柳叶湖的新开发.doc

关于柳叶湖的新开发柳叶湖位于张家界与洞庭湖大山大水之间、荆楚文化和湖湘文化交融之地。神秘大湘西，世外桃花源。张家界看山，柳叶湖品水，形成了大湘西旅游发展的新格局。“低碳生态旅游城”将立足大湘西区域旅游格局打造成为国际旅游核心吸引物，填补国际游乐休闲产品空白，为城市旅游注入新的吸引点，拉动城市的发展，提升完善柳叶湖休闲度假产品体系，确立发展引擎示范项目。项目将体现水主题及梦桃花源主题，功能涵盖主题游乐、旅游休闲、特色商业等多种功能，应形成滨水、水上、岛湾等多元化空间形态，打造具有唯一性和识别性的特色空间，打造成为柳叶湖发展的新引擎。低碳生态旅游城项目位于柳叶湖旅游度假区万金障退田还湖区域，总投资20亿元，拟在柳叶湖万金障退田还湖区域内建成和经营具有大型旅游、度假、休闲、娱乐功能的综合性低碳生态旅游城。该项目占地约1300亩（包括旅游接待中心和停车场用地）。拟在柳叶湖万金障区域填筑一个以几何螺线形作为基本设计元素的人工岛，在人工岛上以主题游乐园为核心，打造中央主题演艺区、游艇休闲区、主题游乐区和休闲商业区、餐饮区、景观区等多元化的功能景区，形成一个“极美时空、极致体验”的“梦幻桃花源国际游乐岛”。 9月17日下午，市人大常委会召开组成人员会议，围绕建设常德柳叶湖低碳生态旅游城项目有关情况展开讨论。市人大常委会主任刘本之主持会议，市人大常委会副主任张启祥、文承保、石成林，市人大常委会秘书长彭启云出席会议。市委常委、常务副市长刘小明，副市长沈习淼列席会议。常德柳叶湖生态旅游城项目作为我市的重大旅游项目，已列入旅游强省“251”工程，得到了市委、市人大、市政府、市政协领导的高度重视和社会的广泛关注。目前，该项目的前期工作进展顺利。常德柳叶湖生态旅游城项目，确定在9月29日开幕的湘商大会上签约，建设工期需要四到五年时间。由中国上水投资集团投资20亿元以上，在柳叶湖旅游度假区万金障地域占地不超过1300亩建设一座大型具有旅游、休闲、度假功能，集游、娱、购、食、住为一体，国际领先、国内一流的综合性低碳生态旅游城。该项目特别聘请了设计阿联酋迪拜旅游项目的世界顶尖级的英国阿特金斯公司进行策划设计。整个策划方案围绕建设梦幻桃花源的概念，采用山水作隔、岛中含水、太极几何图形的基本设计理念，运用低碳环保和高科技手段，演绎梦入桃源、梦幻海洋、梦幻星空、梦幻花园、梦幻人生、梦归大同几大版块，着力打造一个梦幻般的“世外桃源”。与会的市人大常委会组成人员都表示赞同和支持市政府引进的常德柳叶湖低碳生态旅游城项目，并针对该项目的建设提出了很多宝贵的意见和建议。总的来说，常德柳叶湖低碳生态旅游城项目的建设一定要将现代化和常德特色相结合，要让外来游客切身感受到常德古城悠久的历史与文化，同时在建设时要保护好柳叶湖度假区的生态环境，不能破坏生态平衡，必须考虑到在项目建设完成后，整个休闲场所产生的垃圾、污水等方面的处理问题，建立相应的配套设施。市人大常委会主任刘本之在会上强调，常德柳叶湖低碳生态旅游城项目作为一个投资大、占地广的大型投资项目，要考虑到成本、成形、成效三个方面的问题，特别是在招商成本，合同签订后承诺的履行，社会效益，回收成本时间等方面要着重加以研究，建设旅游城，要从常德的实际出发，综合考虑常德的城市发展状况、人民的消费水平等等，避免与现实脱节，把该项目做大做好。低碳生态旅游城项目落户柳叶湖畔省政协副主席龚建明.市委副书记、市长陈文浩，省政府副秘书长王光明，市委副书记曹儒国，市人大常委会主任刘本之，市政协主席刘春林，中煤科技集团公司副总经理田金华，以及市委常委、市委宣传部长覃清香，市委常委、市政府副市长宋冬春，市人大常委会副主任杨先平，副市长朱晓平、沈习淼、刘进能先生，市委副厅级干部陈本祥，市委常务副秘书长肖朝进，市政府秘书长周代惠等参加奠基仪式。