北京市建委招标流程.doc

中信房地产大吉项目北京市建设工程备案流程一、 接收项目信息1、 收到招标人项目信息后，立即组建项目小组，依据项目性质及特点配置人员组建项目小组，并与招标人进行联系及沟通。2、 收集项目前期情况，并制订工作计划报给招标人。二、 项目前期备案工作1、 确定招标形式依据发改委批复文件及北京市招投标管理办公室要求确定招标形式：招标内容招标规模(公开招标)施工200万人民币或2000平方米监理单项合同50万人民币或5000平方米重要设备和材料单项合同100万人民币或单台30万人民币专业承包/劳务分包200万人民币或2000平方米园林绿化200万人民币或2000平方米2、选择有形建筑市场北京市有形建筑市场（施工）共分为四个：北京市建设工程发包承包交易中心（五道口标办 一级市场）北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心(广安门标办 二级市场)区（县）建设工程发包承包交易中心（一级市场及二级市场）北京市园林绿化招投标管理办公室（绿化工程）依据项目情况分析本项目的备案部门：在前期需要办施工回执单，拿到施工回执单方可进入有形建筑市场进行办理，施工回执单的办理分为:北京市建委区(县)建设工程发包承包交易中心可以打电话咨询市建委及各个区（县）建设工程发包承包交易中心询问是在哪个部门进行办理，因为北京各个区做法都不一样，例如朝阳区标办，就是在一个地方进行办理回执及招标。（一）招标人准备的资料，但是由招标公司协助准备：（一级市场备案办回执）1、北京市发改委立项批复文件（包含哪些需要招标及招标形式）2、建设工程规划许可证、附件及附件的复印件3、建设工程用地许可证或土地使用权证明材料原件4、施工图纸设计文件审查通知书原件5、施工许可申请表（可从网上下载）6、资金证明（存款证明工期一年以内50%，一年以外30%）相关要求详见“北京市建设工程施工许可办法”第六条 第（七条）（二级市场本案办回执）房产证租房合同（如果是非自己房产）土地所有人给使用人出具的允许施工（装修、改造）的证明施工许可申请表（二）招标公司需要准备的资料：1、招标代理机构资质证书2、招标代理协议（项目审批部门核准委托招标，或项目审批部门未核准招标组织形式而招标人采取委托招标时）（给标办提供复印件并盖招标人公章）3、招标人出具给招标代理机构人员的授权委托书3、标人委托招标登记表（表1-2）4、招标方式登记表（表2）三、发布招标公告1、依据建设部87号令规定的建设规模和高度等确定投标人资质；2、北京市依据“建市200386号”文规定和“关于建设工程招投标活动中实施建造师执业资格制度时项目经理有关内容的界定及注意事项”发出“关于停止使用项目经理资质证书后招投标工作有关问题的通知”取消项目经理，项目经理由建造师取代，项目经理是由企业自主决定。因此北京项目没有项目经理，只有建造师。建造师相关要求执行建市2003232号规定,选择建造师专业范围。3、与招标人沟通后可发出本项目招标公告，公告发布单中要填写相关内容，详见“招标公告发布单（施工）”投标人报名：其中报名分为现场报名和网上报名，施工企业持lc卡在网上报名，一般总承包项目均为网上报名。四、资格预审1、编制资格预审文件，中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、中华人民共和国广播电影电视总局令（56号令）中规定：自2008年5月1日起实行2007年版中华人民共和国标准施工招标资格预审文件和中华人民共和国标准施工招标文件第二条规定本标准文件在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用标准文件。由于本项目是在5月1日前发出招标公告，因此还是延用了以前做过项目的资格预审文件。资格预审文件中相关规定执行关于资格预审评审办法编制的指导意见(试行)及“关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定”和“招标办：实施关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定的具体要求和办理程序”。