道路安全监理细则(溪塘大道) 精品.doc

郴州有色金属产业园塘溪大道郴州有色金属产业园塘溪大道 南段道路工程南段道路工程 安安 全全 监监 理理 细细 则则 编编 写写 人人: : 审审 核核 人人: : 编制单位编制单位: :湖南建科工程项目管理有限公司湖南建科工程项目管理有限公司 编制日期：编制日期： 二二 0 0 一二年九月一十八日一二年九月一十八日 目目 录录 一、安全监理实施细则的编制依 据3 二、工程概 况3 三、工程安全监理的范 围3 四、安全组织机构框 图4 五、安全生产保证 体5 六、安全监理工作流 程6 七、工程安全监理工作内 容7 八、安全监理的任 务7 九、安全生产监理管理机构和制 度8 十、安全生产监理控制要 点12 十一、特殊季节与夜间施工安全管理 24 十二、汽车、机械驾驶安全控制要 点25 十三、监理自身安全防护措施与规定 26 十四、安全档案的建档工作 26 十五、重大事件安全应急预案 27 一、安全监理实施细则的编制依据一、安全监理实施细则的编制依据 1.中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号)； 2.中华人民共和国道路交通安全法 (中华人民共和国主席令第 81 号)； 3.中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第 91 号)； 4.建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）； 5.公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95)； 6.公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-20XX)； 7.公路工程施工技术规范（JTG G10-20XX）； 8现行其他有关安全生产的法律、法规、规程、规范等； 9、委托监理合同和有关的建设工程合同。 二、工程概况二、工程概况 郴州有色金属产业园区塘溪大道南段道路工程为城市主级干道双向六车道 （6.5m+11.5m+6.0m+11.5m+6.5m=42）米；南起珠江大道，北至资郴桂高等级公路交叉口， 全长 1132.60m. 主要工程为：路基施工； 盖板涵洞施工；路面施工。 三、工程安全监理的范围三、工程安全监理的范围 建设工程安全生产管理条例规定了监理单位安全生产管理的范围是： 1. 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案； 2. 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 3. 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； 4. 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告； 5. 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 6审查、审核施工单位安全生产费用的支取、使用情况。 四、安全组织机构框图四、安全组织机构框图 安全生产管理组织机构框图安全生产管理组织机构框图 安全领导小组组长 安全领导小组副组长 计 量 结 构 涵 洞 安全领导小组组员 试 验 测 量 五、安全生产保证体系五、安全生产保证体系 安全生产保证体系安全生产保证体系 路 基 安全检查 安全教育 驻地监理工程师 安全监督管理 安全生产领导小组 安全文件学习 安全总结整改 违规施工处罚 检查安全管理制度 每月一次例行检查 重点部位防范检查 特殊工程持证上岗检查 高空作业防护措施检查 日常施工巡视检查 安全保证制度执行 安全保证体系运转 安全方案审核 安全知识教育 六、安全监理工作流程六、安全监理工作流程 安全监理流程图 安全监理工作内容 安全监理保证体系 组织机构 安全目标 安全管理 自检制度 塘溪大道南段道路工程项目监理部 七、工程安全监理工作内容七、工程安全监理工作内容 1、工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专 项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。 2、监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位在安全生产方面的责任。 3、监理工程师在巡视过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工 单位未按有关安全、法律法规和工程强制性标准施工，违规作业时，予制止。 4、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加施工现场 的安全生产检查。 5、建立施工安全监理台帐。 安全日常检查 检查安全管理制度 检查安全会议记录 检查日常安全活动 检查安全目标规划 检查消防管理制度 检查治安保卫情况 检查爆炸物品使用管理情况 检查安全奖罚执行情况 检查环境保护措施 检查安全隐患防范措施 安全工作内容 6、安全技术措施费用监理内容 1）安全技术措施费用 （1）按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更 新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。 （2）文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由 临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。 （3）安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用于其他项目。 2）实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位 与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。 