小型船舶,安全出路在哪里.doc

小型船舶，安全出路在哪里 海难小型船舶事故超过了85%在今年上半年华南地区发生的海难中，小型船舶事故超过了85%，其中渔业船舶事故占70%。台风“伊布都”7月底登陆，好在广东、广西及海南极为重视，加上属于休渔期，渔船没有出海，所以损失不大。但今年夏天酷热异常，有关人士推断，8月至10月份的台风会比去年的“北冕”、“黄蜂”、“黑格比”和“米克拉”来得更加强烈。据有关部门统计，我国沿海航行作业的小型船舶，数量不少于100万艘，多数配员在6至13人，如此众多的小型船舶，潜伏着诸多的事故隐患。先看看今年上半年广东省的情况，“粤汕尾12093”1人死亡，3人下落不明；湛江30多艘渔船遭遇大风，无法返港：“粤惠阳10104”15人下落不明，1人侥幸抓住木板得救；海南渔船在台山海面10人下落不明华南沿海各省对消除船舶事故隐患非常重视，但现实情况是：很多小型船舶存在着没有配备集体救生设备的严重缺陷；渔民安全意识较为淡薄，船员培训工作滞后；老化残旧船只数量众多，并且有很多小型船舶超过了强制报废期限，不少船已经超过5年的延期；在作业的船舶中存在着一定数量的非法修造和改造的船舶。此外，一些岸上渔港建设落后，没有形成切实有效的日常管理和应急反应能力。忧心超过80%的小型船舶不合规定目前，安全生产法渔业法船舶检验条例和渔业船舶检验条例等法律法规已经生效，按照安全生产法第六十二条的规定，检验部门对检测和检验结果负责。那么，持有表示满足法规要求的适航证书的船舶，是否真的满足了检验规则的要求？据业内人士分析，华南沿海小型船舶，80%以上未达到法定检验要求，问题的根本在于缺口太大，历史包袱沉重。光是广东渔业系统，如果培训20万船员，淘汰老旧船舶，处理非法改造船舶，加强岸上和渔港建设，设立指挥报警系统并装备全省渔船，配备大型执法船等等，财政上至少需要几十亿元，短时间内也无法完成。目前，广东省沿海渔船无线电设备能够满足有关规定要求的不到10%，部分安装了90C渔业电台的船舶，因为无法跟商船的海事海岸电台沟通，渔业岸台建设滞后，所起的作用微弱。值得一提的是，浙江和山东的小型船舶中，配备救生筏和无线电设备的超过90%，而华南各省的配备率不到10%.出路加强船只呼救和自救能力面对来势凶猛的台风，要解决燃眉之急是加强渔船呼救和自救能力。加强渔船呼救和自救能力主要包括：首先，配备无线电通讯设备。“浙温渔3230”、“粤汕尾12093”等船只几乎全部人员遇难，这些船在出事后，直到船只沉没时，都没能及时发出报警信号。在湛江遭遇风暴的30多艘船舶，能够及时获救的关键，就是因为处在移动电讯网的覆盖范围内，岸上知道其位置，能够及时救援。因此，小型船舶安装能够及时向岸上报警，可以跟商船和海事救助船舶、岸台沟通的无线电设备是自救的关键。其次，配备集体救生设备。“汕尾20078”号渔船沉没，人员获救是因为“海警44033”收到求助信号并能及时救助。沿海船舶尤其是渔船，往往编队作业，遇险后只要人员能够生存24小时以上，就有希望被同队作业渔船发现。所以，配备集体救生设备是渔船自救的关键。目前，华南地区部分船舶配备了单边电台，基本上可以与渔业船舶和岸台联系，但满足不了与商船和海事岸台进行数据报警通讯的要求。对此，较为简单的办法是安装卫