在建筑业座谈会上的讲话825根据录音修改稿.doc

在全县建筑企业座谈会上的讲话楼建明2010年8月25日下午3:00（瑞和度假村瑞秀厅）同志们：今天，县委、县政府专门召开建筑企业座谈会，目的是听取大家对发展建筑业，尤其是对县委、县政府的一些意见和建议。刚才建管局梁局长就建筑业发展的情况、问题、建议作了一个很好的汇报，各位老总也分别介绍了企业各自发展情况，尤其是就如何促进企业发展，结合企业实际情况提了一些很好的意见和建议，几个部门和几个局长也结合自身职责就如何推动建筑业发展也提了一些很好的意见和建议，杨主任和张主席也提了一些很好的想法。建筑业作为新昌的重点产业，这几年发展很快，精神面貌也好，发展态势也好，都比较好，在刚才几位领导讲话的基础上，我再简单讲三点想法。第一点想法：建筑业发展成效明显。从监管局成立两年以来，在以前的基础上面做了大量工作，这些年来，我们新昌的建筑业发展取得了一个明显的成效，突出表现在增长快、贡献大、基础深。从增长快来讲，几年来我们建筑业的平均增长幅度比较大，2009年产值达到了76亿元，增幅超过40%，今年上半年建筑业产值达到了45亿元，增幅达到45.16%，在三次产业中，建筑业增幅是最大的。从贡献大来说，上交地方税收，2009年8676万元，增长39%，占到了全县的将近10%，今年上半年5308万元，增长38%，虽然税收略有下降，但整体税收增幅比较大，对地方经济发展，从税收角度，从贡献的角度来说，贡献都很大。从基础深来讲，新昌建筑业发展起步比较晚，盘子也不是特别大，但我们有我们自己的特色，尤其是我们新昌来看，有一支较好的企业家队伍，精神面貌很好，动力很强，而且企业作风比较实，这一点不同于其它地方，我们也有一批优质企业，尤其是通过这几年的发展，我们的总承包一级资质企业有2家，专业承包一级资质企业有5家，总共达到了7家，这为我们下一步跨越式、扩展式发展奠定了一个基础，我们也有一些品牌项目，尤其是县级市当中，真正荣获“鲁班奖”的，我们新昌也是很不容易地有1只，应该说，这些成绩的取得要感谢在座的各位老总，感谢企业家，是你们的辛勤努力，才使得新昌的建筑业有了现在的发展。第二点想法：建筑业发展机遇难得。具体来说，有三个方面的认识。第一是充分认识建筑业发展难得的环境。这几年当中，总的来讲，包括今后的几年，是我们发展的一个机遇期，从全国到全市都是一样，尤其是国家4万亿元的投资，包括今后几年的基础设施建设和社会固定资产投资的力度，短时期内很难减弱，虽然增幅在下降，但不管怎么样，投资的驱动作用在可预见的将来很难改变，所以，为我们建筑业发展提供了一个难得的机遇。从区域来看，中西部的发展都在不断加快，新昌实际上也是一个差异化竞争的目的，诸暨、上虞相对来讲上海市场份额占到很高，我们在中西部地区的市场份额在不断增加，这个实际上未尝不是一条潜力很大的差异化竞争之路，上海市场毕竟现在是白热化的竞争，但是中西部地区的潜力很大。从我们浙江来讲，明确提出了四个大，大产业、大项目、大平台、大企业，尤其是大平台的建设，应该说这些都为我们建筑业的发展提供了难得的机遇，希望我们的企业家真正地把握好、利用好机遇，把我们的企业做大，把我们的产业做强。第二是充分认识建筑业发展的重要作用。从我们新昌来看，建筑业发展具有特殊的作用和意义，一方面有利于优化产业结构，新昌工业有优势，农业有特色，商贸是短腿，从建筑业来讲，整体份额还不够大，通过建筑业的发展，能够对我们的产业结构，起到很好的优化作用；另一方面有利于优化税收结构，由于新昌特殊的产业结构，我们地方财政收入占全部财政收入比例的压力很大。