3）对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。 4）发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的， 有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应 当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。 5）对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师 应当及时审查并签认所发生的费用。 八、安全监理的任务八、安全监理的任务 （一）施工准备阶段（一）施工准备阶段 1 组织监理人员开展安全教育，确定工作内容。 2 编制安全监理方案及其实施细则。 3 审查施工单位安全管理体系。 4 审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续。 5 审查施工现场平面位置布置 6 审查安全技术措施或者专项施工方案以及事故救援应急预案。 （二）施工阶段（二）施工阶段 1 施工现场日常巡视检查。 2 监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 3核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。 4 检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用。 5 督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查 （三）交工验收阶段（三）交工验收阶段 1 继续完善未完工工程的安全监理工作。 2 完善安全监理资料。 3 编写安全监理工作总结。 4 参加交工验收工作。 九、九、安全生产监理管理机构和制度安全生产监理管理机构和制度 （一）（一） 安全生产监理管理机构安全生产监理管理机构 成立一个强有力的安全监理领导小组，对施工中出现的安全问题及时进行处理，高级 驻地监理工程师担任组长，副组长由副驻地监理工程师及专业安全监理工程师担任，驻地 办各专业监理工程师为组员。 组 长： 副组长： 成 员： （二）各岗位安全职责 1） 、驻地办安全生产监督领导小组组长（副组长）职责 对所管辖标段安全生产工作进行监督管理，坚持管生产必须管安全的原则，把安全 生产列入重要议事日程。 结合所辖标段的实际情况，督促承包人全面落实安全生产技术措施。 研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议，听 取生产、技术、安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。 组织并参加所辖标段的安全生产检查，对存在的问题提出整改意见，并将检查情况 书面上报业主。 发生重、特大安全生产事故，立即组织并参与抢救，在事故调查处理期间不得擅离 职守。 参加所辖标段范围内发生伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因， 制订防范措施，并对事故责任人提出处理意见。 2） 、驻地监理工程师 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设 行政主管部门的安全生产规章和标准； 督促承包人落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制度； 督促承包人对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见； 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包人在安全生产中的违规行为， 督促承包人严格按照强制性标准的规定组织施工； 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。 3） 、安全监理工程师的岗位职责 在驻地监理工程师的领导下，负责处理驻地办日常安全监理事务； 宣传贯彻执行国家和有关交通建设工程安全生产的法律、法规、方针、政策及技术标 准，普及有关安全生产知识。 协助驻地监理工程师组织制定驻地办安全生产规章制度和操作规程； 协助驻地监理工程师安全生产目标计划落实到施工现场，实行目标管理； 协助驻地监理工程师制定驻地办安全生产管理实施细则，并负责在施 按照生产安全事故报告和调查处理条件的要求 ，及时、如实向驻地监理工程师 报告生产安全事故； 具体负责每月前 2 日向总监办安办报告安全生产简要情况，实行零事故报告制度；每 月 25 日前按照交通部交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度要求，向总监办安 办报告有关报表。 协助驻地监理工程师组织开展定期、经常性、季节性、综合性的安全生产检查活动， 对检查发现的安全问题应当及时处理，并记录在案。具体抓好每月安全生产管理专项考核， 作好安全生产专项费用的审核。配合上级主管部门及有关部门对施工工地开展的定期和不 定期安全生产检查，认真按照检查监督意见督促施工单位对可能存在的安全生产隐患和安 全问题进行整改； 协助驻地监理工程师建立安全生产应急管理体系，制定重大突发性事件应急预案； 协助驻地监理工程师对事故隐患和事故进行分析，解决施工生产存在的安全问题，制 订整改措施和方案，落实责任到人； 负责审查施工单位编制的安全专项施工方案； 建立健全各级安全技术管理档案，规范安全技术管理档案管理； 参加验收施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥 机等自行式架设设施； 办理驻地监理工程师交办的其他工作。 