2、报名时间最少为5个工作日，报名期间可以资格预审文件备案，需要填写表3-1预审文件备案表，依据资格预审文件备案时间确定资格预审文件发售时间，资格预审文件发售不少于5个工作日，这两个时间可以穿插进行，报名截止后从标办取回投标人报名单，投标人在领取资格预审文件时须持有已报名登记凭条（此凭条由投标人报名成功后从网上打印）并填写“资格预审文件领取签到表”，我公司人员给投标人开具购买资格预审文件发票，资格预审文件领取日期到递交资格预审申请文件截止日期不少于5个工作日。相关时间要求详见“建设项目施工招标资格预审办法的实施细则”。投标人在递交资格预审申请文件时须填写“资格预审申请书递交签收表”，如果递交资格预审申请文件的数量少于20家的，评审可以在备案部门封闭评标区进行，超过20家的，评审地点应在良乡材料市场封闭区，评审时间不应少于两天。具体要求详见“建设项目施工招标资格预审办法的实施细则”第十二条。3、资格预审评审： 资格预审评审前一天将填写好的“表3-2招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表”及“表3-3（A）资格预审评审专家抽取申请表”，其中招标人拟派的资格条件及需要准备的资料详见“建设项目施工招标资格预审办法的实施细则”第九条和第十条报到标办进行备案并领取。资格预审评审计划（递交资格预审申请文件份数超过二十家）：时间人员地点事项评审前一天公司从公司借取资格预审专家费，信封、打印机、笔记本电脑、专家使用的办公用品及、打印纸负责整理资审申请文件并准备好资格预审文件（依据专家人数准备），并检查评审表格，评审表格要多准备几份。通知招标人代表第二天集合时间及集合地点和需携带的用品（身份证原件及复印件）。评审当天五道口招标公司派出一人携带资审专家抽取通知单（标办出具）和招标人监督人（国信监督人需携带身份证原件及复印件和招标人监督登记表）在市标办401碰面，协助监督人领取专家名单，招标公司人员只能在外等候，由监督人单独领取专家名单，监督人及抽取的专家和良乡标办人员一起乘车前往良乡评审地点。集合地点招标公司派出人员在集合地点集合，和招标人评审代表一起前往良乡标办，需携带资审文件、资审申请文件及评审表格、招标人拟派资格预审代表资格条件表、资格预审评审专家抽取表、报名表、文件领取登记表、申请文件递交登记表、专家费、打印机、笔记本电脑及办公用品统一出发去良乡。良乡标办到达良乡将资格预审申请文件放到评标室，并在外随时等候良乡标办及专家的对有关情况的询问。资格预审评审计划（递交资格预审申请文件份数少于二十家）：时间人员地点事项评审前一天公司从公司借取资格预审专家费，信封、打印机、笔记本电脑、专家使用的办公用品及打印纸负责整理资审申请文件并准备好资格预审文件（依据专家人数准备），并检查评审表格，评审表格要多准备几份。通知招标人代表第二天评审地点和需携带的用品（身份证原件及复印件）。评审当天五道口招标公司派出一人携带资审专家抽取通知单（标办出具）和招标人监督人（国信监督人需携带身份证原件及复印件和招标人监督登记表）在市标办401碰面，协助监督人领取专家名单，招标公司人员只能在外等候，由监督人单独领取专家名单，监督人及抽取的专家前往评审地点。集合地点招标公司派出人员需携带资审文件、资审申请文件及评审表格、招标人拟派资格预审代表资格条件表、资格预审评审专家抽取表、报名表、文件领取登记表、申请文件递交登记表、专家费、打印机、笔记本电脑及办公用品到达评审地点，招标人评审代表到达评审地点。标办将资格预审申请文件放到评标室，并在外随时等候标办及专家的对有关情况的询问。专家须填写：“表3-4（B） 投标候选人排序表”资格预审评审后整理资格预审评审报告，内容包括：（1）投标报名表（2）资格预审情况书面报告“表3-4（A）”（3）投标候选人排序表“表3-4（B）”（4）资格预审文件领取签到表（5）资格预审申请书递交签收表（6）评审专家签到表（7）主要评审过程记录、评审结果等（8）招标人关于与投标人关联关系的承诺书（9）招标资格预审结果登记表“表3-5” 资格预审报告整理完后由招标人盖章并到标办进行备案，备案时须注意，如果已通过资格预审的投标申请人出现建造师为在施状态情况下其将不能通过本项目资格预审，须有下一名顶替其位置，并且此情况由招标人出具相关情况说明并到标办进行备案。五、招标阶段l 招标文件版本的使用：中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、中华人民共和国广播电影电视总局令（56号令）中规定，自2008年5月1日起实行2007年版中华人民共和国标准施工招标资格预审文件和中华人民共和国标准施工招标文件第二条规定本标准文件在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用标准文件。