线路工区“抓执行、抓过程、建机制”活动实施方案.doc

线路工区“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案为全面落实咸电安【2011】7号咸丰县电力公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动实施方案的通知精神，深入落实安全风险管理，促进工区工区安全风险防范水平，预防各类安全事故的发生，实现公司制定的活动目标制定本实施方案。一、目的和意义开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是落实“安全第一、生命至上”重要措施之一，是在突出抓好防人身伤亡事故的基础上，强化电网安全及设备安全管理，是全面防范人身、电网及设备安全事故风险、确保安全生产平稳的重要举措，是大力推进安全管理标准化，深入落实安全风险管理，持续提升安全生产水平的有效载体，确保活动取得实效。 二、活动领导小组：组 长：田兴林副组长：伍 峰成 员：李学红、龚胜、向有寿、周俊 熊力 三、重点工作开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要结合实际、突出重点，着力落实好以下领域的安全风险管控。（一）电网安全一是加强电网运行管理。强化运行方式统筹协调，加强电网运行风险分析，抓好检修方式、过渡方式、临时方式的安排，及时发布电网风险预警，落实电网风险防控措施。落实各类反事故措施，确保电网安全。二是加强重点电网及重要客户安全管理。推进安全风险管控，组织开展专项监督，做好重要用户和重大活动保电工作。深入开展供用电安全隐患排查，落实电网侧安全隐患治理，做到客户侧安全隐患“通知、报告、服务、督办”四到位，确保重要用户供电安全。三是加强设备质量管理。 抓好设备监造、现场验收、交接试验、安装调试过程中的质量控制和安全管理，严把规划、设计、采购、基本建设及生产运行各环节的安全质量关。强化设备隐患整改，针对线路设备隐患，制定和落实整改措施，突出抓好线下树障、房障及对地距离不足等隐患的整改。四是加强电力设施保护，落实重点要害部位人防和技防安全保卫措施。加大输电线路外力破坏事故的管控力度，针对线下施工、山火烧荒和异物碰线这三种外力破坏的主要形式，落实有针对性的防控措施。加大沿线电力设施保护的宣传力度和宣传覆盖面，鼓励群众及时发现、举报、制止线路通道附近的违章施工作业。五是深化安全性评价。按照国家电网公司新修订发布的安全性评价标准，组织开展安全性评价，深化电网运行安全保障能力评估，抓好查评问题的整改。（二）作业安全按照“安全第一、生命至上”活动方案提出的六十条重措施，加强作业计划和作业流程管理，落实流程各环节的风险管控措施。加强春秋季检修施工、大现场综合检修、应急抢修和小型临时作业的现场安全管控，落实现场安全措施，确保人身安全。四、实施计划“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动总体分为六个阶段，各阶段的时间划分及重点工作内容如下：（一）活动部署阶段（3月15日至4月 10 日）一是制定咸丰县电力公司线路工区“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动方案，成立活动领导小组，明确活动的主要内容及要求。二是制定咸丰县电力公司线路工区安全风险管理工作实施方案，全面组织开展安全风险管理工作。三是结合工区实际情况，制定具体实施方案，丰富完善风险管控措施，抓好活动的宣传动员和工作部署。（二）春检预试阶段（3月4日至5月30日）一是组织开展春季安全生产大检查，制定检查方案和检查重点，对检查发现的问题开展专项整治。二是以防止人身伤亡为重点，全面推进“安全第一、生命至上”活动的开展，落实六十条具体措施，全面加强检修施工作业全过程风险管控，强化检修计划的编制、检修“三措”方案的制定，确保春季检修作业施工安全。三是抓好基建施工安全。制定基建安全“三抓一巩固”活动实施方案，落实基建安全重点要求，严格分包队伍能力及资质审查，建立合格分包商名录，加强全过程监督，严禁以包代管。（三）迎峰度夏阶段（6月1日至8月30日）一是以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，落实迎峰度夏各项措施制定迎峰度夏电网运行方式。二是积极应对高温大负荷及雷暴雨、台风等灾害天气考验，抓好应急抢修工作，做好电网安全运行和防洪救灾工作。三是组织开展设备红外测温工作，组织对设备运行状况，线路交叉及对地距离进行全面巡视检查，密切监视各断面潮流，确保电网安全稳定运行。 （四）秋检预试阶段（9月1日至10月30日）一是组织开展秋季安全生产大检查，结合季节特点，制定检查计划和重点检查内容，对春检发现的问题整改情况进行全面检查和梳理，确保隐患整改落实到位。二是针对秋季设备检修消缺任务重、工程启动调试和投产任务多，加强检修作业现场风险管控，确保作业人身安全，加强“两票”管理，严格执行操作票管理制度和防误解锁管理制度，严防发生误操作事故。三是全面排查消防火灾隐患，提前落实设备防污闪、防寒防冻措施，做好电网、设备度冬准备工作。（五）迎峰度冬阶段（11月1日至12月30日）一是针对年底雨雪冰冻、大雾天气影响频繁，电力供应短缺现象突出，制定好冬季运行方式及各类应急预案。二是做好冬季应急抢修装备、融冰设备及各类应急物资的储备工作，为应急抢修做好准备。三是高度关注电网运行、电力供应和冬季施工抢险人身安全，全面防范人身、电网和设备事故，确保全年安全局面稳定。（六）总结提高阶段（12月）结合全年安全生产情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，注重把活动成效融入常态工作，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措。五、保障措施为确保活动扎实开展、深入推进、务求实效，工区要有效落实以下保障措施。（一）抓好两个规范及实施细则的宣贯。深化对国家电网公司安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工作规范及省公司相应实施细则出台背景、内容要点、措施要求的认识，组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行，建立完善配套制度标准，为两个规范及实施细则的执行落实提供制度保障。（二）开展活动执行情况评价。认真执行国家电网公司 2011年安全管理工作评价办法、州电力总公司安全监督工作标准及考评办法，将活动开展情况纳入安全管理过程评价，作为年度安全考核和对标的重要依据，按照公司统一部署和要求，抓好活动的贯彻执行。（三）严格执行事故通报考核。加强事故案例警示，按照“四不放过”，认真开展事故调查，严格执行事故通报、事故“说清楚”、事故考核等规定。六、工作要求（一）加强领导。工区要统一思想行动，明确责任分工，周密部署，精心组织 结合工作实际，制定具体措施，认真抓好活动的组织实施；各级领导要加强活动的组织协调，对活动的落实情况要亲自布置、亲自督促、亲自检查。（二）统筹布置。要将今年布置的“安全第一、生命至上”主题安全年活动和“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动有机结合，相互融合，做到统一安排、统一布置、统一检查、统一考核，确保两个活动扎实推进，取得实效。（三）突出重点。以防范安全风险、杜绝责任事故为基本要求，全面排查各重点部位、关键环节的事故隐患，严格查处管理违章、行为违章、装置违