投资总额达20亿元人民币的低碳生态旅游城是常德建设“旅游大市”的主要支撑项目之一。该项目由湖南上水低碳生态城投资有限公司投资，公司以“引领、提长、主导”市场为原则，以低碳生态为核心，对柳叶湖打低碳生态旅游城项目产品进行策、规划，并选定世界排名第一的英国阿特金斯对项目进行旅游休闲项目的策划与规划。项目将体现水主题及梦桃源主题，功能涵盖主题游乐、旅游休闲、特色商业等多种功能，应形成滨水、水上、岛湾等多元化空间形态，打造具有唯一性和识别性的特色空间，打造成为柳叶湖经济发展的新引擎。省政协副主席龚建明在奠基仪式上欣然致辞，称这一项目立意高、规模大、功能全，符合“四化两型”建设的要求，充分展示了常德建设“旅游大市”的决心，也充分展示了常德人勇立潮头、敢为人先的气魄。 市委副书记曹儒国在致辞中对这一开发规模达1300亩的项目给予了高度肯定，称这一项目填补了常德大型综合旅游项目的空白，将为常德北部新城建设注入强劲动力。他代表市委市政府表示要为这一项目提供优惠的环境和优质的服务，确保项目早建成、早投产、早受益。据悉，这一项目落户柳叶湖畔不仅能对常德旅游经济的发展带来重大而深远的影响，而且将填补湘西高端旅游休闲产品的空白，对大湘西旅游产业的发展具有非常重要的作用。体育生态园座落在柳叶湖白鹤山乡罗湾村，由香港天利置业公司投资兴建。项目分二期完成，其中一期工程占地2029亩，投资约10亿元人民币，包括18洞的高尔夫球场及以及一流的休闲会所，工程2008年7月开始动工建设，目前已基本完成主体工程建设，拟于今年11月底试营业，明年五一正式对外开放；二期工程占地约1000多亩，投资约5亿元人民币，拟再建9洞的高尔夫球场，项目已于今年6月签约。 体育生态园二期工程属天利置业有限公司续建项目，拟征地3000亩，再建27洞的高尔夫球场。这一项目的实施，对扩大和提升常德的知名度将产生重要影响。柳叶湖旅游度假区综合项目开发1、区位 常德市位于湖南省西北部，地处长江中游洞庭湖水系沅江下游和澧水中下游以及武陵山脉、雪峰山脉东北端，是湘西北的交通枢纽、能源基地和经济、文化中心。全市总面积1.82万平方公里，总人口614.16万。项目位于常德市东北角，紧靠常德市区。2、交通 常德市是全国60个交通枢纽城市之一，已通车及规划在2010年前通车的高速公路网络线共6条，境内高速公路脉络从6个不同方向辐射全国。石长铁路电化改造及增建二线2009年开工，黔张常、常岳、临津安铁路及长常城际铁路已进入规划。项目经长常高速公路至长沙市约2个小时车程。3、特色 柳叶湖是全国最大的城市湖泊之一，古有“堤柳渔歌、松风水带”之美誉，今有“湖南一宝、常德一绝”之赞叹，被誉为“世界上最佳的天然水上运动场所之一”、“城市拥抱的水上天堂”。2001年，柳叶湖度假区被国家旅游局批准为国家首批AAA级旅游景区，2006年入选新潇湘八景人文类景区。柳叶湖建区以来，已投资4亿余元建成了具有国际一流水准的水上赛场，成功举办了湖南省八运会水上比赛、第八届亚洲皮划艇锦标赛、中美滑水明星对抗赛、首届中国短道汽车拉力赛等一系列重大国际国内赛事。二、项目环境1、政策2007年6月颁发的湖南省十一五旅游业发展规划明确提出：科学构筑以益阳市、岳阳市和常德市为代表的环洞庭湖特色旅游区，重点开发长沙-常德-张家界-湘西山水风光精品旅游线路。柳叶湖旅游度假区作为常德市旅游产业龙头之一，市委、市政府将给予重点支持。常德市2006年-2025年旅游产业发展规划已明确了柳叶湖等项目作为常德观光旅游的龙头项目进行重点开发。为了拓展柳叶湖旅游发展空间，加快柳叶湖生态建设，加强柳叶湖环境保护，各级政府部门都将给予优惠政策和重点扶持。2、市场 依据常德市2006年-2025年旅游产业发展规划，2015年常德市旅游接待人数及旅游总收入将达到1990万人次和156亿元，2025年将达到5160万人次和631亿元。