修水县2012年开放型经济工作考评办法.doc

修决组字201201号修水县2012年工业和开放型经济工作考评办法为实现“五年决战工业500亿”目标，按照“一月一督查、一季一调度、半年一通报、一年一考核”的原则，对各责任单位开放型经济工作各项指标完成情况进行考评，根据项目决战年实施方案文件精神，特制订本考评办法。一、考评对象（83个）2012年开放型经济考评对象为全县34个乡（镇）和49个县单位（部门）共计83个责任单位。分为三种类型，即：招商引资类、项目推进类、项目投产类。二、考评原则1、按照分线下达、分类考核、分段推进、分块汇总的原则进行。2、计分方法：只有一项考核内容的责任单位，考评得分以该项考评得分为准；有两项考核内容的责任单位，考评得分按各占一半的比例汇总计算总得分；有三项考核内容的责任单位，按4（招商）：3（推进）：3（投产）的比例汇总计算总得分。3、逐个项目得分计算方法：对每一个项目实行一季一评比、年终总考评，四个季度得分之和平均数即为年终考评得分。如果一个项目在本年度经过了二个或三个阶段，项目季度得分参照该项目所处阶段（招商、推进或者投产）类型的标准得分，季度考核得分之和平均数即为该项目年终考评得分。4、未下达招商引资任务的责任单位，新引进项目作为加分项目。加分标准为：完成项目签约、开工并列入县重大产业项目调度，且当年进资达30%以上的，每引进一个固投5000万元以上、1亿元以上、5亿元以上、10亿元以上项目分别加5分、10分、15分、20分；如新引进项目实现当年开工、当年投产，除按上述标准加分之外，另每个项目再加2分。5、招工任务以招工领导小组下发文件为准，分值20分，考评由人保局牵头，年终计入考评内容。三、考评内容第一类：招商引资类：全面完成当年县下达招商引资任务。主要考核指标：内资、外资、产业招商、标准厂房招商等指标完成情况。第二类：项目推进类：确保对照县下达建设目标任务，项目如期竣工投产。主要考核指标：项目厂房建成面积、施工进度、竣工投产、手续办理、跟踪服务等。第三类：项目投产类：确保对照县下达目标任务，项目如期达产达标。主要考核指标：项目投产后亩均主营业务收入、工业增值税、就业、跟踪服务及续建（技改、扩能）项目情况。四、考评执行单位招商引资类项目考评由县商务局牵头，项目推进类项目考评由重大项目办牵头，项目投产类由工信委牵头，招工考评由人保局牵头。具体考评内容各牵头部门按上述原则进行制订。附：1、2012年招商引资工作考评细则 2、2012年在建重大产业项目推进工作考评细则3、2012年投产项目推进工作考评细则二一二年二月二十四日修水县2012年招商引资工作考评细则一、引进内资（55分）1、新增固投亿元以上项目1个，计4分，依此类推（其中新增固投5亿元以上项目可直接计5分）。2、新增固投5000万元以上项目1个，计3分，依此类推。3、新增固投3000万元以上项目1个，计2分，依此类推。4、新增固投1000万元以上项目1个，计1分，依此类推。以上14项相加满分为5分，同一项目就高计分，不重复计算。所涉及项目须在合同约定用地全部到位，注册法人企业且达到开工标准后方可认定。5、完成实际利用县外资金进资任务计40分。列入县重大项目推进的项目实际进资与考核认定数按比例11计算，未列入县重大项目推进的项目实际进资与考核认定数按比例0.81计算。全年完成实际利用县外资金进资任务计40分，未完成任务的，按完成任务比计分。6、完成实际利用县外资金实际进资中入园产业项目进资计10分，未完成任务的，按完成任务比计分。二、利用外资现汇（25分）完成实际利用外资现汇任务计25分，未完成任务的，按完成比例计分。三、产业招商（20分）当年新增亿元以上产业项目或固投5000万元以上服装鞋帽、工艺饰品、机械电子类等产业项目，按项目个数计分。每完成1个5000万元以上亿元以下的计5分；每完成1个亿元以上5亿元以下的计10分；每完成1个5亿元以上10亿元以上的计15分；每完成1个10亿元以上的项目计20分。最高分计20分（其中新增固投10亿元以上的产业项目可直接计满分）。以上新增项目必须当年开工并列入县重大项目推进调度且当年进资达30%以上才可计分。同一项目就高计分，不重复计算。四、加分1、参加省、市重大招商活动签约或参加县集中签约、开工仪式，每个项目加2分；2、列入县重大产业项目推进的新增亿元项目，当年开工当年投产，每个项目加5分；3、当年新引进一个世界500强企业、国内500强企业、民营500强企业、上市公司且固定资产投资亿元以上项目，或在九江注册成立总部企业，年纳税1000万元以上的，各加5分；4、当年新批合同外资500万美元以上的项目（含增资）且实际现汇进资达50万美元的，加5分；超额完成外资任务的，按每增加50万美元为一档，加5分;5、当年新引进一家生产型出口企业并当年实现出口额达100万美元以上加5分；每单个生产型企业年出口额超1000万美元加5分；6、向市申报项目，并成功认定的，亿元以上项目加3分/个，亿元以下项目加2分/个。以上加分满分10分，同一项目按最高分认定，不得重复认定。