往往减少安全设施或降低安全标准,在建设过程中就留下了隐患。有些单位在不具备生产条件的情况下,急于试车,急于投产,由于准备工作不充分,没制定有关的预案,各项安全措施落实不力,在试车或试生产过程中造成险象环生,极易发生事故。近几年来新建项目在安装、调试过程中发生事故甚至发生恶性事故的情况时有发生,造成了严重的人员伤亡和巨大财产损失。2确保新建项目安全投产并达产达效需对新建项目进行充分的研究,对新建项目投产前后的特点进行分析。笔者认为应采取以下措施:(1)高度重视新建项目的安全管理工作。企业领导应把新建项目的安全管理工作作为安全管理的重点之一,在安全机构设置、安全管理人员配备上认真执行安全生产法的规定,将安全生产责任逐级落到实处。建全安全机构,配好安全管理人员,赋予权力,树立权威,全力支持安全管理工作。在建设过程、调试过程和投产后贯彻一切服从安全的原则。(2)对新建项目推行“四落实一特别”管理模式。所谓“四落实一特别”管理模式就是:对新建项目投产前落实安全生产管理制度,落实对职工的安全培训,落实各操作岗位预案预控管理,落实安全生产责任制;同时在投产以后相当长的一段落时间内,要特别加强安全管理,使安全文化固定下来,体现在员工的人格之中。建设项目单位和生产组织单位投产前要采取以下措施:建立建全安全生产责任制度和安全规程、岗位预案预控书和其他相应安全制度;对职工进行不少于法定时间的安全培训,使培训制度化、常态化,每次培训结束时对其安全意识和安全素质都要进行严格的考核,符合要求者,方可上岗;试车前对设备和现场组织周密的安全普查,找出存在的缺陷和问题,进行彻底的整改,达到安全生产要求,符合安全生产法和安全标准规范的要求;制定科学的试车、试生产方案,组织各方面的专家学者、技术人员、操作工人对方案进行论证,确保方案科学和安全;组织专业人员制定应急预案,将各种可能的不正常情况预测到,有针对性地制定防范措施和紧急救援措施,制定通讯、交通、医疗、消防等联络方案和行动方案,做到有备无患。应急预案制定好后要组织论证,使之更科学合理有效。同时对有关人员进行培训,人人熟知,并组织演练。企业的安全管理部门在新建项目、工艺和设备改造项目试车前进行”四落实一特别”检查,检查程序:(1)由生产组织单位提出申请;(2)企业安全管理部门组织技术、装备、生产、公安、卫生等专业技术人员组成评价工作组对生产组织单位的安全管理现状进行初步审查,符合基本条件的,进入下一步程序。不具备条件的责成整改,重新提报申请。(3)制定”四落实一特别”安全评价标准。评价标准分为两部分,一部分为通用标准,另一部分为专业专用标准。通用标准见表1。专用标准是根据具体项目专业性质,结合生产、设备、工艺特点及国家有关标准、规范,制定出专用标准,与通用标准一起用来作为新、改、扩项目“四落实一特别”安全检查标准。通用标准100分,专用标准100分。综合评价190-200分为合格。(4)组织检查验收。评价工作组对于具备条件的项目,由工作组召开专业审查会议,对项目中劳动安全卫生部分和规章制度、人员培训、应急救援预案等方面情况以及存在问题的整改情况进行认真细致的审核;并到生产现场实地检查验证。召开会议讨论结果,形成会议结论,通报有关单位,并保留记录。对存在问题跟踪整改,限期进行验证。(5)定期对验收合格单位复查。每半年对已验收合格单位进行复查,发现问题及时解决,确保在2-3年内不发生重大伤亡事故。3效果评价对新建项目实施“四落实一特别”管理,可以在较短时间内提高新建项目单位的安全管理水平,提高人员的安全素质,改善现场的安全状况和设备的本质安全程度,最大限度地减少或避免伤亡事故。例如,济南钢铁集团总公司在xx年、xx年两年内,对炼钢、炼铁、热处理、烧结、球团竖炉、冷轧、热轧等20多个新建项目实行了”四落实一特别”安全管理。