《简明西方经济学》课件ppt：第十一章微观经济政策

第十一章 微观经济政策,市场失灵系指市场不能带来有效的经济产出的各种情况。市场失败也称市场缺乏效率，具体表现为：第一、市场经济活动经常受到经济波动的影响，使稀缺资源得不到充分利用；第二、市场中垄断因素的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降低了资源配置的效率；第三、市场本身难以解决外部影响对经济带来的各种影响；第四、市场不能提供公共物品；第五、信息不完全也会阻碍市场经济有效运转；第六、市场经济中的价格机制无法兼顾社会的非经济目标，缩小贫富差距。,第十一章 微观经济政策,第一节 垄断和反垄断政策第二节 外部影响第三节 公共物品第四节公共选择,世纪高教,本章的主要内容是讨论政府如何运用各种微观经济政策解决市场失灵问题。,第一节垄断与反垄断政策,无谓损失Deadweight Loss,1.社会福利损失,一、垄断与效率损失,一、垄断与效率损失,H,I,无谓损失Deadweight Loss,一、垄断与效率损失,H,I,J,消费者剩余=-A-B,生产者剩余=A-C,社会剩余=-B-C,一、垄断与效率损失,2.垄断引起寻租行为。寻租行为：是指垄断企业为了维持其垄断地位而采取得一些非正规行为。寻租行为不仅破坏了公平竞争，干扰市场秩序，还使许多经济资源浪费在非生产性活动上。3.垄断厂商缺乏降低成本的动力。,二、反拖拉斯法,反垄断政策是通过反拖拉斯法实现的。反拖拉斯法针对的垄断是由专利、专卖、垄断原料等原因造成的垄断，这种垄断是抑制竞争的、反社会的、憋大于利的。政府对反拖拉斯政策的态度也有所松动，主要是因为：第一、许多高新技术的进步在垄断行业中发生居多。第二、不可能长期垄断。,三、对自然垄断的管制价格调节（管制）(Price Regulation)：,Profit-maxmizing：Pm、Qm,Marginal-cost Pricing：Pc、Qc,Average-cost Pricing：Pr、Qr,第二节 外部影响,一、外部影响1.定义 指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。,2.外部性的分类,负外部性：生产和消费行为给他人造成损失。又分为生产的负外部性和消费的负外部性。正外部性：生产和消费行为给他人带来利益。又分为生产的正外部性和消费的正外部性。,二、外部性的效应分析,（一）负外部性的效应分析（二）正外部性的效应分析,（一）负外部性的效应分析,负外部性的存在会引起私人成本与社会成本的差异。私人成本是生产某一货物，生产者自己所必须承担的费用。社会成本，特别地，边际社会成本（MSC）等于边际私人成本（MPC）与边际外部成本（MEC）之和。 即：MSC=MPC+MEC 不存在负外部性时，MEC=0，MSC=MPC 存在负外部性时，MEC0，MSC MPC,（一）负外部性的效应分析,P,MCs,P2,P1,E2,E1,MCp,D,私人成本与社会成本考虑下产量的决定,0,Q2,Q1,Q,负外部性导致企业生产得更多，产品价格更低,（二）正外部性的效应分析,正外部性的存在会引起私人收益与社会收益的差异。边际社会利益（MSB）等于边际私人利益（MPB）与边际外部利益（MEB）之和。即：MSB=MPB+MEB 若MEB=0，则无正外部性； 若MEB0，则有正外部性。,（二）正外部性的效应分析,正外部性导致企业提供的产品产量更少，价格更高,P,MCp,0,Ep,Es,MCs,D,Qp,Qs,Q,Pp,Ps,三、对付外部影响的措施,MCs/MCp,1.政府干预：税收/补贴,0,P,Ps,Pp,Es,Ep,MCp,D,税收调节,征税,Qs,Qp,Q,对于产生负外部影响的企业，政府可以通过对其课税的方式，增加其成本到社会成本，把企业造成的外在成本内部化，从而消除或减少消极的外部影响。,三、对付外部影响的措施,P,MCp,0,Pp,Ps,Ep,Es,MCs/MCp,D,补贴调节,补贴,Qp,Qs,Q,对于产生正外部影响的厂商，政府可以通过对其进行补贴的方式，降低其生产成本至社会成本，把企业造成的外在收益内部化，从而鼓励企业以更低的价格提供更多的产品。,三、对付外部影响的措施,2.内部化的合并3.界定明析产权 科斯定理（Coase theorem） 只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零，则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都可以达到资源的最优配置。