五、其它相关规定1、今年新签约项目除固投亿元以上项目可实行一乡镇、一部门共享外，其他项目不再实行分享；凡无工业项目、无入园项目、无项目推进的责任单位，不得评为招商引资先进单位；2、签约项目毁约，每一个扣10分；项目未按期开工，每一个扣5分；3、凡引进2个或2个以上的3000万元以上服装鞋帽、工艺饰品、机械电子类产业项目，可抵1个亿元项目任务；4、引进一个担保公司并发生担保业务的责任单位，凭金融机构借贷凭证及企业证明，可按110折算为招商引资实际进资;5、凡今年新增在园区租赁标准厂房或入驻乡镇创业小区固投500万以上的工业项目认为入园项目，实际进资列入招商引资考评；6、向市申报项目并成功认定的城建类项目，可参照产业项目进行认定。2012年在建重大产业项目推进工作考评细则一、考评内容及评分标准（一）厂房建成面积（25分）对照合同约定容积率计算应建成厂房面积，按实际完成比例计分。（二）项目推进（40分）一类：本阶段计划竣工的项目，40分。其中：完成土建工程25分；完成设备安装15分。未按时竣工的，土建工程按（完成建筑面积率25分）得分；设备安装按（安装工程完成率15分）得分。二类：本阶段计划投产的项目，40分。其中：土建工程15分；设备安装15分；投入生产10分。未按时投产的，土建工程按（完成建筑面积率15分）得分；设备安装按（安装工程完成率15分）得分；投入生产按（达产达标率10分）得分。三类：本阶段未到竣工和投产时间的项目，40分。完成阶段建设计划,40分；未完成的按（阶段建设工程完成率40分）得分。（三）手续办理（14分）项目全面完成前期手续办理的，必须要有相关手续的原件并附复印件1份交至县重大项目办，得满分；项目未完成前期手续办理的，每缺一项扣2分，扣完为止，如项目不需办理相关前期手续（以企业或审批机关出具证明为准），不扣分。（四）跟踪服务（21分）1、各跟踪服务单位要切实履行跟踪服务职责，为项目实行“四帮”服务。跟踪服务单位必须派出专人长驻项目工地（8分），每缺到一次扣1分，扣完为止（以重大项目办督查情况为依据）。2、及时准确掌握项目进展情况和存在的问题；对存在的问题积极想办法予以解决，5分。对调度会和县重大项目办要求解决的问题，无特殊原因未按时按要求解决的，每次扣2分，扣完为止。3、项目建设单位对跟踪服务的综合评价，3分（非常满意5分，基本满意或不满意均不得分）。4、信息报送（5分）（1）制订详细具体的“五定二保”跟踪服务方案，2分。方案中“定领导、定机构、定人员、定职责”详细具体，分工明确，责任到位；“定目标”及“两保（确保项目按时开工建设、按时投产）”中，目标明确，时间节点（倒排工期表）清晰。（2）每周按时按要求报送修水县重大产业项目建设进展情况周报表3分。每缺报或不符合要求填报一次扣0.5分，扣完为止。（五）其他事项由多个子项目构成的项目，采取分子项目考评平均计分的方式进行评比。跟踪了多个项目的单位，采取分项目考评平均计分，外加跟踪项目分（每多跟踪一个加2分）的方式进行评比。考评将以年初下达的目标、调度会和各单位报送的“五定二保”方案明确的时间节点作为考评依据。二、考评方法1、季度考评。采取“一查、二看、三评”的办法对各跟踪服务单位的重大产业项目推进工作情况进行季度考评。一查项目资料和建档情况，各单位要建立专门的项目档案，包括项目各项审批手续、“五定二保”方案、月报表、信息报送等资料；二看施工现场，结合各单位制定的项目建设施工计划到施工现场看项目建设进度；三评跟踪服务质量，项目建设单位对跟踪服务单位的综合评价。2、年终总考核。取全年四个季度的平均分作为年度考核得分。对项目跟踪服务不足一年的单位，以跟踪期间的考评得分作为该单位的年度考核得分。三、加分和扣分1、加分。项目提前竣工或投产的，每提前一个月加5分，20分封顶。 2、扣分。项目推迟竣工或投产的，每推迟一个月扣10分，扣完50分为止。2012年投产项目推进工作考评细则一、主营业务收入（20分）完成计划目标得20分。超过部分按：10%以下加0.1分、10-20%加0.2分、20-30%加0.3分，30-40%加0.4分、40-50%加0.5分、50-60%加0.6分、60-70%加0.7分、70-80%加0.8分、80-90%加0.9分、90%以上加1分；低于计划按比例得分，当年投产按季度比计算得分。二、工业增值税（20分）完成计划目标得20分。超过部分按：10%以下加0.1分、10-20%加0.2分、20-30%加0.3分，30-40%加0.4分、40-50%加0.5分、50-60%加0.6分、60-70%加0.7分、70-80%加0.8分、80-90%加0.9分、90%以上加1分；低于计划按比例得分，当年投产按月度比计算得分。三、用工（20分）完成计划得20分，未完成计划按比例得分。未下达计划企业直接得满分。四、项目续建（10分）招商引资协议中投产后在规定时间内必须完成的续建项目得10分，超过1个月扣2分，扣完本项分值为止。提前1个月加1分，最多加3分。无续建项目的直接得满分。五、规模企业申报（15分）成功申报新增规模企业每户得基本分15分，一季度申报成功加3分，二季度申报成功加2分，三季度申报成功加1分。达到规模企业申报要求但未申报成功的得8分。老规模企业得满分。六、跟踪服务（15分）1、落实固定专人负责（2分）。2、制订帮扶方案（3分）。3、协助企业解决问题（7分）。对存在的问题积极想办法予以解决，对尽力做工作仍解决不了的问题及时向上反映。对调度会和县决战办要求限时解决的问题，无特殊原因未按时按要求解决的