组织“四落实一特别”安全检查50多次,提出问题、隐患1500多个,责成有关部门、单位进行整改,并多次组织专家和专业工程技术人员对隐患、存在问题的整改情况进行了认真细致的检查验证,取得了十分显著的成效。这些新建项目在投产前后的相当长的一段时间内实现了安全生产。(第 5 页 共 9 页冶金企业煤气安全知识1.发生煤气事故的原因如下：(1)缺乏煤气安全知识，如在发生事故后不戴防毒面具进行抢救，导致事故扩大，或在有煤气的地区干活而不戴防毒面具。(2)煤气设备泄漏煤气。(3)设备有隐患，如水封有效高度不够，放散管高度不够，处理煤气的风机不防爆等。(4)处理煤气不彻底，没有牢靠地切断煤气来源。如不堵盲板，而单靠开闭器切断煤气来源。(5)上级变电所或自控电器设备出事故突然停电。(6)操作技术不熟练，误操作，或者不懂操作技术。(7)处理煤气完毕后，煤气设备内的沉淀物，如焦油，萘等自燃或遇火燃烧爆炸。(8)抽堵盲板没有接地线，作业处蒸汽管道没保温(或保温层脱落)，盲板、吊具与管道摩擦等。2.煤气中毒及其预防煤气中含大量有毒气体如一氧化碳、硫化氢苯、酚、氨等。高炉煤气和发生炉煤气含一氧化碳高，吸人人体后，一氧化碳与血液中的血红素化合，使血液失去输氧能力，引起中枢神经障碍，轻者头疼、晕眩、耳鸣，恶心，呕吐，重者两腿不听指挥、意志障碍、吐白沫，大小便失禁等，严重的昏迷以至死亡。天然气含大量甲烷，甲烷无毒，但含量高时，氧气含量相对减少。当空气中甲烷含量达到10以上时，人体的反应是虚弱晕眩，进而失去知觉直至死亡。预防煤气中毒，要严格遵守煤气安全规程的有关规定，首先要做到以下各点：(1)经常检查煤气设备的严密性，防止煤气泄漏，煤气设备容易泄漏部分，应设置报警装置，发现泄漏要及时处理，发现设备冒出煤气或带煤气作业，要佩戴防毒面具。(2)新建或大修后的设备，要进行强度及严密性试验，合格后方可投产(3)进入煤气设备内作业时，一氧化碳含量及允许工作时间应符合表26.3的规定。表26.3一氧化碳含量及允许工作时间CO含量mg/m3连续工作时间30国家规定卫生工作标准50不超过1小时100不超过半小时200不超过1520分钟(4)要可靠地切断煤气来源，如堵盲板，设水封等，盲板要经过试验，水封阀门不能作为单独的切断装置。煤气系统中水封要保持一定的高度，生产中要经常保持溢流。水封的有效高度c室内为计算压力加1000mm水柱，室外为计算压力加500mm水柱。(5)在煤气设备内清扫检修时，必须将残存煤气处理完毕，经试验合格后方可进行。对煤气区域的工作场所，要经常进行空气中一氧化碳含量分析，如超过国家规定的卫生标准时，要检查分析原因并进行处理。(6)煤气区域应挂有“煤气危险区域”的标志牌。发生煤气中毒事故时，应立即通知煤气救护站，进行抢救和处理。3.煤气着火，爆炸及其预防煤气是一种可燃性气体，当煤气和空气混合，煤气中的可燃性气体和空气中的氧进行强烈的氧化反应，这种反应由缓慢转变到着火温度，并由缓慢氧化转为瞬时猛烈氧化，即达到爆炸阶段。如果煤气着火发生在密闭容器里、就会因急剧燃烧、体积突然膨胀而造成猛烈爆炸事故，破坏性很大。防止煤气着火、爆炸的措施：(1)防止煤气与空气混合成爆炸比例，控制氧含量不使达到爆炸界限，同时不使火源、火花或赤热物与之接触。通煤气的管道与没有通煤气的管道，必须有可靠的切断装置，不允许单独用阀门切断，高炉煤气管道在驱除煤气时，必须打开末端放散管及另一端人孔，用鼓风机强制通风，焦炉煤气管道需用蒸汽驱赶，或先通蒸汽，然后再用鼓风机通风。(2)在停送煤气放散时，放散管周围40m内不准有明火存在，煤气管道设备停煤气后，必须立即按规定要求进行处理，合格后方可进行检修动火，高炉煤气、发生炉煤气可用鸽子或其它探测、报警装置进行检测，焦炉煤气、天然煤气可做爆发试验或进行一氧化碳含量分析。(3)在煤气管道上动火时，必须保持管道内正压不低于50mm水柱，当压力低于50mm水柱时，要立即拉掉电焊机电源，(4)使用煤气时，必须在压力正常的情况下才能点火。点火时必须先点火后给煤气，