4）、安全监理员的岗位职责 在安全监理工程师的领导下开展安全监理工作； 负责安全方案的初步审查工作； 负责参加重大专项安全方案论证工作； 负责参加安全管理细则制定工作； 负责巡视工地现场，填写安全巡视记录； 负责纠正违章作业，处理或报告安全隐患，填写监理指令； 负责文明施工和环境保护管理； 参加安全施工调查工作； 负责收集、整理、汇总安全资料； 完成安全专业监理工程师交派的其它工作； 负责对一些具备一定规模的危险性较大的分项工程施工时进行现场安全监理； 负责落实监督事故隐患整改及落实的监理。 5） 、专业监理工程师安全监理职责 在本专业范围内，审查（审定）施工单位报送的施工组织设计（方案）的安全措施； 专业监理工程师在实施监理工作时，对材料、构件及设备以及施工工序进行检查、检 验；对不能保证工程结构安全的材料、构件和设备，有权要求施工单位停止使用；对不符 合安全技术规范和标准工序、分部分项工程以及违反强制性标准，形成危及作业人员人身、 财产安全事故隐患，应及时下达整改指令书，并督促施工单位整改到位； 发现安全事故隐患时，应书面责令施工单位提出相应整改措施；不及时整改或整改不 到位的应及时书面责令施工单位停止施工，并上报驻地； 发现重大安全事故隐患，应及时口头要求施工单位立即停止施工并及时整改，同时上 报驻地； 发生事故后，参与事故调查； 协助驻地组织安全生产检查工作； 督促、检查施工单位的分项技术员下达安全生产技术交底书。 6） 、监理员安全监理职责 协助专业监理工程师做好分管专业的安全监理工作； 检查监督施工单位人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业 和违章指挥，有权批评和加以制止； 在监理工作中，要经常深入施工单位现场进行检查，发现隐患及时向专业监理工程师 汇报； （三三） 安安全全生生产产宣宣传传教教育育制制度度 1、加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是实现安全生产的重要保证。 1） 、要深入开展安全生产教育培训，使全体监理人员真正认识到安全生产的重要性、 必要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的思想；熟悉有关的安全生产规章制度 和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安 全生产、文明施工的知识和作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措 施。 2） 、安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事 项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员对所从事的工种的安 全规程做到应知应会，要讲得出，做得到，要认真填写安全教育登记表 。 3） 、未经安全生产教育和培训的监理人员不得上岗作业。 2、要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全体监理人员安全生产意 识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。 （四四） 安安全全工工作作会会议议制制度度 为更好地贯彻执行安全施工（生产）规章制度，必须建立健全安全生产会议制度。 在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全工作会议制度。一般规 定：监理办每月不得少于 1 次。安全会议必须保证质量，不能流于形式，必须做好会议记 录并存档备查。 （五五） 安安全全生生产产检检查查制制度度 1、安全生产检查是发现隐患实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。驻地办 必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按制度要求组织安全检查，包括综合 性和专项检查，发现安全隐患应要求施工单位整改；情况严重的要求施工单位暂时停止施 工，并及时报告业主单位。施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向有关主管部门报告。 原则规定：监理办每月组织两次安全生产检查，同时对检查过程要有文字记录。 2、建立专职安全巡查制度。专职安全监理工程师每天要巡查施工工地。驻地办要有安 全检查专用车供专职安全监理工程师巡查工地使用。专职监理工程师每天要有巡查记录。 3、督促施工单位建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或 现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以及时纠正，遇有紧 急情况，有权决定停止作业并向工区（队）领导报告。 （六六） 安安全全事事故故的的应应急急救救援援与与处处理理制制度度 1）审查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的落实。 2）对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令整改。 3）严格安全防护设施和应急措施的月度计量支付管理。 4）事故的处理务必坚持事故原因未查清不放过、事故整改措施未落实不放过、事故责 任人或员工没有受到教育不放过、责任人未受到处理不放过的“四不放过”原则。防止类 似事故的再次发生。 5）及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监督管理部门报告事故情况，配合 事故调查、分析和处理工作。 6）发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。 7）对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。 十十、安安全全生生产产监监理理控控制制要要点点 （一一） 路路基基施施工工安安全全管管理理 1、路基施工安全一般规定 1） 、施工现场选择要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备 安全生产、文明施工条件。 