屏山县大乘镇处置信访、维稳及群体性事件工作预案.doc

屏山县大乘镇处置信访、维稳及群体性事件工作预案为了维护我镇的政治稳定和社会安定，保护公民的合法权益，认真做好处置信访、维稳及群体性事件的工作，结合我县实际特制定如下预案“一、 指导思想、处置原则、基本要求我镇各村各部门要把预防和妥善处置因人民内部矛盾引发的信访、维稳及群体性事件置于突出位置，作为维护稳定一项重要工作抓好。妥善处置群体性事件要牢牢把握一个指导思想，即把握“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”原则和“区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥”的基本要求，在化解、缓解矛盾上下功夫，力求把问题解决在萌芽状态，解决在内部，解决在基层。二、 工作要求（一）切实加强情报信息工作，严格请示报告制度。要广辟情报信息来源，密切关注社会动态，准备预测，掌握信访、维稳及群体性事件的趋势、动向，为党委、政府当好参谋、出注意。对于发生的信访、维稳及群体性事件，要迅速认清事件的原因、规模和危害程度，及时向党委、政府报告，决不允许迟报、假报甚至不报重大事件的发生，对于因此而造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。（二） 坚持依法办事，妥善处置。处置群众性事件要再党委、政府的领导下进行，重大举措、重大行动必须请求党委、政府。严格执行法律、法规的有关规定，严格掌握罪与非罪的界限，把个别别有用心的组织者煽动者同大多数群众区别开来，把少数人的严重行为同大多数一般违法行为区别开来，把握时机，讲究策略，分化、瓦解和打击少数，争取团结大多数。（三）要坚持慎用警力，严格控制使用武器。（1）发生在企业内部，未出现伤害人员，未发生打砸抢事件的，不得动用警力；（2）对到党委、政府的有关部门上访请愿或未经批准游行示威的，公安机关要及时掌握情况维护现场秩序，宣传国家的法律、法规，配合党委、政府有关部门做好劝解，疏导工作；（3）对因职工下岗、亏损企业拖欠工资和职工生活困难而引发信访群众性事件出现的过激言行，要从政治上考虑，不能简单地以治安问题处置，防止矛盾激化；（4）对冲击党政机关、阻塞公路交通等事件，要果断快速处置，处置工作要以减少损失，避免伤亡，尽快恢复工作秩序和交通秩序；（5）对反复宣传、疏导无效，可能造成交通阻塞等严重后果的，要采取果断措施；（6）对组织参与打砸抢的违法犯罪分子，要充分运用法律武器，坚决依法惩处；（7）对未造成损害的群众性事件的带头者，要掌握情况，不要现场处理；（8）处置信访群众性事件不得携带枪支，一线民警可携带非杀伤性武器；（9）农村出现土地、森林、矿产、水源产权和农民负担等群众性信访事件，多系人民内部矛盾，协助党委、政府做好宣传、教育、疏导、说服、制止的原则，防止矛盾激化。三、组织领导和职责任务处置信访、维稳群众性事件工作，在镇党委、政府和上级公安机关的领导下开展，镇成立处置信访、维稳群众性事件指挥部，指挥长由镇党委副书记龙玮担任，党委副书记杨国福，党委委员、分管政法维稳副镇长廖传根任副指挥长。综治、公安、法庭、司法、交通、卫生、信访、统战、民政等部门主要领导为成员。指挥部的职责：（1）提出处置方案和重大决策；（2）警力部署和调配。指挥部下设7个工作组，其主要职责任务是：（一） 指挥协调组组长：杨国福（镇党委副书记），副组长：廖传根（分管政法工作副镇长）。由综治办、派出所等有关部门组成。职责：维护秩序、实施区域警戒、处置小规模突发事件和其他临时工作。（二） 情报信息组组长：廖传根，副组长：文波。由综治办、司法所、派出所组成。职责：收集掌握群众的动向和重点人员的活动情况；提出工作对策，采取应急措施。（三） 治安秩序维护组组长：文波，副组长：蔡应军。由综治办、派出所、林区派出所、交警中队组成。职责：维护秩序。实施区域警戒、处置小规模突发事件和其他临时工作。（四） 交通秩序维护组组长：廖传根（分管交通副镇长）。由交警中队执行。职责：维护交通秩序，确保道路畅通，实施交通管制。（五） 法制宣传组组长：廖传根。由综治办、信访办、司法所等相关部门组成。职责：负责法制宣传，草拟宣传通告。（六） 突发事件处置组派出所所长文波、林区派出所所长蔡应军具体组织实施。由交警中队、派出所干警、林区派出所干警组成。职责：制止现行违法犯罪，协助维护治安秩序，对打、砸、