根据市场调研分析，近3年常德市本地游客占总游客量的11.9%，除常德市外的其他湖南省游客占到40.5%，外省游客占总调查人数的47.6%。2006年至2008年，常德市国内外旅游接待人数分别为586.6万人次、864.7万人次和981.6万人次，年均增长29.4%；旅游总收入分别为32.5亿元、41.9亿元和48.2亿元，年均增长21.9%。旅游发展速度和水平均位居全省前列。2008年项目旅游接待人数已超过320万人次，旅游收入超过1500万元。作为常德市旅游龙头产业和优越的湖面环境，项目未来发展的市场前景较好。三、项目规划1、定位 以长株潭及周边城市客源为主的休闲度假以及水上运动的国际赛场。2、建设内容 项目总规划面积138.8平方公里，其中水域面积21.8平方公里，约为杭州西湖的3倍。项目以自然风光为旅游载体，以荆楚湖湘文化为依托，以旅游度假休闲娱乐、水上运动为切入点，精心打造具有城市乐园、国际花园和国际赛场等现代化功能的旅游度假区。项目规划建设包括水上游览区、仙人洞自然景区、白鹤山鸟类自然保护区、蚂蝗溶田园风光区、戴家岗核心区、花山自然景区、占天湖自然风景区等七个片区景点开发、基础与配套设施建设以及大型水上游乐园项目、环湖马拉松项目、柳叶湖万金障退田还湖项目等的开发建设。3、开发计划 柳叶湖环湖马拉松项目建成后，将积极承办马拉松、赛车、铁人三项等多种国际性体育赛事。依据项目初步规划，未来开发建设分二期进行：第一期工程（2009年-2010年）：以景区渔樵村项目、环湖马拉松项目为主体进行建设和完善，包括基础工程、风光绿化带及征地拆迁补偿。第二期工程（2011年-2013年）：以旅游体育生态园项目、游客接待中心及太阳山（花山）旅游基础设施建设项目为主体进行建设和完善，包括18洞高尔夫、五星级酒店、度假村、游客服务中心及停车场、公厕等配套设施。柳叶湖发展休闲观光生态农业 休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源、现代高效特色农业示范园区，结合农业生产经营、农村文化及农民生活习俗，经过科学规划、开发，为市民提供休闲、观光、度假、体验、娱乐、健身及教育、推广、示范等多种服务，以促进农民就业增收和新农村建设的一种新型产业。休闲农业涵盖了农业、农村、农民（三农），体现了生产、生活、生态（三生），融合了一、二、三产业，因此，现在也把休闲农业称为“第六产业”（123）。 休闲农业是国家产业政策支持的、符合“两型”社会发展方向的朝阳产业，也是促进城乡统筹发展、满足居民消费需求的新型产业。为了推动全市休闲农业加快发展，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作。1、抓发展规划。休闲农业发展规划主要包括区域规划、主导产业规划和配套产业规划，休闲农业的产业链不仅有休闲农庄，还有运输业者和旅游经营公司。休闲农业发展规划首先是要搞好区域规划，尽量利用现有的资源优势和区位优势，充分利用“四荒地”，尽量少占农田。其次要培育主导产业。在主导产业上一方面要充分利用农业产业化龙头企业的产业基地，充分发挥其科技示范、乡土教育、农业体验、生态与文化等功能；另一方面要以本地优势农产品为主导，建立产业基地观光园。第三要抓好配套产业。在市域内精选出510条1日、2日、3日游的线路，完善娱、游、购的产业链。2、抓样板示范。去年我市休闲农业工作纳入了市委农村工作“八个一示范工程”，促进效果非常明显，各县市区都已圆满完成了任务，德山、柳叶湖也有积极作为。“十二五”时期要重点抓好省级、国家级休闲农业示范点和休闲农业示范乡村建设，争取建成1个国家级、35个省级示范点和示范乡村。3、抓项目指导。