在全县党务工作会议上的讲话

1/7在全县党务工作会议上的讲话在全县党务工作会议上的讲话同志们这次会议是县委召开的一次十分重要的会议。年前我们就针对今年的党务各项工作做了安排部署，县十二届五次全体扩大会议之后，专门召XX县委常委会、党政联席会议进行研究讨论，分别与乡村干部、部门代表、基层群众和各党工委书记及相关人员进行了多次座谈，充分征求了大家了意见建议，并形成了今年的县委工作要点，以提高我们在推进党务各项工作的计划性、操作性，增强做好工作的统筹性和科学性。刚才，牛大业书记代表县纪检委做了2016年全县党风廉政工作报告，赵亚峰部长、闫莉芸部长、赵国兴书记、岳保和部长分别就当前的党风廉政、基层党建、宣传思想、社会综治、统战和谐等工作做了全面详尽的安排，我完全同意，希望大家认真学习领会精神，抓好贯彻落实。下面我就抓好党群口各项工作讲五方面的意见。一要在基层党建工作的全面提升上显作为基层组织建设是我们全面加强党的建设、开展群众路线教育实践和强化党的领导作用的有效抓手和重要载体。我们要紧紧抓住全省“基层组织提升年”活动契机，结合提素质、增活力、全覆盖、强服务的要求，坚持一个格局建设，两条主线拓展，三项工程引领，四项机制保障，五大举措推进，实现六个目标的“123456”工作思路来统筹做好各项党务2/7工作，真正用党建聚民心、惠民生、促发展，实现基层党组织各项工作的全面提升、全面提高。“一个格局建设”，就是着力构建县乡村一体化统筹推进的大党建工作格局。要在县委的统一领导下，进一步统一思想，打破固有的工作定式，强化大局观念和整体意识，紧紧围绕中心工作来谋划党建工作思路，努力形成全局联动、步调一致的党建工作新格局。“两条主线拓展”，就是以建设服务型基层党组织为统领，进一步拓展延伸服务群众、促进发展的党建工作主线。要结合第二批群众路线教育实践活动的开展，贯彻问题意识导向，多方征求意见建议，集中查摆“四风”问题，带着问题深入农村一线，带着问题联系基层群众，带着问题抓好工作落实，切实了解和掌握群众各种诉求，积极帮助广大群众解决一些现实矛盾和实际问题。要围绕“基层组织提升年”要求，突出生态发展、特色发展、务实发展主题，强化党建促发展、发展保党建的意识，努力在扶贫开发、工程项目建设、创卫攻坚和社会治理创新上体现党的领导，凸显党的作用、彰显党的优势。“三项工程引领”，就是大力实施“先锋队”引领、“领头雁”引领、“主阵地”引领三项工程。我们实施先锋队引领工程，就是进一步加大党员干部的培训力度，通过学党史党章，讲党课党事等活动，选树一批模范典型，用身边人、身边事激励影响广大党员干部，要以“三维培养”3/7模式规范党员发展管理工作，不断优化党员干部结构，重视农村和机关青年积极分子的培养，始终保持党的先进性；实施领头雁引领工程，就是进一步完善农村两委干部动态管理制度，利用农村两委换届机遇把一些德才兼备的贤人、精明强干的能人用起来，通过产业扶持、政策激励、组织交流等措施，促进广大农村干部率先脱贫、率先致富，形成全民创业、齐奔小康的浓厚发展氛围；实施主阵地引领工程，就是进一步加大基层党组织建设的投入保障力度，夯实基层党组织活动场所的堡垒和阵地作用，扶持农村集体经济发展壮大，实行县乡村一体化、纵向到底、横向到边、全方位和网格化的管理模式，确保党的理论、路线、方针、政策能够第一时间传递到基层一线，努力提高基层党建科学化水平。“四项机制保障”，就是深入推进联合组织强班子、联动服务转作风、联系群众炼队伍、联紧发展添活力四项工作机制的有效建立。联合组织强班子，要立足县乡村三级党委领导班子凝聚力、战斗力的提高，运用组织手段来充分调动全县广大党员干部的执行力、落实力和创造力。要全面引深县委“九制”工作法和乡镇“五三”工作法，建立党建目标责任落实机制，重点从思想教育、班子建设、责任落实、民主公开和党员管理等方面进行考核监督，强化党建考核结果的运用，实行奖优罚劣，表现好的班子要在干部提拔、组织经费、扶持政策上4/7给予倾斜，表现差的要重点整顿、末位淘汰，主要领导做出公开检讨，对班子成员进行诫勉谈话，必要时要组织调整，轮岗交流。切实加强农村党员干部的管理监督工作，各基层党支部要以民主公开、务实管用、便民利民的原则，加强班子自身建设，发挥广大基层党组织的作用和职能。