秸秆换肉奶调查与思考.doc

*县实施秸秆换肉奶工程的调查与思考*县畜牧食品局*县是一个超百万人口的农业大县，要解决人民群众的温饱问题，归根到底粮食要上去，经济也要上去，在各项农村改革政策指引下，通过资源科学开发和利用，已经解决了全县人民吃饭问题，如何实现农民增收和促进农村经济的健康、持续发展，畜牧产业挑起了大梁。为了不因为畜牧业的快速发展而引起人畜争地、争粮的矛盾，县委、县政府早在90年代初就提出了“突破性发展节粮型草食牲畜”的畜牧业发展思路，制定了人平半头牛的长远目标。近年来，随着牛羊数量的逐渐增多，县内草山资源即使是通过改良和人工种草也越来越不能满足突破性发展草食畜牧业的需求，但人工种草同时又引出来人畜争地的新问题。怎么办呢？通过畜牧技术专家的反复试验和总结，确定了农作秸秆利用为落脚点，通过技术处理，养牛、养羊发展秸秆畜牧业。1、 *县农作秸秆利用的现状1、*县秸秆资源结构和产量（万吨）作物名称折算比例粮食产量秸秆数量稻谷1：1.320.4226.55小麦1：1.35.046.55玉米1：3.017.7553.25高粱1：4.00.722.88豆类1：3.51.936.76油菜1：4.07.7531.0花生1：2.50.471.18合计128.17专家们说：农作物光合作用的产物有一半在籽实里，另一半则存在于秸秆中。*县在年生产50多万吨粮食的同时，也生产了120多万吨农作秸秆，这是一项巨大的农业资源，利用好了可以造福于人类，否则会造成环境污染和资源浪费。2、*县农作秸秆的传统利用方式用做燃料。不少农户把玉米秸、油菜秆、麦秆等集中打捆，存放于屋前房后、杂物间或阁楼上，待期干枯后用作煮饭、取暖的燃料，这种方式极容易引起火灾，威胁人畜生命安全和财产安全。直接还田。有的农户把秸秆就在田间地头焚烧或粉粹还田，但前者多造成空气污染，好在数量不多；二后者在花费了大量人力时，还不能是秸秆在土壤中及时腐败（一般3年)、分解出有机质成分，既影响种子发芽率，又使细菌和病虫卵在土壤中繁殖蔓延，造成种植生产的恶性循环。用作饲料。较多的新鲜农作秸秆如苕藤、洋芋叶、玉米叶、豆类叶等直接用作养猪、养牛、养羊的饲料。也把稻草、苕藤、玉米秸、豆类秸等晾干收集收贮用作越冬饲料。直接遗弃。少数农户待农作物成熟时，只收回籽实，而将秸秆直接抛弃在田边地角或道旁河岸，这种方式因雨季被冲入河道，不同程度地造成泄洪渠道和桥涵堵塞，导致涝灾增重。曾经也少部分用于造纸工业，因技术问题和排污矛盾，已经停止利用和生产。3、*县农作秸秆的现代利用成效秸秆利用不断推进。自1993年实施全国秸秆养牛示范县项目以来，*县不断推广和丰富秸秆青贮（将秋收后尚保持青绿或部分青绿的玉米秸秆加工处理后密封贮存)、秸秆氨化（将风干秸秆切碎后，加一种氮化合物和适量水分后密闭贮存）、秸秆微贮（将秸秆加工处理后加微生物处理后密封贮存）等现代秸秆利用技术，全县已建青贮池1502口，容量达6.7万立方米，购置大型秸秆揉碎机12台，小型秸秆揉碎机1245台，年处理利用秸秆达到了25.5万吨，其中，秸秆青贮达到18万吨。秸秆养畜效益显著。通过秸秆现代利用年增加产奶3000吨，增加出栏肉牛10000头，增加出栏商品羊20000只，有效增加了畜产品市场供应，丰富了居民菜篮子。种植农户向养殖场出售秸秆增收5500万元，让农民人均增加收入近50元。其中，出售全株玉米秸秆比过去单纯收获玉米籽每亩增加收入1100元以上，今年种植饲料玉米近3万亩约13万吨、新增收入3000多余元；出售收获籽实后的玉米秸秆12.5万吨、变废为宝增加收入2500万元。4、当前秸秆换肉奶工程实施中面临的困难和制约因素缺乏财政资金投入是制约“以秸秆换肉奶”工程的最大障碍。“以秸秆换肉奶”工程是一个技术性较强的工作，而工作的重点又在广大农村，由于缺乏经费，一是无法开展对基层技术人员和养殖业主进行技术培训；二是无法下基层对养殖业主进行技术指导。