尽管这几年财政收入提升了3个百分点，但是我们整体上比绍兴市的平均数要低将近10个百分点，主要是三产比较弱，建筑业也比较弱，真正强的是工业这块，工业当中，新昌企业整体效益比较好，所得税中占到60%，整个税收结构压力比较大，地方的可用财力压力比较大，所以建筑业发展对于优化地方税收结构具有重要作用，也有利于增强区域竞争力，从绍兴以及周边县市来看，建筑业发展比较有优势的地区，对整个地方经济的拉动，对服务业、房地产业等拉动比较明显，有利于增强整个区域的竞争力。第三是充分认识建筑业发展的重大潜力。从我们新昌来讲，已经有了一个很好的基础，也有很大的潜力，这个潜力来自于我们的差距，来自于我们的基础。从基础来讲，刚才已经提到了，有企业家队伍，有一批优质的企业，也有一批品牌；从差距来讲，尽管最近几年新昌赶得很快，但是总量和规模与周边县市相比，尤其是与诸暨、上虞相比，差距比较大。从个体来讲，企业的龙头带动作用还不够明显，尤其是到目前为止，还没有一家特级资质企业，相对来说，新昌建筑业发展潜力还很大。第三点想法：建筑业发展重在落实。县委、县政府对建筑业的发展一直比较重视，尤其是2008年，从机动角度考虑，把监管局独立出来，专门来抓建筑业，充分体现了对这项工作的重视。这几年，无论是政府扶持力度、工作举措都在向建筑业倾斜，来发展建筑产业。从“十二五”来讲，是建筑业发展的黄金时期，要围绕一个目标，突出三大重点。围绕一个目标，就是要打造“建筑强县”。把建筑业作为新昌的一个重点产业来培育，三年创建建筑强县、五年争取新上台阶，力争到“十二五”末，建筑业总产值从今年的100亿元提高到250亿元，年均增长20%左右，上交地方税收从1个亿提高到1.5个亿，年均增长15%左右，新增特级资质企业1家，新增总承包一级资质企业5家。三个重点：第一个重点是突出骨干企业培育。企业是建筑业发展的根本，企业兴新昌兴，为此围绕企业发展要强资质、强品牌、强队伍。一是要强资质。企业的资质是企业发展的根本，建筑企业的发展这么快，是因为企业资质提升很快，希望企业老总们紧紧盯牢企业资质的提升，把资质作为企业发展的重要载体和抓手，推动新昌企业资质上台阶。二是要强品牌。从新昌整个区域来讲，争创“建筑强县”是一个区域的品牌，从我们企业来讲，要创建我们的企业品牌，尤其是要创建一些优质工程的品牌，比如“鲁班奖”、“优质工程奖”、“钱江杯”等等，这是品牌的代名词，需要艰辛努力。三是要强队伍。尤其是要强人才队伍，刚才几位老总都谈到了如何加强建筑师的培训，如何提升企业的软实力，可能这几年发展当中，由于扩张速度比较快，真正带来压力的可能就是人才短缺，希望老总们更加重视人才队伍建设。第二个重点是突出建筑项目建设。突出建筑项目建设，就是要强市场、强管理。从强市场来看，要真正做到外拓内敛。尤其是要加快外拓步伐，县外、市外、省外，新昌建筑业要真正发展，企业必须要扩展，最重要的是要依托县外市场的开拓，这几年已经开了个好头，尤其是今年，县外市场的开拓态势很好，要抓住这个态势，真正把市场开拓好，县里也会支持市场开拓。从强管理来看，包括现场管理、安全生产、社会责任等等。第三个重点是突出发展氛围营造。更多地是从党委政府部门来思考，重点做好三件事。第一个是规划。建管局已经在编制建筑业“十二五”发展规划，要把这个规划编制成能够指导新昌建筑业发展，提振建筑业信心，形成合力的规划。第二个是政策。这几年对建筑业发展的扶持力度逐年加大，今后几年县委、县政府也会进一步加大对建筑业的扶持力度，加强政策的倾斜。第三个是服务。总体上是要形成合力，做强实力