依据各个招标备案部门要求而定。l 招标文件编制依据主要参考以下资料：对于招标流程及法律法规参照：“房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法”、“关于北京市工程建设项目施工评标办法的实施细则”和“关于编制建设工程施工招标文件的指导意见（试行）”。对于评标办法参照： 北京评标指南（北京市建设工程招标投标管理办公室编）”对于标底编制参照：“关于发布北京市工程建设项目施工招标标底编制和使用的若干规定的通知”其中在编制工期时需要注意：“关于编制建设工程施工招标文件的指导意见（试行）”第21条：招标文件中的计划或要求工期不宜少于现行定额工期的85%。对于工程量清单需要注意：“招标办：关于编制建设工程施工招标文件的指导意见（补充）（针对实施工程量清单计价规范的补充指导意见）”。对于合同编制参照：合同的编制依据为“北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行） 京建法（2008）138号”l 招标文件编制后由招标办进行审核，审核后招标公司填写“招标文件备案表 表4”，招标文件需该有招标人公章及招标办备案章，招标文件生效并可对外发售。l 招标文件发售：通知通过资格预审的投标人来领取招标文件并填写“招标文件领取签到表”l 现场踏勘：可与招标人进行沟通确定踏勘具体日期，最适宜的时间为领取招标文件后第二天至第三天，接受投标人疑问的时间为开标前的十六日内，开标前十五日内将疑问的澄清文件报送标办进行备案，并将澄清文件发送给每一个投标人，对于发出的澄清文件要有投标人收到此文件的回执。l 专家抽取（开标前一天）：招标人代表需填写“招标人拟派评标代表资格条件登记表 表9”，其他由招标人代表提供的资料详见“关于北京市工程建设项目施工评标办法的实施细则”第二条，从标办抽取的专家需要填写“评标专家抽取申请表（表8）”l 开标计划时间人员地点事项开标前一天公司从公司借取评标专家费，信封、打印机、笔记本电脑、专家使用的办公用品及打印纸负责整理招标文件及澄清文件、工程量清单及图纸，并检查评审表格，评审表格要多准备几份。通知招标人代表第二天评审地点和需携带的用品（身份证原件及复印件）。开标当天五道口招标公司派出一人携带评标专家抽取通知单（标办出具）在市标办401领取专家名单，并将专家带往评审地点。开标地点开标前投标人需要填写：1、开标会签到表（标办提供）2、投标文件报送签收一览表（标办提供）开标现场必须有招标人代表参加，并携带授权委托书、身份证原件及复印件，开标会由招标公司组织，投标人授权代表互相检查投标文件的密封情况并由每位投标人授权代表公布密封检查情况，按照开标大屏幕显示的投标人顺序，依次由投标人自行拆封各自的投标文件，并进行唱标，唱标时投标人授权代表需出示授权委托书及身份证原件及复印件以便招标人核实，唱标内容包括：投标人名称、投标报价、安全文明施工措施费、工期、质量要求。唱完报价的投标人还要填写投标文件复核一览表（标办提供），唱完报价后，招标公司拆封标底，并宣布标底（如有的话）投标人如无疑义投标人统一在开标情况记录表（标办提供）上签字确认，招标人也要签字，开标仪式结束评标将投标文件及评审表格放到评标室，并在外随时等候标办及专家的对有关情况的询问。备注：评标委员会需填写“招投标情况书面报告 表5”及“评标委员会成员评标打分复核意见书”。l 编制评标报告评标报告组成：（1）招标文件领取签到表（2）开标会签到表（3）投标文件报送签收一览表（4）开标情况记录表（3）评审专家签到表（4）主要评审过程记录、评审结果等（5）招标人关于与投标人关联关系的承诺书（6）招投标情况书面报告“表5”（7）评标委员会成员评标打分复核意见书（8）评标打分表招标人复核意见书l 评标报告备案及中标公示:评标报告整理完后由招标人盖章并到标办进行备案，并进入公示期，公示期为5个工作日。公示期内无投标人投诉，招标公司填写“中标通知书 表6-2（施工）”并由招标人盖公章及法人章并到标办备案。l 合同签订及备案:招标公司通知中标人与招标人进行合同谈判，在合同备案之前或同时持缴费通知（标办