联动服务转作风，要立足树立务民务实清廉的形象，针对群众普遍关心的养羊业、设施农业、基础设施建设、户籍制度改革、教育卫生、社会保障等热点难点，建立领导干部定点帮扶机制，深入开展干部下基层、进农村、进社区、进厂矿调研活动，明确党员干部下乡住村、联系重点企业的职责要求，县级领导每月至少一次，乡镇及部门领导每周至少一次，要整合资源要素，从实际问题出发，乡镇部门联动服务，开展知民难解民忧为主题的转作风送服务活动，努力探索建立服务群众长效机制。联系群众炼队伍，要立足以群众是否满意作为检验干部队伍能力水平的工作导向，全面深化领导干部包村增收、包户脱贫工作，在明确各自基层联系点的前提下深入做好帮扶工作，建立党员干部直接联系群众长效机制，要发挥带头示范作用，经常性地与基层干部群众谈心谈话，接待群众来访，征求群众意见建议，县级领导干部与所辖部门全体科级干部、联系点群众谈心不得少于两次，乡镇领导与所辖农村两委成员谈心不得少于四次，部门领导与全体干部谈心不得少于四5/7次，村级两委干部与全体党员群众不得少于四次，要积极2主动深入农村、企业、重点工程等基层一线，认真做好民情日记，建立服务基层台帐，健全信息交流反馈制度，起到以上率下、以点带面、党员带动群众的作用，让干部能力在实践中彰显，让队伍合力在发展中凸显。联紧发展添活力，要立足抓党建是为了促发展的工作理念，充分认识到基层党建是经济社会发展的牛鼻子，进一步统一思想，形成共识，特别是要在壮大农村集体经济，结合“一村一品”科学谋划产业发展，发挥农民专业合作社、农业产业化龙头企业等组织优势，党员干部始终要想在前、苦在前、干在前和走在前头，基层党组织的战斗堡垒和示范带动作用才能显现出来。“五大举措推进”，就是要突出县委抓班子、带队伍、强基础、促服务的作用，在思路上拓展、教育上提升、实践上培养、管理上加强、机制上创新。思路上拓展，要突出基层党建在经济社会发展中的地位和作用，狠抓基层党组织服务能力和水平的提升，使各级党组织成为坚强有力、作风过硬、机制完善、场所健全、群众满意的领导集体。教育上提升，要切实提高广大党员干部思想教育的针对性和实效性，采取走出去学、请进来讲、从身边学、靠组织训等多种形式进行全方位的素能提升工程，由被动说教或填鸭式的学习方式转变为交流互动或探究式学习，不但要学党章、上党课，还要联系实际学业务、6/7强本领，真正达到党性修养和工作素能同步提升的目的。实践上培养，要充分体现实绩工作导向，使党组织的活力在实践中得以迸发，各级班子的合力在实践中得以彰显，广大党员干部队伍的创造力在实践中凸显出来。工作中要以实绩论英雄，用实干评短长，用足用活机关党工委书记职能，选好配强基层支部“一把手”，提高党务干部的地位和待遇，促使他们成为带领群众致富的领头雁，引领发展潮流的排头兵，进而成为建设美好岢岚的生力军。管理上加强，要从引深基层党建服务职能入手，把基层党建工作融入到产业转型、扶贫开发、民生改善、社会事业等各项领域中，具体要坚持好“文建明工作法”、“党代表工作室”“党员干部双报到、双服务”和“四诺”等制度前提下，结合我们的实际抓好流动党员的服务和管理工作，要积极探索在城区建立流动党员服务站，通过成立党小组来划片管理的新模式，先在个别乡镇开展工作试点，不断总结经验，逐步在全县推广。机制上创新，要在议事决策、跟踪落实、监督约束方面提出一系列制度要求，形成一套科学完备的党建工作制度体系。一是议事决策方面，凡涉及全县发展的大事要事，实行主要领导提议、班子成员商议、各界群众评议、常委会决议的决策程序，在基础上还须充分征求专家、群众、两代表一委员和老干部的意见，只有这样我们才能做到科学民主决策；二是执行落实方面，对7/7县委形成的每一项决议，都要明确事项、明确责任、明确措施、明确时限，对工作进度、工作质量、工作中的问题、工作中干部表现要全程跟踪，并评价问效，全面提升党员干部的执行力和落实力；三是监督约束方面，每项工作要接受来自评议、承诺、纪律、公示等方面的全方位监督，对部署不力、效能低下、监管不力、配合不力的问题要严格问责。“实现六个目标”，就是努力实现团结和谐班子好，作风过硬队伍好，心系群众服务好