2016县扶贫开发工作汇报

1/102016县扶贫开发工作汇报县工作汇报中国共产党县委县人民政府尊敬的及各位领导今天，县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会联络处成立大会在这里隆重召开，这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会，我就县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。一、经济社会发展概况位于四川盆地东北部，界于嘉陵江与渠江流域之间，是南充的东大门，与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤；幅员面积1633平方公里，辖53个乡镇、657个村，总人口96万，其中农业人口万。历来就是川东北经济文化2/10重镇，建县1400余年，1933年建立苏维埃政权，是川陕革命根据地重要组成部分；达成铁路横贯全境，省道204线连接蓬安、渠县；城区面积平方公里，常住人口万人，是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。地形地貌以浅丘带坝为主，是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业，是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县；工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”，建成平方公里骨架工业集中区。近年来，我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标，按照“两坚持一加快”的思路，带领全县人民负重拼搏，苦干实干，全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2016年，全年实现亿元，地方财政一般预算收入亿元，农民人均纯收入5300元；今年上半年实现亿元，地方财政一般预算收入亿元，农民人均现金收入3193元。二、扶贫开发工作情况3/10在扶贫开发工作方面，我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念，坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手，瞄准贫困群体，更新扶贫观念，创新工作方法。近3年来，在78个扶贫项目村共投入扶贫资金亿元，大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目，着重做好了以下5方面工作干群观念取得根本变革，思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想，发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，宁愿苦干、也不苦熬，锐意进取，主动创造机遇，变劣势为优势，老区人民创新精神充分迸发，创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫，改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志，脱贫先要治愚”为主题，通过电视、广播、标语、讲座等方式，加大宣传教育力度，共发放宣传小册4万余份，举办讲座4200余场次，并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式，在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动，引导群众破除了等靠要思想，培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识，群众思想观念明显转变。二是强化技能培训，掌握致富本领。大力开展劳4/10务扶贫，共投入劳务扶贫资金230万元，创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点，开设电脑、数控等近30个项目，累计开办培训班200余次，培训近5000名贫困农民工，提供致富信息15000余条，就业岗位4960个，产业项目26个，输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系，对口输出劳务525人次，引进项目8个，带动3850人脱贫致富。通过教育培训，贫困群众学技术走富路的势头更强劲，受训人员年均纯收入达25万元。三是培育新型农民，提升综合素质。以新村扶贫为契机，大力推进民主法制教育、乡风文明教育等，切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金万元，协调有关部门，统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等，深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，新建村图书室310多个，新建村小学10所、建筑面积达3000平方米，新建村医疗室132个；深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动，贫困村群众素质明显提高，村风民风不断净化，农村面貌焕然一新，扶贫对象户计划生育率达，95以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”，东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。基础设施取得根本改善，发展瓶颈实现了历史性突5/10破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位，全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设，完成病险及震损水库除险加固21座，新建整治山平塘210处，新建整治石河堰168处，新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处，解决了48个场镇、195个村、万人的饮水安全问题。投入亿元资金，实施村道扶贫59个村，新、改、扩村道路公里。大力实施“三建五改”工程，建园32000余个、建池33400余口，改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施，极大地改善了群众生产生活条件，为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时，做好电力、能源等配套建设，在340多个村实施农村电网改造，投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池，大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元，在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条公里，建设各类安全饮水工程335处，新建、整治山平塘和蓄水池250口，田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业，组织成立专业合作社，建成1000多平方米的养殖场，年饲养肉牛1000多头，成为带领广大移民共同致富的平台。2016年10月，胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲，6/10得到习近平同志亲切接见，称他是三峡百万移民的典型代表，是带领移民群众致富的能手。富民产业取得根本发展，增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”，依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目，变“输血”为“造血”，着力培育长效增收产业。大力推行“公司基地农户”、“支部协会”等模式，精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户，涌现了通宝牛肉、黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地，在其大力帮助支持下，园区的人才、技术和管理等得到大幅提升，同时，又引进的有机蔬菜无土栽培技术，开启了我县蔬菜无土栽培的历史先河，并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富，正在绥山大地呈星火燎原之势，结出丰硕之果。另外，我们积极推进扶贫互助社试点。2016年以来，实施了10个扶贫互助资金试点，组建196个互助小组，筹集资金万元，入社农户达1148户，现已借款万元，支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业，为农民解决了资金紧缺的困难。目前，我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶7/10贫互助资金变“输血”为“造血”，成为群众发展产业、增收致富的有益补充。社会扶贫取得根本跨越，合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇，争取东西扶贫协作资金1208万元，实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目，修建人工井、畜水池等小微水利900余处，建设乡村道路500余公里、桥梁6座；新建5个乡镇卫生院、1个敬老院；引进产业项目8个，大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展，贫困群众2016年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2016年，为推进南北两河综合整治工程，省路桥集团无偿援建了红军桥；又本着保本略亏原则，让利264万元建设了云凤山大桥，贯通了县城南北区域，为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金万元，物品折资近200万元，引进致富产业5个，建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村，党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，组织91个县8/10级机关对口联系乡镇，帮扶112个贫困村，党员干部和贫困群众结穷亲，组成帮扶对子；分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元，捐赠物品价值182万元，提供致富信息273条，产业项目182个，帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会联络处，为社会扶贫事业打开了一扇新大门。民生保障取得根本强化，富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本，把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院所、村卫生室个，实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院，的行政村有卫生室。新建、改造中小学校所，全面落实“两免一补”费用亿元，万农村中小学生受益。万农民参加“新农合”，万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接，加强和改善民生得到了全面落实。2016年和今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识，扎实做好三个“三”一是抢抓机遇，打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略，花大力气打好项目攻坚战，切实做好项目的规划、申报、实施、管理9/10和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区，中央扶贫工作会议指出，要加大对革命老区的扶持；四川省“十二五”革命老区发展规划也已经出台。我们要抓住这一历史机遇，争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作，抓好省、市定点帮扶工作，营造大扶贫格局。二是突出重点，实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目，完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源，把太蓬山打造成川东北旅游胜景，树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设，要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌，打造三大园区。以新农村建设为契机，以现代农业科技为支撑，捆绑项目、整合资源，统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设，努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。三、恳请解决的几个问题是川陕革命根据地的重要组成部分，早在1926年10/10就成立了地下党组织，1932年建立了苏维埃政权，全县有15800多人参加红军，8500多名英勇捐躯，为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但底子薄，基础差，区位偏，资源匮乏，交通落后，目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县，贫困落后的现状依然突出，全县仍有万人生活在贫困线下。为加快经济社会发展步伐，恳请在下一轮国贫县调整中