2） 、施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活、 房屋、易燃仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程，均应按照有关安全规定制 定出合理的平面布置图。 3） 、施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。 4） 、生产、生活房屋要按防火要求保持必须的安全净距，临时锅炉房、发电房、变电 室、铁工房、厨房等与其它房屋之间净距不小于 15m。 5） 、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃 材料修建。工地临时小型油库应远离生活区 50m 以外，外设围栏。炸药库设置应符合国家 有关规定。 6） 、在林区进行施工测量时，要遵守护林防火规定，严禁烟火。 7） 、在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。 8） 、在陡坡及危险地段测量时应系好安全带，穿软底轻便鞋；在 2m 以上墩台上测量作 业，应按高处作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。 9） 、清场、砍树要组织身体结实 ，有一定经验的人员承担。要明确分工，不准上下同 时作业，不准两人或多人砍一颗树，不准跨在树干上断树筒，高边坡清场作业应使用安全 绳、安全带。 2、土石方开挖安全规定 1） 、施工之前先清除红线内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路； 高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。 2） 、操作人员应保持足够的安全距离，人与机械不准同时上下作业，人机配合施工应 交错进行。 3） 、应自上而下放坡进行，禁止挖“神仙土”撬“神仙石” 。 4） 、高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。 5） 、坡面上操作人员要及时清除松动的土石、坡下面及滚石范围内的道路应设警告标 志，作业时禁止通行。 6） 、施工中山体发现滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。 7） 、机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置 指挥。 8） 、机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面。 9） 、配合机械作业的清底、平地修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员 密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员 方可进入。 3、挖掘机作业安全规定 1） 、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 2） 、工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方 向与挖掘工作面延伸方面一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。 3） 、在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。土体挖成悬空 状不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。 4） 、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面， 再进行维修。 5） 、严禁铲斗从运土车驾驶室顶上越过，向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止 偏载或砸坏车箱。铲斗运转范围内，严禁站人。 4、推土机作业安全规定 1） 、推土机在下坡时，其坡度不得大于 30；在横坡上作业，其横坡度不得大于 10， 下坡宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。 2） 、在陡坡高坎上作业必须派专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成 倒车档后再提铲倒车。 3） 、在垂直边坡的沟槽作业，对大型推土机不得超过 2m，对小型推土机不得超 1.5m， 推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。 4） 、多机在同一工作面作业时，前后两机相距不小于 8m，左右相距应大于 1.5m，两台 或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持 20 至 30cm 间距，并以相同速度 直线行驶，后退应分先后，防止相互撞碰。 5） 、推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次安装的方便，摘刀片时辅助人员同司机 密切配合，抽穿钢丝绳时，应戴帆布手套，严禁眼睛挨近绳孔窥视。 5、装载机作业安全规定 1） 、起步前应将铲斗提升到离地面 0.5m 左右；作业时应使用低速档；用高速行驶时， 不得进行升降或翻转铲斗；严禁用铲斗载人。 2） 、行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满 载运送时，铲斗应保持低位。 3） 、在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。推进阻力过 大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。 4） 、向运输车卸料应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。 