四川华西集团有限公司重特大安全事故应急救援预案12.doc

四川华西集团有限公司重特大安全事故应急救援预案(讨论稿)第一章 总 则第1.0.1条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到科学、高效、快速、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，提高华西集团应对突发安全事故的抗风险能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。第1.0.2条 编制依据：中华人员共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设部工程建设重大事故报告和调查程序、国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定，结合集团公司实际， 特制订四川华西集团有限公司重特大事故应急救援预案。第1.0.3条 适用范围：本预案适用于华西集团系统内发生的各类生产性重特大安全事故（包括急性中毒和火灾事故）。第二章 重特大安全事故的划分和范围第2.0.1条 重大伤亡事故：一次死亡3人（含3人）以上，9人以下的事故；或一次事故造成直接经济损失在10万元以上，100万元以下；或一次重伤10人以上的事故。第2.0.2条 特大伤亡事故：一次死亡10人（含10人）以上的事故；或一次造成直接经济损失100万元以上的事故。第三章 事故应急救援组织机构第3.0.1条 集团公司事故应急救援指挥领导小组总指挥： 陈贵林（总经理）副指挥： 陈跃熙（总工程师）成 员： 岳明礼、黄光洪、杨再德、龚兵、邓胜权、 童泽先、陈家长、张丽、陈云英第3.0.2条 集团公司事故应急救援指挥办公室设在集团公司安全质量部。第3.0.3条 集团公司事故应急救援组织机构网络图集团公司应急救援领导小组总 指 挥： 陈贵林（总经理）副总指挥： 陈跃熙（总工程师）应急演练指挥办公室事故调查组组长：陈云英成员： 蒋延强陈泽松事故单位相关人员善后处理组组长： 岳明礼 邓胜权 成员： 赵敬东 张累云事故单位相关人员后勤保障组组长：龚 兵 成员：李 佳高伟红事故单位相关人员紧急疏散组组长： 陈家长成员： 李建川 刘建辉事故单位相关人员事故抢险组组长：黄光洪成员：李 林王 勇事故单位相关人员媒体小组组长： 杨再德成员：杨予生 王秀明事故单位相关人员医疗救护组组长： 张惠丽 成员：陈忠祥秦 萌事故单位相关人员 第四章 应急救援组织机构职责第4.0.1条 集团公司应急救援指挥领导小组职责：凡发生重特大事故或紧急情况，集团公司应急救援小组成员必须及时赶到事故现场，负责组织事故的通信联络、人员疏散、抢险排险、救护伤员、保护现场、事故调查及善后处理工作。第4.0.2条 集团公司应急救援领导小组总指挥职责：凡发生重特大事故，必须及时赶赴事故现场，负责领导、指挥、部署集团应急救援小组成员进行事故抢险、施救，制定应急抢险、救援方案和措施，最大限度的抢救伤员和减少损失，防止事态进一步扩大。第4.0.3条 集团公司应急救援领导小组副总指挥职责:凡发生重特大事故，必须及时赶到事故现场，负责指挥抢险、施救和维护现场秩序，协调各应急部门及人员、车辆、药品、药械等物资和后勤保障，组织事故调查及善后处理工作。第4.0.4条 事故单位法人代表和生产副总经理职责 凡发生重特大安全事故，事故单位的企业法人代表和分管生产的副总经理必须及时赶到事故现场，启动公司一级应急救援预案，具体负责组织本公司有关人员和职能部门、抢救伤员、保护现场，协助、参与集团应急抢险小组的工作与事故调查及善后工作。第4.0.5条 集团公司各级质安部门职责: 1、凡发生重特大安全事故，各公司质安部门为组织和牵头部门，配合部门有公安处、工会、劳资处、卫生处、材料设备处、财务处等部门，其职责如下：(1)集团公司应急救援指挥办公室职责（安全质量部）：(2)接报后及时向集团公司应急救援总指挥、副总指挥报告，执行总指挥、副总指挥关于抢险救援的指示； (3)立即启动集团应急救援预案，通知各应急救援小组成员迅速赶赴事故现场,迅速采取措施，负责组织并及时制订抢险方案，以最快的速度、最科学的方法组织公司有关人员和部门采取紧急抢险措施，积极抢救伤员和国家财产，组织现场排险；(4)负责与省、市、区安全生产监督部门和上级建设行政主管部门的对外联系，及时如实上报事故；(5)负责指挥、协调事故现场应急救援工作，协调和调配各应急救援小组人员、车辆、急救药品、药械等的联系,确保在紧急情况下抢险救援工作通讯畅通、抢险工具、物资、设备的安全用； (6)负责组织识别事故现场危险物质和存在的危险状况，划定事故现场危险区域和安全区域，及时制定抢险方案，组织抢险施救并作好事故调查； (7)及时向总指挥、副总指挥报告事故抢险救援进展情况；解决事故应急救援及调查处理工作中遇到的问题，决策最有效的应急步骤，保障应急救援人员和行动的安全，确保按应急救援预案有效地开展工作； (8)负责事故应急救援结束后，确定对事故现场是否存在对人体、环境等潜在危险并采取措施；负责进行事故应急行动的总结，并向上级部门递交书面报告。