休闲农业的项目如何策划，最基本最现实的要求就是在现有乡村景观和传统农业产业的基础上，通过现代最新科技手段与文化创意，充分挖掘产品的观赏价值、体验价值、情感价值等，赋予项目生态文化与互动体验特征。例如从我们常见的稻谷，就可以开发出稻田养鱼，大米刻字，体验稻谷的古代加工方法，扎稻草人等项目。在休闲农业的项目设计上，要敢于哗众取宠，要精于乔装打扮，要敢于张冠李戴。4、抓组织协调。2010年我市成立了休闲农业工作领导小组，为推动我市休闲农业快速发展构建了新的机制，搭建了新的平台，汇集了新的力量。我们要充分利用这一机遇，搞好组织协调工作，为休闲农业发展服务。一是要落实五星、四星级农庄的省市级农业产业化龙头企业待遇，拓宽投、融资渠道，切实督导有关扶持 政策的执行。二是加强行业配合与协调。重点是在基础设施建设方面要和新农村建设结合起来，在业务发展上要和旅游部门衔接挂钩，在项目上争取发改委的支持，在交通线路上要纳入交通局的大盘子。三是要加强与休闲农庄的沟通与交流，请专家学者开展教育培训活动，考察学习发达地区的经验，组织本市休闲农庄之间相互学习和交流，为休闲农业搭建一个政策咨询、业务指导、市场供求信息、农庄形象宣传和资源整合的平台。怎样确保柳叶湖的开发始终沿着科学稳健、快速高效、健康有序的方向发展？为此，我结合个人多年来的思考浅析以下三个方面的感悟：一、我心中的柳叶湖：认识上的三次跨越我来柳叶湖已经八年，对柳叶湖的认识，经历了从不相识、初相识到情结难舍的过程。这八年来，我一直思考着三个概念，可以说每一次思考过程都是一次认识的跨越。一是水体景观的柳叶湖。这是一个为常人直观感觉的柳叶湖，这是一个湖面辽阔、湖水清澈、湖形优美的柳叶湖。我曾为此发出过“洞庭天下水，中国柳叶湖”的感叹，也曾发出过“打造中国城市第一湖”的呼号。湖南日报整版一篇中国城市第一湖的报道震撼全省。二是“山水城”三位一体的柳叶湖。这是一个山水相连，湖城相依的柳叶湖；这是一个既有着先天个性优势，又有着后天组合优势的柳叶湖。这一认识，使柳叶湖的优势由此得到迅速放大，开发价值得到急剧提升，一次高质量、高品位的规划修编历经两年时间，使柳叶湖走出了“孤独”和“隔绝”，湖南日报再一次以整版篇幅向全社会勾画了柳叶湖极目水天日正红的壮丽美景。三是与大湘西国际旅游市场一体化的柳叶湖。这是一个能与张家界市场形成山水互补，合作共赢的柳叶湖；这是一个以休闲度假为特色，在大湘西黄金旅游圈中具有独特卖点的柳叶湖；也是一个引领旅游发展时尚的柳叶湖。据此，一个打造中国领先、世界一流的旅游度假区，分享大湘西国际旅游市场的设想，便成为我对柳叶湖的定格认识；“中国的柳叶湖，世界的休闲地”便成为我心中不变的追求。日益凸显的交通枢纽优势和大湘西世界级旅游资源的牵引与吸纳，使得柳叶湖的加盟与融合梦幻般地变为现实。我们应当把目标牢牢锁定在休闲天堂这一世人向往的发展追求上，使我们的每一次决策都深深植根于这一令人振奋的目标中。如果这一战略目标能够得到成功实施，常德的城市品位将会得到快速提升，作为区域性中心城市的地位将会不可动摇，作为优秀旅游城市将会名符其实，常德的开放度、外向度将会产生革命性的变化。二、我们的使命：实现三次成功的转化我们对柳叶湖的认识最大的成果就是明确了柳叶湖发展的方向和目标。怎样实现这一目标，完成历史赋予我们的使命，现已成为我们正在面对的实践课题。个人所见，我们需要成功地实现三次转化。第一，成功地实现由资源优势向产品优势的转化。这是一次最关键、最基础、最重要的转化。柳叶湖的核心资源优势、资源组合优势、交通区位优势，为我们打造国际一流的休闲度假区创造了前置条件，提供了可能性。我们的任务就是充分利用这些得天独厚的资源优势，按照“突出特色，强调差异，追求唯一”的原则，引进大型战略投资商投资柳叶湖，打造理念最新、规模最大、品位最高的休闲度假区，实现由资源优势向产品优势的转化。