5） 、经常注意机件运转声响，发现有异响应立即停车排除故障。当发动机不能运转需 要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。 6、压路机作业安全规定 1） 、先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。 2） 、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器作制动用。 3） 、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道 路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应制动后进行，下坡严禁脱档滑行。 4） 、两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于 3m；在坡道上纵队行驶时，其间 距不得小于 20m 。 5） 、振动压路机还应遵守如下规定： 起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面上行走，严禁振动。 碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压 1 至 2 遍，然后再进行振动碾压。 换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在离合器脱开后进行，不得在急转 弯时，用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。 7、平地机作业安全规定 1） 、在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机 侧，速度不得超过 20km/h。夜间不宜作业。 2） 、刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升 降量差不得过大。 3） 、遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面。 8、载重汽车作业安全规定 1） 、必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人。 2） 、车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均 匀，不得偏载； 3） 、在陡、高坡、坑边或填方边坡卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡， 与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥。 4） 、公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关 规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。 9、自卸车作业安全规定 除应遵守上述载重汽车规定外，还应遵守下列规定： 1） 、发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严 禁载人。 2） 、当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动。 3） 、卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。 10、强夯机作业安全规定 1） 、操作人员在作业前，应对强夯机支撑、提升、行驶等重要部件进行检查，特别是 支撑、钢丝绳、滑轮等重要部件必须满足夯锤重量、冲量的需要。 2） 、强夯机作业前，行驶机械必须制动，严防机体滑动。 3） 、强夯机作业场地要平整，作业区要设置安全警戒线，强夯机周围 20m 以内，无关 人员不得入内。辅助人员要与操作人员密切配合，辅助人员挂夯锤后，必须迅速离开夯锤 落地点 5m 以外，夯锤才能坠落，严防伤人。 4） 、强夯机行驶，夯锤应用汽车单独运行。 （二二） 盖板涵洞施工盖板涵洞施工 施工单位在提交预制盖板、圆管安装分项工程开工施工方案的同时，必须提交操作人 员特种车辆驾驶证原件供驻地办查验后退还，另随同施工方案附复印件一份供驻地办备案。 操作人员未持有特种车辆驾驶证，驻地办对预制盖板、圆管安装分项工程的开工申请不予 批准。 1、施工单位申报盖板、圆管涵洞分项工程施工方案，必须具备以下安全措施： 预制盖板、圆管吊运工艺安全措施 预制盖板、圆管吊装、运输施工前，施工单位要详细核对设计文件，根据施工地段地 形、地质和条件、气象等资料，按照交通部颁公路工程施工安全技术规程 （JTJ076- 95）规定及国家、行业主管部门有关安全生产法规的规定，结合采用的机械设备制定预制 盖板、圆管吊装、运输、高处作业、危险作业等相应的施工安全技术措施，纳入预制盖板、 圆管吊装施工方案的编制内容，确保方案充分合理、安全可靠，做到事前预控，万无一失。 预制盖板、圆管吊运人员安全措施 落实专职安全员。每项吊装施工，必须根据作业面大小，明确至少一名专职安全员 负责该项安装工程吊运前的安全教育、安全技术交底、设置警示牌、警戒线，检查机械设 备安全工况和施工人员劳动保护，全过程职守现场，纠正现场违反安全操作规程的施工行 为。 广泛进行安全教育。安全员必须组织吊运施工人员进行安全教育，班前做到安全操 作规程技术交底，使每一位作业人员熟知并遵守本工种的各项安全技术操作规程，懂得按 规定穿戴、正确使用防护用品，掌握安全施工常识。 施工前机械设备完好程度检查制度化。施工所使用的各种机具设备，每日开工前安 全员坚持进行专项检查，定期进行必要的检验，确保机械设备工况良好可靠，禁止设备 “带病”工作，杜绝不合格机械设备使用。 巡查施工人员劳动保护。安全员要以人为本，对作业人员生命安全以高度负责的责 任感，随时检查作业人员劳保用品的使用，对不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工 现场。 