缺乏技术宣传和技术引导是导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展的主要障碍。根据调查发现，乡镇畜牧技术人员大部分都对秸秆如何利用的知识还不够掌握，更何况养殖业主。所以有很大一部分业主修建的青贮池不规范；有的业主青贮的秸秆基本全部报废，损失很大；大部分业主青贮的秸秆饲料都有不同程度的损失。由于缺乏技术指导，养殖业主又不懂饲料调制的有关技术问题，所养殖的牲畜由于吃进了大量的霉变饲料，奶牛生产的新鲜乳黄曲霉毒素超标而被拒收，牛羊因毒素累积中毒死亡，造成巨大的经济损失，导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展。*县胡家镇养殖业主张斌，饲养奶牛32头，日产鲜奶约750公斤，2014年3月中旬，连续近6天新鲜乳黄曲霉毒素严重超标而被拒收销毁，经济损失惨重，最后县乳管站技术人员和新鲜乳收购站的同志一道深入张斌养殖场实地调查了解，结果发现，奶牛食用的稻草霉变了，导致生产出的新鲜乳黄曲霉毒素严重超标，再停用霉稻草3天后，新鲜乳质量恢复正常。全县类似的事件大有存在。缺乏电力设施及电价过高是导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展的第三个障碍。农村动力用电一般在场镇及人口密集的地方才有，而养殖场必须建在远离人口的地方，远离动力线，秸秆加工动力用电至少要7.5个千瓦，高的达40个千瓦，养殖场开设动力电户，收费高，少则几万，多则十几万，其电价又按加工商业用电计价，一般养殖户负担不起。所以说电力设施及电价过高是导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展。缺乏田间作业通道是导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展的第四个障碍。田间无作业通道，运输工具无法使用，全靠劳动力手捞肩背，劳动强度大，时间长，效率低，加之目前农村全力劳动力的大量外出务工，在家的是老弱病残，妇女儿童，劳动力欠缺，虽有资源而无劳动力搬运而浪费。季节性强是导致“以秸秆换肉奶”工程无法正常开展的第五个障碍。农作物秸秆主要是玉米秸秆53.26万吨、油菜秸秆31.00万吨和稻谷秸秆26.55万吨，三样合计110.81万吨，占全县秸秆总数128.17万吨的86.45%，其收获季节油茶秸秆在农历5月，正是农村大忙季节，玉米秸秆在农历7月，正是暑热高温季节，稻草秸秆在农历9月，正处秋雨连绵季节。以上三种秸秆一是季节性强，二是时间紧迫，如果处理技术不当，收获的秸秆都会变质霉烂，牛羊无法食用。二、实施秸秆换肉奶的必要性和可行性是在保护生态安全的前提下，进一步保证农业经济发展的需要。*县农作物秸秆资源丰富，2013年底，各类农作物秸秆年产量达128.17万吨，现仅利用23.87%。大多数秸秆或用作燃料，或被白白焚烧，或堆弃霉烂，这不仅浪费了资源，还造成环境污染。根据党和国家关于建立资源节约型、环境友好型社会和调整农业结构，大力发展节粮型草食家畜的有关政策，充分利用秸秆资源，再开发利用秸秆25%，可至少增加牛羊8万个牛单位；如果全部开发利用，可增加牛羊24万个牛单位；畜牧经济因此增长，农业经济固然随畜牧业的发展同步增长，因而起着发展循环经济，增加农民收入的重要作用。是进一步提高劳动生产率，促进农业增效，农民增收，实现县域经济可持续发展的需要。我县是一个农业大县，“三农”问题一直备受党和政府的高度重视。2004年至2010年中央连续7年出台了解决“三农”问题，发展农村经济的“1号文件”。尤其是西南部地区，农业在当地经济发展中占有重要的比重，但受自然生态条件的制约，实现农业增产、农民增收的任务十分艰巨。党中央把农业结构调整摆到了重要的位置。