要成功地实现这一转化，必须解决好四个问题：一是发展原则问题。未来柳叶湖的发展总体上必须坚持“三优先”、“三领先”的原则，即规划优先、环保优先、基础优先和理念领先、规模领先和品位领先的原则。确保一切开发在高起点的规划指导下进行，一切项目在无污染的环境中进入，一切产品以差异性为前提，坚持用世界眼光、国际水准来打造。二是发展思路问题。即围绕一个目标，坚持两大功能，突出三大特色，追求四个效益，把科学发展观贯穿到开发的全过程、全领域，确保旅游开发科学稳健、持续高效。围绕一个目标：打造中国领先、世界一流的旅游度假区。其基本特征为：生态环境第一流；规模气势第一流；思想理念第一流；建设品位第一流。坚持两大功能：即休闲度假功能、城市新区功能。简言之，未来柳叶湖一定是国际一流的度假区，同时也是常德最具魅力的新城区。突出三大特色：即亲水玩水特色、文化体育特色、自然生态特色。追求四个效益：即经济效益、社会效益、生态效益、综合效益。三是发展项目问题。未来柳叶湖的项目应当包括四大块：第一，建设一座具有中国领先水平的综合型主题乐园。占地在3000亩左右，内容包括儿童世界、水上世界、欢乐世界、科幻世界，配置一座满足游、购、娱等旅游基本功能的欧洲风情小镇。第二，建设三个以上大型休闲体育项目。即全国性的皮划艇赛、全国性的高尔夫赛、国际性的马拉松赛以及环湖自行车赛、汽车拉力赛等。第三，配置4个具有世界性建筑风格特点的度假村。以强化度假功能，保持常态人气，展示景区品位。第四，打造乡村旅游新亮点。以梁山村、肖伍铺村、沾天湖村、太阳村和郑家河村5村连片为基础，结合新农村建设，建设20个以上一定规模的优质水果观光园、100户以上瓜果蔬菜连片示范园，突出各具特色的农家风味、农家文化，融休闲观光参与于一体，拓展休闲旅游的新领域，开辟生态旅游的新境界。第五，建设太阳山宗教文化旅游新景区。把登山健身旅游与宗教文化旅游结合起来，为本市市民和休闲度假的客人提供更加广阔的生态空间和更加丰富的休闲内涵。四是发展步骤问题。首先，建立投入机制。资金是项目品位的保证，上述每一块项目，无论是自筹资金承担的基础设施、基础景观的建设，还是招商引资建设的大型主题游乐园，都需要大量的资金投入。我们一定要优化现有的投融资体制，搭建坚实可靠的投融资平台，以投资成本的最小化获取开发收益的最大化。必须坚持基础设施优先的原则，把那些资源品质好、增值空间大的地方，提前拉通道路、配套设施。并认真筹谋，按规划，有计划地对土地存量进行限量拍卖。一方面为基础设施投入落实偿还资金，另一方面为大型旅游项目的进入落实配套资金。其次，落实招商项目。按照有雄厚的资金实力、有成熟的管理经验、有国际一流的思想理念的标准，抓住有利时机，广泛接触、反复比较，择优落实投资商。再次，优化项目布局。主体项目的空间布局原则上尊重投资商的意愿，我们不必过分坚持。就目前情况看，大型主题乐园的选址，可以选择在毛家垱区域，也可以选择在老堤障区域，还可以选择在沾天湖南岸，万寿村区域。第四制定优惠政策。从我们近几年招商引资工作的感受和外地兑现的优惠政策看，大型战略投资商所提出的条件要求一般都很高，我们必须有足够的思想准备。第二，成功地实现由产品优势向市场优势的转化。怎样把产品优势转化为市场优势还需要我们做好三件事。一是做好产品包装与营销策划，突出特点、突出卖点。二是下大力促成与张家界为核心的大湘西黄金旅游圈的市场一体化。张家界的资源属世界顶尖级的资源，张家界的市场经过了多年的培育，其品牌效应为世界认可，柳叶湖旅游度假区作为差异性产品，与其形成市场互补，没有根本的利益冲突。三是强化城市购物旅游、文化旅游和会展旅游。