大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法.doc

庆局发200714号大庆石油管理局关于印发大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法的通知局属各集团、公司、厂、院、校、中心，本局有关部、室：现将大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法印发给你们，望结合实际，认真遵照执行。二OO七年三月一日大庆石油管理局2007年建设项目设计概算编制办法第一章 总 则第一条 为规范大庆石油管理局（以下简称管理局）建设项目设计概算编制工作，依据国家、黑龙江省及中国石油天然气集团公司的有关规定，结合管理局实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于管理局计划下达的各类建设项目。 第三条 初步设计概算投资应控制在批准的投资估算范围之内，批复的初步设计概算是项目投资的最高限额。第二章 编制形式及要求第四条 设计概算用A4幅面纸张打印，由封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量条件表（或工程量计算表）、设备（材料）估价询价记录等组成（表格具体样式见附件）。第五条 概算编制说明应包括（一）工程概况：建设规模、建设地点、工程性质、工程类别、主要工程量、资金来源及概算总投资；（二）编制依据：依据的立项批复、相关合同、设计、定额、价格及地方政府的有关规定，未作统一规定的费用计算依据及说明；（三）投资分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况及编制中存在的问题；（四）其他必须说明的问题。第六条 概算采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制，如一项工程只有一个单项工程，则采用单位工程概算、综合概算二级编制。第七条 一个建设工程由两个以上工程类别组成，工程费用应按工程性质进行编制，总（综合）概算中的其他费用按项目隶属性质进行计取。第三章 概算指标定额与工程费用定额第八条 工业与民用建设工程（一）建筑工程执行大庆石油化工建筑工程概算指标（2005），不足部分执行黑龙江省建设工程预算定额（黑建经字2000第7号）和2006年黑龙江省建设工程预算定额大庆油田单价表。（二）安装工程执行石油建设安装工程概算指标（油计字2005358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字2006267号文，不足部分执行黑龙江省建设工程预算定额（黑建经字2000第7号）和2006年黑龙江省建设工程预算定额大庆油田单价表。（三）市政工程安装部分执行石油建设安装工程概算指标（油计字2005358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字2004100号文，不足部分执行全国统一市政工程预算定额（黑建经字2000第2号）和2006年全国统一市政工程预算定额大庆油田单价表。（四）修缮工程执行2000年全国统一房屋修缮工程预算定额黑龙江省估价表和2006年全国统一房屋修缮工程预算定额大庆油田单价表。（五）厂、小区内道路、广场、绿化工程执行全国统一市政工程预算定额（黑建经字2000第2号）和2006年全国统一市政工程预算定额大庆油田单价表。（六）工业与民用建设工程执行黑龙江省建筑安装工程费用定额（黑建经字2000第10号）及大庆石油管理局2006年结（决）算规定。第九条 石油化工工程（一）安装工程执行石油建设安装工程概算指标（油计字2005358号），其计价材料费、机械费调整系数暂执行油计字2006267号文。（二）建筑工程同第八条第（一）款。（三）石油化工工程执行石油建设安装工程费用定额（中油计字2005519号）。第十条 道路工程（一）道路工程执行公路工程概算定额及公路工程预算定额（交通部交工发199265号）并与公路工程概算、预算定额基价表、公路基本建设工程概算、预算编制办法（交公路发1996612号）配套使用。（二）公路工程配套的水、电、信等参照相应系统的规定执行。第十一条 电力系统工程（一）单机容量25MW以上火电及35KV以上的送变电建设工程执行原国家经济贸易委员会颁发的电力建设工程概算定额（2002年第15号），不足部分可参照执行电力建设工程预算定额及2006年电力建设工程预算定额大庆油田单价表。调整办法执行转发关于发布东北地区火电、送变电工程定额材料与机械费（2005）调整办法的通知的通知（黑电定20061号）。（二）系统调试执行中国电力企业联合会电力建设工程预算定额第六册（中电联技经200248号）。（三）变配电工程的建筑工程同第八条第（一）款。送变电工程除户外开关厂（场）的构、支架工程可执行2002年电力建设工程预算定额（2001年修订本，中电联技经200213号）及2006年电力建设工程预算定额大庆油田单价表。（四）单机容量25MW以上火电及35KV以上的送变电建设工程执行国家经贸委火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准（2002年版）。 第十二条 通讯系统工程（一） 通讯系统工程执行通信建设工程预算定额（邮部1995625号）和2006年通信建设工程预算定额大庆油田单价表、建筑与建筑群综合布线系统预算定额、安装移动通信设备预算定额（信部规2000904号）。（二） 建筑工程同第八条第（一）款。（三） 通信系统工程执行通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额（邮部1995626号）。第十三条 建筑工程人工费暂按27.88元/工日计，和原定额人工费之差列入“其他费用”项目内；安装工程人工费暂按31.42元/工日计，和原定额人工费之差列入“其他费用”项目内，其中：石油化工建设安装工程人工费均调整到44.50元/工日，并以此为基数取费。