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出要进一步推进农业结构调整，优化农业产业结构，在保证粮油稳定增产的同时，提高养殖业比重；并提出建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，推进秸秆资源的合理利用。资源有了，政策有了，欠缺的是劳动效率，我县农村大部分中青年都外出务工去了，留下的是妇女、儿童和老年人，都是些闲散的劳动力，实施秸秆资源利用正是进一步提高劳动生产率，促进农业增效，农民增收，实现县域经济可持续发展的需要。是发展友好型畜牧业，促进了生态、经济、社会的协调发展所需。随着城乡居民生活水平变化步伐的加快，奶、肉类消费结构也发生了极大变化，奶、牛羊肉消费占比越来越高。牛奶、牛肉、羊肉是非常好的畜禽产品，2013年增加产奶3000吨，增牛羊肉2400吨，分别增长17.8%和10.7%。对丰富菜篮子，改进人民群众膳食结构起着重要作用。而且秸秆养畜利用越多，农民焚烧、遗弃秸秆就越少，这不仅有效利用了资源，而且减少了二氧化碳、粉尘对空气的污染，减少了秸秆腐败、漂移传播病院和阻塞河流的公害，有力地改善了环境质量，发展了循环经济，促进了生态、经济、社会的协调发展。是深化农村经济改革，推进大农业协调发展需要。大力实施秸秆换肉奶工程首先可以节省饲料粮用量，缓解粮食供需矛盾。按每公斤秸秆相当于0.25个饲料单位计算，*县已经利用的秸秆，可以节约饲料用粮食5.385万吨，可以满足29万人对粮食的需求的供应。同时可以促进大农业良性发展，通过秸秆养畜、过腹还田，每头牛单位每年产粪肥8吨，全县每年可有220吨粪肥投入农田，相当于320吨标氨化肥的肥效，不仅为农民节省化肥投入20万元以上，还培肥了地力、提高土壤有机质0.15个百分点，可促进增产粮食450吨、增产秸秆640吨。这种“粮多秸多、秸多养牛、牛多产粪，粪多肥田”的良性循环促进了“以种带养，以养补种，种养协调”的生态农业平衡体系的形成和健康发展，有利于农业生态环境改善，实现农业生产的可持续发展。是挖掘资源和科技潜力，提高养殖生产水平的需要。我们的试验数据表明，秸秆氨化、微贮、青贮养牛，平均每天增加产奶1.6公斤，每天多增重0.22公斤，按当前市场行情，每头奶牛每天多增加收入6.56元，每头肉牛每天多增加收入6.16元。而且可以提高秸秆的营养价值，一般情况下，牛对玉米秸秆的消化率是49%，当秸秆通过氨化、微贮、青贮后，你的消化率提高到61%以上，而且粗蛋白含量有3.7%提高到11.55以上，达到或超过中等牧场的营养水平。正如过去一位国家领导人所说：“秸秆过腹还田，既可以提高土壤肥力，又可以降低生产成本，促进了农业生产的良性循环，做到了既高产又高效，这是一篇大文章”，所以说秸秆换肉奶工程完全有必要实施。三、实施秸秆换肉奶工程的措施思考1、抓好规划，明确目标任务。党委、政府应把秸秆养畜利用率达到50%确定为畜牧业工作的中长远目标，并在每年的农村经济工作部署时把秸秆利用任务下达到各级党委、政府，同时纳入农村经济综合目标考核。2、抓好宣传，普及利用技术。各地、各相关部门把秸秆养畜利用的意义和技术，农村工作作为宣传、培训的主要内容，应用会议、科技周、宣传月、现场会、技术课、宣传车、电视专题、标语、传单、黑板报等多种方式进行宣传、普及，做到了让100%的畜牧人、100%的农村干部、50%以上的农民群众学会和掌握了秸秆养畜知识及技术。3、抓好示范，带动全面发展。以省级以上标准化示范场或畜牧科技园为最规范、最具指导作用的秸秆养畜示范点，做给大家看、教会大家做，引导和指导每个乡镇建起一个示范场、各村建一个示范户，一帮一、一传一，以点带面，实现了100%的养牛场、100%的村社、70%的农户做到了利用秸秆养畜。4、抓好创新，探索秸秆收贮供应新模式。结合不同区域养殖户的大小、秸秆资源的规模和地势特点的实践，可分别探索推行秸秆收储、供应专业企业或加工流动服务专业机构的社会化服务办法，前者专门从事秸秆青贮、供应