常德作为一座充满活力的区域性中心城市，有着完善的专业市场体系和物流市场网络；有着丰厚的历史文化资源和现代文化氛围；有着优美的生态环境和一流的条件设施，发展购物旅游、文化旅游和会展旅游，应当成为常德旅游大市的三大特色。城市旅游的兴起必将为柳叶湖的休闲度假旅游拓展更加广阔的发展空间，形成更加丰富的旅游内涵，凝聚成新的旅游合力。从现在起，我们应当从理念、规划、设施、环境等方面，全方位与旅游接轨，使柳叶湖这一常德人民引为自豪的休闲明珠，放射出更加夺目的光芒。第三，成功实现由市场优势向经济优势的转化。要实现这一目标，我们需要从三个方面努力：一是追求旅游项目的观光体验效益。主要是门票收入。这部分收入主要属于投资商，其收入的多少主要由游客总量决定。二是追求旅游过程的要素效益。即吃、住、行、游、购、娱。这部分效益一块由投资商拿走，另一块则分布在旅游过程的各个环节，只要我们做好“过程延伸”这篇文章，就能获得巨大的效益空间。三是追求旅游综合效益。旅游产业兴盛，为广大劳动者开辟了广阔的就业空间，为地方财政开辟了更直接的收入来源，为地方特色产品找到了更为便捷的市场，真可谓一业兴百业兴！我们完全可以毫不牵强地说，旅游对地方经济、社会、文化的发展拉动是全方位的。三、当务之急：需要破解的三大难题柳叶湖在基础设施全面推进，项目招商紧锣密鼓的今天，积极稳妥地处理好三大难题已成为当务之急。一是以水资源为核心的环境保护问题。柳叶湖优势在水，生命在水，优质的水体是柳叶湖展示给世人的永不落幕的魅力景观，也是我们赖以生存和发展的根基，现在的情况是，大湖多年沉淀下来的有机质在高温条件下对水质的影响、周边生产生活污水的渗透、一些排污截污设施条件滞后，对柳叶湖的水体、空气和自然生态都带来了严重影响。因此从现在起，我们必须动真格、出重拳加大对柳叶湖的系统治理。要尽快成立整治机构，制定整体方案，提出实施计划，实行分步实施；要优先解决主要污染源的问题，防止污染状况的恶化。二是度假区和新城区功能关系问题。打造国际一流的度假区，建设最具魅力的新城区，这是我们不可或缺的双重目标，我们必须同时兼顾，同时追求。在如何科学合理地把握二者的关系问题上，我个人认为：柳叶湖首先是一个国际一流水准的旅游度假区，然后才是一个有特色、高水平的城市新区。如果这一认识能被社会所接受，这就意味着我们在今后的开发建设中可以明确：第一，最大限度地兼顾二者的开发。第二，在规划空间布局的过程中，优先满足旅游度假的基本功能。第三，作为房产开发一定要充分满足景观要求，强调与休闲度假的主题和品位相一致。第四，严格控制建筑高度和高楼区域。第五，明确规定城市新区与柳叶湖的具体接触段面，严防把柳叶湖城市化。第六，柳叶湖周边的路网配套应充分考虑旅游项目进入的可能性。先期只配套骨干路网，以免出现因旅游项目景区的完整性、合理性、生态性的需要而造成投入的浪费。在具体处理二者关系的过程中，为慎重起见，我建议，聘请一个专家组开展一次研讨，形成一个原则意见，便于领导决策实施。三是文化定位及标志型建筑确定问题。柳叶湖区域有着深厚的文化内涵，流传着许多妇孺皆知的神话传说，留下了许多文人墨客的名篇佳作，是一块充满神奇、充满灵气的风水宝地。文化是旅游之魂，是景区的生命力之所在。一个没有文化氛围、文化底蕴和文化穿透力的旅游景区是很难被时代所接受的。柳叶湖有自己的湖泊文化、植被文化、休闲文化、道德文化、爱情文化等。怎样确认一种切合自己实际、社会大众共享，具有恒久传播力和影响力，又能体现差异，避免雷同的文化作为柳叶湖的特色文化？经过我们广泛听取各方面的意见和建议，大家普遍认同把刘海砍樵的爱情文化作为整个景区的文化定位较为合适。理由是：第一，文化和景区结合紧密，没有移花接木，张冠李戴之嫌。第二，刘海砍樵爱情传说的喜剧结局，满足了人们对圆满爱情的强烈追求。第三，刘海砍樵的爱情传说知名度高、普及率广，李谷一一曲刘海砍樵的花鼓戏已唱遍大江南北。第四，有很好前期基础。