及时纠正安全违规施工行为。要建立处理安全隐患的强硬手段，授予安全员独立的 安全一票否决权，运用经济、行政、法律手段查处安全违规施工行为，要明确安全员对吊 装、运输、高处作业、危险作业全过程跟踪检查操作行为的具体责任，发现违规及时果断、 坚决制止。 预制盖板、圆管吊运环境安全措施 设置标识管理。要竖立各重要岗位、危险部位的安全警示标志牌、安全操作规程告 示牌、安全警戒线，要求色泽鲜明，字体醒目。要防止非管理、施工人员进入施工现场。 要限定吊装施工作业时间，严禁夜间吊装施工，严禁大风大雾、雨天等不良天气吊 运施工，严禁疲劳操作。 预制盖板、圆管吊运应急预案 要建立未雨绸缪的应急反应机制，以项目经理为核心，建立防汛、防洪、防地质灾害 以及防吊装施工过程出现紧急状况的应急预案，提前计划人、物、财的保障方法，确保作 业人员生命、财产安全。 2、缆索吊装施工安全规定 1） 、吊装前应作严密的准备工作，对机具等设施进行全面验收检查，是否符合高处作 业等要求。 2） 、建立统一指挥系统，并组织参加吊装人员进行安全教育，对施工难度、危险性较 大的作业项目要组织专门培训。 3） 、准备工作就绪后，要组织吊装人员技术交底，并进行试运转和超载荷试吊。 4） 、牵引卷扬启动要缓慢，进行速度要平稳；构件在吊运时，起重卷扬机要协调配合， 控制好构件在空中的位置，起重卷扬机不得突然起升或下降构件，避免产生过大弹跳。构 件就位时，作业人员要等构件稳定后再进行操作。 5） 、构件不能垂直就位，需旁侧主索吊具协助斜拉时，指挥信号要明确，各组卷扬机 要协调动作。 6） 、起重和牵引卷扬机不得同时开动；双筒卷扬机除冲孔之外，禁止放空档；牵引索 上禁止悬挂重物。 7） 、重物起吊后，吊点下方及运行线路下方禁止人员站立或通行。 8） 、在受力钢丝绳三角区内禁止人员站立或通行。 9） 、用于吊运材料、工具及构件的缆绳跑车，不得运送人员。 10） 、登高操作人员应携带工具袋，不得将安全带挂在主索，扣索，缆风绳等上面。 3、模板安装及拆除安全规定 1） 、在基坑或围堰内支模板时，应先检查基坑有无坍方迹象，围堰是否坚固，确认无 误方可操作。 2） 、向基坑内吊运材料和工具时，应设溜槽或绳索系放，不得抛掷。机械吊送应设专 人指挥，模板要捆绑牢靠，基坑内操作人要避开吊运材料。 3） 、人工搬运、支立较大的模板时，应设专人指挥，使用的绳索要有足够强度，绑扎 牢固。支立模板时，就先固定底部再进行支立，防止滑动或倾覆。 4） 、用机械吊运模板时，吊点下方不得站人或通行。模板下放距地面 1m 时，作业人员 方可靠近操作。 5） 、支立模板要按工序操作，当一块或几块较大模板单独竖立时，应设临时支撑，上 下必须顶牢。整体模板合拢后，应及时用拉杆、斜撑固定牢靠，模板支撑不得接触脚手架。 6） 、高处作业时应将工具装在工具袋内，传递工具不得抛掷，不得将工具放在平台和 木料上，更不得插在腰带上。 7） 、使用斧锤须顾及四周上下安全，防止伤及他人。斧头刃口处应配刃口皮套。 8） 、拆除模板时应制定安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严 禁硬砸或用机械大面积拉倒。 9） 、拆除模板禁止双层作业。3m 以上模板在拆除时，应用绳索拉住或用起吊设备缓慢 送下。 （三三） 路路面面工工程程施施工工安安全全管管理理 1、水泥稳定层拌合场安全规定 1） 、拌合场的石料、砂砾、水泥要分别堆放整齐，要方便进料的装载机作业。非工作 人员禁止进入现场。 2） 、拌合场要统一指挥，有统一指挥信号，做到作业人员人人明白，共同遵守。 3） 、拌合机操作视线一定要开阔，可以观察到整个拌合场地作业情况，操作人员要集 中精力，发现异常情况应立即停机检查。 4） 、作业人员一律穿工作服，配戴好防护用品，长发不得外露，禁止戴头巾、纱巾。 要检查机器各部位防护设施是否完好，在无异常情况下按顺序开机。 5） 、机器运转中严禁将手伸入皮带的托轮中，有故障或发现异物要切断电源，停机检 查。 6） 、禁止翻越运行中的皮带，禁止非作业人员接近旋转装置。设备运行部位、传动部 位应加防护罩。 7） 、收工停机之前，应使设备内的原料除尽。 2、沥青操作人员安全规定 1） 、沥青操作人员应进行体检，患结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥 青作业。操作人员应配备工作服及防护用品。 2） 、严格遵守安全操作规程，沥青作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒。 3） 、沥青作业场所必须配备消防器材及消防沙，定期检查其性能良好。 4） 、严禁熬油跨越油锅，油灶房应增设安全防范措施。 5） 、沥青操作人员，必须按沥青操作规程作业，严防烫伤沥青操作人员。 3、沥青混合料拌合设备安全规定 1） 、沥青混和料拌合站的各种机电设备，在运转前均须由机工、电工、电脑操作人员 作详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。 2） 、燃烧系统一次点火未成时，必须等待未燃气体排净后，再进行二次点火。 3） 、机组运转中，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅自离岗位。 发现异常情况立即报告机长，并及时排除故障。 4） 、运转中严禁人员靠近各种运转机械，传动部分要加防护罩。 5） 、人员需进入搅拌鼓工作时，鼓外需设专人监护。 4、路面摊铺安全规定 1） 、沥青混合料摊铺人员要穿反毛皮鞋，配戴口罩和防护眼镜。 2） 、摊铺料场地自卸车进料时要专人指挥，非工作人员严禁进入施工场地。 3） 、压路机在开动或倒退前，机驾人员应先察看前后左右，看准人员或障碍物。 4） 、压路机在高填方或傍山路段碾压路基，路基必须按设计宽度超宽 0.3 至 0.5m。 5） 、严禁在压路机未熄火、下无支垫三角木的情况下，进行机下检修。 （四）（四） 、施施工工现现场场用用电电安安全全管管理理 1、施工单位电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得独立从事电工作业，禁 止在施工现场和住地私拉乱接生产生活用电。 