,科斯定理的说明：一个例子,假设一个农夫和一位养牛者在两块相邻的土地上经营，两块土地之间没有栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群常跑到农夫的麦地里去吃麦。养牛者得利，而农夫则遭受了损失。这就是负外部性。,牛群数与谷物年损失之间的关系,养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况,在养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况下，养牛者没有权利让牛群损害农夫谷物，如发生损害，则养牛者必须向农夫赔偿谷物的损失。这种产权的初始界定使谷物的损失内化为养牛者的生产成本，由此使养牛者的私人边际成本与社会边际成本相一致。这时，养牛者私人决策的结果与社会最优完全一致。根据表3-2的数字，如果牛的市场价格为每头140元，养牛者会将牛群数目增加到3头，因为第3头牛的私人边际成本80元加上外部损害60元正好是140元。,养牛者对牛给农夫造成损失不承担责任的情况,在养牛者对牛给农夫造成的损失不承担责任时，养牛者私人决策的最优养牛数量一定会到9头。养牛者将牛群数从8头增加到9头时，所增加的私人边际成本是140元，这头牛增加给农夫造成的谷物损失是120元，社会边际成本是260元，养牛者所赚的钱为零。在交易费用为零时，农夫可付给养牛者1元，要求养牛者不养第9头牛。在此情况下，养牛者不养第9头牛是合算的，而农夫却减少了120元的谷物损失，扣去1元的对养牛者的支付，仍然有119元的净收益。显然，农夫还可以用同样的办法让养牛者减少养牛数目。这一过程一定会在养牛者将牛群数目减少到只有3头时才会停止。,第二个例子,例如，造纸厂排放废水，影响渔业生产使渔民受损。这个矛盾可以通过产权的确定来解决。如果河流的产权属于渔民，渔民可向造纸厂收费以补偿损失。若这笔费用太高，造纸厂可建造治污设施，使排出的废水水质提高到不损害渔民利益的程度。如果产权属于造纸厂，它有权排放未经处理的废水，则渔民可贴钱使造纸厂治理污水。不管产权归谁，都能使外部效应内部化。,第三节 公共物品,一、公共物品的特征1.公共物品(public goods)与私人物品(private goods)公共物品是供整个社会共同享用的物品。私人物品是市场提供给个人享用的物品。,第三节 公共物品,2.公共物品的两个特征非排他性(nonexclusive)指没有人能被阻止消费某种物品。非竞争性(nonrival)指的是这样一种情形，当一个人更多的消费一种产品时并不减少其他人对该物品的消费。,二、公共物品的种类,1.纯公共物品(pure public goods)既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。2.准公共物品(quasi-public goods)具有一定的非竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育、电影院等。俱乐部物品与俱乐部理论,二、公共物品的种类,3.公共资源(public resource)具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。,公共物品的识别图,具有竞争性吗？,具有排他性吗？,私人物品（既有竞争性又有排他性）,有,有,公共资源（仅有竞争性但无排他性）,技术上能够排他吗？,排他成本很高吗？,准公共物品（仅有排他性但无竞争性）,无,是,不,无,纯公共物品（既无竞争性又无排他性）,不,是,三、公共物品与市场失灵,1.搭便车不付费就可以享受到公共物品带来的利益。2.公地悲剧公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀,四、政府的措施,1.公共物品一般由政府提供，但只要有可能，公共物品还是应由竞争市场上的私人企业提供。2.收费或苛税。3.私有化。,第四节、公共选择,一、政府的经济职能政府为弥补市场缺陷而担负的职能关于效率方面的职能关于公平方面的职能稳定经济的职能,二、公共选择,1.政府决策是公共选择，个人决策是私人选择。2.公共选择在民主制度下有多种方式（投票规则）一致同意规则多数同意规则阿罗投票理论 在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社会偏好选择。这被称为“阿罗