渔樵村景区对外开放将长期向外人述说着这一美丽动人的爱情故事。刘海砍樵的电视剧拍摄与播放，将成为柳叶湖爱情文化永恒的广告。如果这一建议能得到正式认可，我们将对这一文化主题进行更为深入的研究发掘，并将这一文化符号融入景区旅游开发和经营的全过程。同时，把爱情女神作为柳叶湖标志型建筑的首选方案进行策划。柳叶湖是生态之湖、文化之湖、财富之湖！她需要我们用深情和挚爱去呵护！她需要我们用心血和智慧去打造！职责所在，使命神圣！（作者系中共常德市委副秘书长、柳叶湖度假区工委书记）下面是几个有关柳叶湖开发建设的问题，大家可以借鉴下：1.柳叶湖在建设人民满意政府、构建和谐旅游景区方面做了哪些工作？今年以来，我们按照全市建设人民满意政府的要求，成立了专门工作领导小组，设立了区满意办，结合本区实际，大力开展建设满意政府“七项行动”：一是重大决策阳光行动；二是发展环境大整治行动；三是行政审批提速行动；四是建设秩序整治行动；五是生态环境保护行动；六是困难群众帮扶行动；七是旅游服务提质行动。为确保各项行动有序推进，我们采取“一名区级领导牵头、一个部门为主负责、相关责任单位配合”的方式推进，做到了分工明确，责任到位。具体推进过程中，区满意办不断加强调度，大力强化督导，确保“七项行动”落到实处、取得实效。在此基础上，我们根据柳叶湖的实际，突出抓好区内生态环境保护、项目服务协调、旅游产品提质、新农村建设等方面的工作。通过大力建设人民满意政府，各项工作取得了明显成效，柳叶湖的经济环境、政务环境、旅游环境、生态环境得到了进一步优化，基本做到了让投资者满意、消费者满意、当地群众满意。2.当前，市委、市政府正在全力打造北部新城，国际马拉松赛道、体育生态园等一批重点项目落户柳叶湖境内，柳叶湖是如何确保这些项目顺利推进的？可以说，当前柳叶湖正处于新一轮大开发、大建设、大发展的关键时期。去年以来，落户到柳叶湖的重大项目有30多个，总投资近百亿元，为确保这些项目的顺利推进，我们狠抓了三项工作： 一是根据项目多、任务重、协调工作压力大的实际情况，我们举全区之力，针对各个项目分别成立专门的工作组跟进服务，稳步推进。 二是实行村组、乡街、管委会三级联动，强化宣传力度，营造全区群众了解项目建设，支持项目建设，参与项目建设的良好氛围，形成了“围绕项目转、围绕项目干”的齐抓共管格局。三是在项目推进过程中，严格兑现奖惩激励机制，我们先后出台了一系列制度，比如项目专项考核办法、专项资金管理办法等制度。 目前，体育生态园已于9月25日顺利开园，国际马拉松赛道正在进行吹填，紫缘路桥正在进行路基建设，其它工程也正在有序推进之中。3项目的建设离不开一个优良的环境作保障，柳叶湖在优化经济环境、为项目保驾护航方面有什么样举措，效果怎样？我们始终认为，良好的经济发展环境是柳叶湖发展的重要保证。今年来，我们以“满意政府建设”为契机，从四个方面狠抓经济环境优化工作，确保了项目建设的有序推进。 一是广泛开展宣传。深入乡街、村组、社区，宣传项目建设有关政策和柳叶湖的发展愿景，争取广大群众对柳叶湖开发、建设工作的支持。 二是深入排查化解矛盾。大力开展大走访、大排查、大整治活动，及时调处由于工程建设引发的各种矛盾。今年以来，管委会班子成员分批、分次走访了全区所有的企业和项目，走访村组72个、群众738人，解决问题37个。三是强化打击整治力度。依法打击各类阻工扰工、强行参工参运等行为，起到了较大的震慑作用，营造了良好的外部环境。四是建立长效机制。出台了优化经济环境工作责任制、优化经济环境责任追究办法等一系列管理制度，做到了有章可循。4. 柳叶湖是如何在开发建设中保护好生态环境的？柳叶湖的优势在水景，生命在水质，魅力在生态。保护好柳叶湖的生态环境，是保持柳叶湖可持续发展的必然要求，更是提升柳叶湖旅游竞争力的必然选择。近年来，我们坚持“