2、现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设，场内 架设电线应绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支撑，严禁将电线缠绕在钢筋、树木、脚手 架上。 3、电工在接近高压线操作时，其安全距离为 10kv 以下不得小于 0.7m，20 至 35kv 不 得小于 1m，44kv 不得小于 1.2m，否则必须停电方可操作。在高压线附近施工作业，必须 保持足够的安全距离，并采取必要的隔离、屏蔽措施。 4、施工现场用电，各种电器设备须配专用开关，室外使用的开关、插座应加防水箱并 加锁，在操作处加设绝缘垫层。 5、在三相四线制中性接点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非 三相四线制供电系统中，电气设备外壳应接地保护，其接地电阻应不大于 4 欧，并不得在 同一供电系统上有的接地、有的接零。 6、各种电气设备的检查维修，必须停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措 施并派专人监护。 7、工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电要尽量保持三 相平衡。 8、施工现场变（配）电设备处，必须配有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁 接近带电设备。 9、使用高温灯具要防止失火，其与易燃物的距离不得小于 1m，一般电灯泡距易燃物 不得小于 50cm。 10、移动式电气机具设备应用橡胶电缆线供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋 入地下或做穿管保护；手持式电动工具应设置有效的防漏保护器。 11、电气设备检修应由专业电工在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示 标牌，工作完成后方可拆除；如需做送电试验，必须认真检查，并与有关部门联系后方可 进行。 （五）（五） 、脚手架施工安全规定、脚手架施工安全规定 从事脚手架搭设和拆除的人员，必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技术 培训考试管理规则 （GB5036-85）考核合格的专业架子工，经体检合格，方可持证上岗， 并配备个人必须的安全防护用品。 1） 、钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要坚固。立杆底须使用立杆 底座，不得使用铅丝和麻绳连接钢脚手架。 2） 、门式简易脚手架应按产品设计拼装连接牢靠，并使用钢管加强横向连系和剪刀支 撑。 3） 、脚手板要铺满、绑牢、无探头板，并牢固定在脚手架支撑上。脚手架的任何部分 均不得与模板相联。 4） 、脚手架要设置栏杆，敷设的安全设施应经常检查，确保操作人员和小型机械安全 通行。 5） 、脚手架上的材料和工具要安放稳妥整齐，有坡度的脚手板，要加设防滑条。 6） 、悬空脚手架应用栏杆的撑木固定稳妥、牢靠，防止摆动摇晃。 7） 、搭设在水中的脚手架，要经常检查受水冲刷情况，发现松动、变形或陷落应及时 加固。脚手架上作业的人员应配带救生设备。 8） 、脚手架高度在 10 至 15m 时应设置一组（4 至 6 根）缆风绳，每增高 10m 应增设一 组。缆风绳与地面夹角为 45至 60。缆风绳的地锚应注意保护。 9） 、拆除脚手架时，周围应设置警戒标志或护栏，应按从上到下顺序拆除，不得上下 双层作业。拆除的脚手杆、板应用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。 （六）（六） 、支架施工安全规定、支架施工安全规定 1） 、支架施工前应进行详细的结构计算，满足支架承重的要求，确保支架结构安全， 并报监理工程师审核批准后实施。 2)、支架所用的桩木、万能杆件等应详细检查，不得使用腐朽、劈裂、大节疤的圆木 及锈蚀、扭曲严重的杆件和钢管等。 3） 、地基承载力必须符合设计标准，否则应采取加固措施，使其达到设计要求。土质 地基雨季须有防水措施。 4） 、支立排架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性。并要与支保桩联结 牢固，防止不均匀沉落、失稳和变形。 5） 、支立排架时应专人指挥，支立排架应以整排竖立为宜，排架竖立后用临时支撑撑 牢，再竖立第二排。两排架间的水平和剪刀撑用螺栓拧紧，形成整体。 6） 、用吊机树立排架时，应用溜绳控制排架起吊时的摆动。 7） 、支立排架时，不得与便桥或脚手架相联，防止支架失稳。 8） 、立柱排架大面积拆卸时应边拆边撑木，保持平衡稳定。严禁将全部水平和斜撑拆 除，再放立柱。 9） 、当有六级以上大风、雾、雨、雪天气时应停止脚手架拆除和搭设作业，雨、雪后 上架作业应有防滑措施，并因扫除积雪。 （七）（七） 、钢筋绑扎、制作安全规定、钢筋绑扎、制作安全规定 1） 、钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安装要牢固、稳定，作业前应对机构 设备进行检查。 2） 、钢筋调直及冷弯场地应设置防护挡板，作业时非作业人员不得进入现场。 3） 、钢筋切断机作业前，应先进行试运转，运转正常后，方能进行切断作业。切长料 时由专人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。不得因钢筋直径小而集束切割。 4） 、人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过 20mm，使锤人员和把扶钢筋、剪切工具 人员身位要错开，并防止断下的短头钢筋弹出伤人。 5） 、绑扎钢筋高过 1.5m，应有固定临时支架进行稳定，并设脚手架，不得攀登和站在 钢筋骨架上。 6） 、场地绑扎 T 梁钢筋，应先设置稳妥分层支架，两面同时进行绑扎，防止受力不均 造成事故。 