第十四条 集中供暖费暂按10.5元/工日计取。第十五条 住房公积金及住房补贴，石油化工建设安装工程以外的按定额人工费的18.46%计取。第十六条 HSE增加费，重大项目按1%计，其他工程按0.6%计取。第四章 设备与材料价格第十七条 设备与材料价格（一）标准设备执行大庆油田地面建设工程2006年概算价格汇编及管理局定额造价中心近期发布的设备材料价格，不足部分采用询价。（二）非标设备制作及管道预制产品价格执行大庆油田有限责任公司与大庆石油管理局互供产品、劳务关联交易结算价格目录（2006）及管理局定额造价中心近期发布的非标设备价格，不足部分采用询价，化工项目也可参照执行中国化工信息发布的价格。（三）材料价格执行大庆油田2006年建筑安装工程材料预算价格（庆油发200671号）、大庆石油管理局2006年建筑安装工程材料参考价格，苗木价格执行2006年大庆工程造价信息，不足部分采用询价。（四）道路工程执行公路基本建设工程材料预算价格、公路工程机械费台班单价表（2006），不足部分采用询价。第十八条 设备材料进行询价的应附设备（材料）询价记录，询价要求不低于2家。第十九条 由大庆油田物资集团统一采购的设备材料，应含物资采购代理费，费率为不含税价格的5%；对于需要计取增值税的建设工程项目，其中的设备材料增值税应在单位工程概算中单独计取。第五章 其他费用定额 第二十条 土地征用及补偿费：建设单位应向局土地资源管理部上报土地征用及补偿的相关资料，由局土地资源管理部确定缴费范围和标准，按照国家、地方的法律、法规及有关政策测算各项费用。第二十一条 建设单位管理费：计费基数按石油建设工程其他费用规定（中国石油天然气总公司95中油基字第79号）计算，同时，根据工程实际进行调整。其中：维修及改、扩建工程调整系数为0.60.8，新建工程调整系数为1.0。工程质量监督费：取费标准执行关于印发石油天然气建设工程质量监督管理办法的通知（中油计字2003346号），从建设单位管理费中支付。安全监督费：取费标准执行关于建设项目投资增设安全监督费用的有关规定（庆局规计发200451号），从建设单位管理费中支付。第二十二条 监理费：取费标准执行关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号）。第二十三条 招标代理服务费：取费标准执行国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）。第二十四条 勘察费和设计费：取费标准执行工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）。第二十五条 可行性研究收费：取费标准执行国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号）。其中咨询评估费执行中国石油天然气集团公司投资项目咨询评估计费暂行规定（中油计字2004363号）。第二十六条 环境影响评价费：取费标准执行关于规范环境咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）。第二十七条 拆除清理费：在使用石油建设工程其他费用规定（中国石油天然气总公司95中油基字第79号） “拆除清理费用指标”时，砖木及混合结构的建筑工程，费率改为不大于10%；钢筋混凝土结构工程无论是否爆破，费率改为不大于20%；金属结构和工艺管道工程，凡可回收钢材的采用以料抵工方式，不计拆除费用。第二十八条 场地准备及临时设施费：新建工程按工程费用的0.20.4%计取，改扩建工程不计取此项费用。 第二十九条 基本预备费：工业建设项目按8%计取，民用建设项目按5%计取。第三十条 工程造价调整预备费：根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费” 管理有关问题的通知（计投资19991340号），价差预备费按零计算。第三十一条 贷款利息：根据资金筹措的方式计算建设期利息，管理局自有资金投资的建设工程不计算建设期利息。第三十二条 以上费用不足部分，如：研究试验和专有技术转让费、劳动安全卫生评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价费、工程保险费、锅炉及压力容器安装检验费、超限设备运输特殊措施费、办公及生活家具购置费、生产准备费、联合试运转费、施工图审查费、墙改费、人防费等，一方面执行石油建设工程其他费用规定（中国石油天然气总公司95中油基字第79号），同时可以参照关于印发中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他费用补充规定的通知（石油计字200371号）；另一方面可根据项目实际情况，经投资管理部门批准后，加以补充。第六章 其他有关规定第三十三条 设备材料运距：设备材料运距按每个单项工程的实际距离为准；实际运距未确定的情况下，材料运距按从最近的库计，标准设备运距按从大庆油田物资集团萨尔图库计，非标准设备、预制管道运距按从大庆油田建设集团建材公司金属结构厂、防腐管道厂计。第三十四条 外运土方：按现场踏勘确定土场及运距计，但最高限额为27元/立方米。在运距未确定时，概算指标为27元/立方米（含回填土方）。第三十五条 排水渠挖方的施工方法由设计部门提供，设计部门未提供施工方法时按下列标准执行：（一） 支干渠：机械70%，人工30%；（二） 斗渠：人工100%。第三十六条 管沟土方的施工方法由设计部门提供，设计部门未提供施工方法时按下列标准执行：住宅范围内的管沟土方按人工100%计；住宅范围以外的一般管沟土方按人工30%、机械70%计。第七章 附 则第三十七条 本办法未包括的其他建设项目参照本办法执行，不能参照本办法执行的建设项目，由设计单位提供设计概算的编制依据及规定，经局规划计划与投资管理部批准后执行。第三十八条 本办法由局规划计划与投资管理部负责解释。第三十九条 本办法自2007年1月1日起执行。原大庆石