第4.0.6条 相关职能部门职责： 1、紧急疏散组职责（保卫处）：负责设置事故现场警戒线，迅速组织人员进行有序疏散；负责事故现场的保卫、维持现场交通和治安秩序；清理和排除道路障碍，引领救援车辆进入现场，保障救援工作正常开展。负责保护事故现场，防止不法分子趁机作案。2、事故抢险组职责（生产技术部）：负责具体制定现场抢险方案和技术措施并组织实施，排除险情，保障安全。3、医疗救护组职责（职工医院）：负责组织医疗人员对受伤人员进行紧急救护，实施现场救治措施，保证在最短的时间内救助最多的伤员；积极配合120医务人员对伤员的抢救工作，以取快的速度安全转送伤员到医院；保证药品、药械、担架等物资的及时供应。4、 后勤保障组职责（办公室、财务处）：负责抢险物资、设备、车辆、工具等设备设施的供应和生活后勤保障工作；协调有关部门调集车辆和物资投入抢险救援，负责提供抢险人员的防护装备和其他所需物资，联系有关部门提供生活必需品；保证事故抢险和事故调查及善后处理所需的费用。5、事故调查组职责（安全质量部）：协助和配合上级有关部门和事故调查组的对事故的调查工作；做好事故现场勘察、取证，查找事故原因，制定防范措施；保证事故调查处理工作的正常进行。6、善后处理组职责（工会、人劳部）：负责伤亡职工家属的接待、安抚及调解，妥善处理好善后补偿、赔付，做好职工的思想政治工作，稳定职工的情绪，减少事故造成的影响，保障企业和社会稳定。7、媒体报道组职责（党工部、宣传中心）：负责接待新闻媒体单位的工作人员，防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱，避免新闻媒体报道出现失误、报导不真的现象，引导媒体的正确报导，避免损坏企业形象，造成不良影响。8、事故项目部职责：应立即启动项目一级应急救援预案，组织项目人员抢救伤员，保护现场，并拨打急救电话，同时及时将事故逐级上报至公司质安处，派专人迅速到路口接车，引领急救车及事故抢险人员迅速到达事故现场。第五章 应急响应处理程序第5.0.1条 重特大安全事故的报告程序1、凡发生重特大事故各公司必须以传真、电话、电报等最快方式，在24小时内上报至集团公司应急救援指挥办公室（质量安全处），并同时按规定及时报告所在地的安全生产监督部门、建设行政主管部门、公安机关、检察机关、工会和其它有关部门。如发生急性中毒和火灾事故，还应报告事故所在地卫生管理部门和消防管理部门。2、 集团公司应急救援指挥办公室（质量安全处）接到事故报告后，应立即报告集团公司应急救援小组领导和四川省安全生产监督管理局、四川省建设厅等上级部门。第5.0.2条 事故报告的内容1、 事故发生的时间、地点、单位、工程项目、事故类别；2、事故发生的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；3、事故原因的初步分析；4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5、单位负责人、项目经理姓名；6、已报告过哪些单位、事故发生地有关部门到现场情况；7、事态发展的预测；8、报告人的单位、姓名、职务、联系电话。 第5.0.3条 重特大安全事故的现场保护、抢险和施救措施1、发生重特大安全事故时，各公司要迅速采取可靠有效的紧急抢险、救护措施，积极组织救护伤员和抢救国家财产，防止事故的扩大和蔓延；2、在抢救伤员的同时，要采取保护现场的措施，划定事故现场保护范围，设置警戒区，做好保护事故现场的工作；3、因抢险、施救而必须移动现场时，应采取设置标志，绘制事故现场简图、拍照、摄像，并写出书面记录等保护性措施，妥善保护现场重要痕迹、物证；4、对突发性重特大事故一定要临危不惧，保持清醒的头脑，及时与有关部门研究制订抢险、施救措施及方案，严禁在不了解情况下冒险抢救伤员而导致连续发生人员伤亡和财产损失的恶性事故。第六章 事故应急救援设施第6.0.1条 各公司及项目部要建立事故应急救援保障基金，做好应急救援物资、设备、设施的储备，确保在发生事故或重大险情后，能及时抢救伤员，有效地控制局势，最大限度地减少危害。各公司及项目部应配备以下应急救援设施：1、应急救援工具通信设备、照明器材、防烟、防毒面具，清除坍塌及倒塌物的切割机具（如：千斤顶、起重葫芦、吊索工具、金属切割机）、挖掘机、汽车吊，事故处理所需车辆等；2、应急救援医疗救护设备及药品抢救伤员的急救车辆、担架、氧气瓶及医疗急救器具、药械、药品等物资和设备；3、集团公司事故应急救援的车辆、设备（1）事故应急医疗救护车辆 川O 63625 （2）事故应急处理所需车辆 川O 62594（3）用于土方、脚手架、模板坍塌的大型起重机械设备：挖掘机：省建机械化施工公司 自编号：320118010 联系人；张 宇 电话：83281475车吊：省建三公司 川A19046 自编号：310503022联系人： 周志香电话：83376832定式塔机：华西集团十二建筑工程公司 自编号：312412011 联系人：胡运国电话：83331486七章 事故应急救援电话 第 7.0.1条 社会应急救援电话1、火警电话：1192、医疗急救电话：1203、集团公司应急指挥办公室（质安处）电话：