7）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待股价降到距模板 1m 一下才准靠近就位支撑 好方可摘钩。 8）绑扎独立钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋 内作为立人板支撑。 9）高空作业时，不得将纲纪集中堆放在模板和脚手架上，不得把工具、钢箍、短钢筋 随意放在脚手架上。 10）不得在钢筋骨架上行走，禁止从墩柱钢筋的钢筋箍上下。 （八）（八） 、焊接作业安全规定、焊接作业安全规定 1） 、电焊： 电焊机应安放在干燥、通风良好的地点，周围严禁存放易燃、易爆物品。 电焊机应设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施焊完毕后，拉闸上锁。遇 雷雨天气，应停止露天作业。 在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘胶板或木板上操作。 严禁在带压力的容器和管道上施焊。焊接带电设备时，必须先切断电源。 贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，焊接前必须清洗干净，打开所有孔口， 保持空气流通。 在密闭的金属容器内施焊时，必须开设风口。容器内照明电压不得超过 36V。焊工 身体应用绝缘材料与容器壳体隔离开。施焊过程中每隔半小时至一小时外出休息 10 至 15min，并应有安全人员现场监护。 把线、地线不得与钢丝绳、各种金属管道、金属构件等接触，不得用这些物件代替 地线。 更换场地移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，清除焊渣。 在高空焊接时，必须系好安全带。焊接周围应备有消防设备。 焊接模板中的钢筋、钢板时，施焊部位下面应垫石棉板或铁板。 2） 、气焊： 乙炔发生器应采用定型产品，必须备有灵敏可靠的防回火安全装置。 乙炔发生器应置于干燥、通风处。乙炔发生器与氧气瓶不得同放一处，周围严禁存 放易燃易爆物品。严禁用明火检查是否漏气。氧气、电石应随用随领，下班后送回专用库 房。 氧气瓶、乙炔发生器受热不得高于 35，防止火花和锋利物件接触胶管。气焊枪点 火时应按“先开乙炔、先关乙炔”的顺序作业。点火的焊枪不得对人，正在燃烧的焊枪不 得随意乱放。 氧气瓶、氧气表及焊割工具表面，严禁沾污油脂。氧气瓶应设有防震胶圈，并旋紧 安全帽，避免碰撞、剧烈震动和烈日曝晒。 乙炔发生器应每天换水。严禁在浮筒上放置物件，不得用手在浮筒上加压和摇动。 添加电石时，严禁明火照明。 乙炔发生器不得放在电线下方，焊接场地距离明火不得少于 10m。 乙炔气管用后需清除管内积水。胶管回火装置冻结时，应用热水溶化，不得用明火 烘烤。 电石应放在干燥的地方，移动或搬运应打开桶上小盖，轻移、轻放。开桶时头部要 避开，不得用金属工具敲击桶盖。 施焊时，场地应通风良好。施焊完毕将氧气阀门关好，拧紧安全罩。乙炔浮筒提出 时，头部应避开浮筒上升方向，提出后应挂放，不得扣放在地上。 十一十一 特殊季节与夜间施工安全管理特殊季节与夜间施工安全管理 1、雨季施工 1） 、雨季或洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间 的防洪排涝工作。 2） 、在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚 手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾 倒和坍塌。 3） 、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工 人员要提前做好安全撤离的准备工作。 4） 、长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停 施工。 2、冬季施工应严格严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防冻等安全防护措施。 3、高温季节施工 应按劳动保护规定做好防暑降温措施。适当调整作息时间，尽量避开高温时间，有条 件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。 4、夜间施工 1） 、夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。施工住地要设置路灯。 2） 、施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯 示警标志。 3） 、大型桥梁、攀登扶梯处应设有照明灯具。 4） 、夜间作业船只或在通航江河上施工应按港航监督部门规定，配置齐全的夜航、停 泊标志灯。 十十二二、 汽汽车车、机机械械驾驾驶驶安安全全控控制制要要点点 1、汽车、机械驾驶人员的安全操作规程应按交通部公路管理司的公路筑养路机械操 作规程的规定认真执行。 2、机动车辆及驾驶人员的管理应认真执行中华人民共和国道路交通安全法 。 机械驾驶员必须通过安技部门和机械设备部门联合审验批准驾驶汽车、机械上岗证， 持有“两证”方具备在本单位驾车、驾机资格。 四轮翻头斗车驾驶人员原则上应使用本单位持有“两证”的专职人员，确因工作需 要外聘驾驶人员的，应严格审查，并将聘用驾驶员驾照复印件及个人简历报单位安技科备 案，方可使用。 3、各单位应按规定认真做好汽车、机械的定岗、定员工作。驾驶人员及其所驾驶车辆、 机械一经确定后，非特殊原因不得随意更换，应保持长期相对稳定，使驾驶员对所驾车辆、 机械的技术状况有较好的把握，以确保安全生产。 4、严禁无证、违章、酒后、疲劳从事驾车、驾机；严禁穿拖鞋驾车、驾机；严禁超载 带人；严禁自卸车、施工机械载人；未经领导工作安排，严禁将所驾车辆、机械交他人驾 驶；单位非驾驶人员一律不得驾驶车辆。 5、对所驾车辆和机械要勤检查、勤保养，保持车辆、机械处于完好状态，禁止“带病” 作业。 十三、监理自身安全防护措施与规定十三、监理自身安全防护措施与规定 1、严禁酒后开车、无照驾车。严禁驾驶施工单位的车辆。 2、监理车辆应严格遵守各