2005年度安全生产工作总结

云南罗富高速公路建设指挥部二00五年度安全生产工作总结2005年是云南罗富高速公路建设全面展开的头一年，我部在交通厅及东部公司的直接领导下，在地方政府有关部门监督指导下，精心组织，严格管理，热情服务，按“五同时”的要求，抓生产的同时抓安全，以人为本，坚持把人民群众的生命财产安全放在首位。落实各项规章制度和责任制，加强宣传教育，努力提高队伍的安全法治意识，加大监管力度，消除安全隐患，创造性地开展工作，为罗富高速公路建设的顺利进行创造了一个安全、和谐、文明、有序的社会环境。面对复杂的地质条件和施工现场，一年来，无重、特大安全事故的发生，圆满完成年初计划安排和责任目标要求，主要做了以下几方面的工作：一、建立健全各级安全管理机构指挥部调整充实了安全生产领导小组，突出安全生产工作的地位，把原“保通征迁处”更名为“安全保通征迁处”，为日常安全监督管理机构。民爆物品的管理历来是安全管理中的难点和重点，为此，指挥部专门成立了“危爆物品监督管理办公室”，实行垂直管理。指挥部下设的富宁、者桑代表处也成立了相应组织，施工单位进场以后，按照“人员落实、经费落实、机构健全”的要求，成立了专门的安全管理机构，配备了23名专职安全管理人员，专职安全管理人员的选拔配备严格审查，必须取得国家承认的上岗资格证，并符合罗富高速公路安全生产管理办法的规定。监理单位也成立了相关的组织，管质量的同时管安全。二、认真落实责任制和各项规章制度安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是岗位责任制和经济责任制的重要成份。按“五同时”的要求，我部改变每年与下属单位（部门）签订一次安全责任书的做法，改为每个6月目标签订一次，这样安全生产的检查考核就与生产工作同步进行。指挥部与施工单位、监理单位、代表处、各处室签订安全生产责任书，并交纳了保证金。各施工单位与各施工队、施工班组也层层签订了责任书，使安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。指挥部除监督代表处、监理单位、施工单位认真执行指挥部安全生产管理办法和各项规定外，要求施工单位建立健全生产管理体系，完善各项规章制度和应急预案，规范和完善各种台帐，进行痕迹化管理，使安全管理工作制度化、规范化、系统化、科学化，进一步夯实安全生产基础管理工作，完善长效监管机制。在规范化管理方面做得比较好的属第四、七、八、十二、十四等合同段。三、大力加强安全生产宣传教育工作指挥部在2月3日开展了一次安全生产大检查，发现了不少问题，借此指挥部在2月4日召开了由代表处、施工单位、监理单位参加的安全生产工作会议，对安全隐患多、制度不健全、管理混乱、领导不重视的单位给予严厉的批评，在会议现场上对个别单位进行了处罚；对安全工作指挥得好的单位进行表扬并作了经验交流，此外还对今后的安全工作提出了要求。这次会议开得非常及时，非常成功，引起了各单位领导对安全生产工作的高度重视，统一了思想，提高了认识，增强了安全工作的责任感、危机感、紧迫感，提高了对安全工作重要性、必要性、紧迫性的认识，开好头、起好步，使罗富高速公路建设安全生产管理工作有一个薪新起点。指挥部还加强对职工的安全教育学习，组织学习杨厅长在2004年全省交通行业安全生产工作会上的讲话，以及关爱生命、安全出行光碟，办起了安全生产宣传专栏，发放了一批安全专业学习书籍。专门发通知，学习安全生产法和建设工程安全生产管理条例，并对学习情况进行了检查。分别联合富宁县安监局、交警大队、公安局举办了安全生产专职管理人员、交通协管员、民爆物品管理员、爆破工、高空作业工、起重工培训班，培养出安全管理及技术骨干150多人。各施工单位也加强了对民工和职工的三级安全教育，举办安全学习班，定期或不定期的开展安全学习教育活动，悬挂各种安全警告标志和标语，每个合同段都有安全学习专栏。一标、七标、八标、九标、十四标等还建立了班组星期一安全学习制度。指挥部按东部公司开展“六月安全月活动”的要求，专门下达了通知，要求各单位积极开展形式多样的“安全生产月”活动，增强社会安全氛围。如十四合同段和十五合同段还制定了“安全生产月”活动具体的工作安排，十四合同段还组织员工开展安全知识竞赛。四、认真开展安全生产检查，落实各项管理制度。没有监督落实，再好的制度也没有用。指挥部根据各个阶段的施工特点，找出安全管理的重点、难点和薄弱环节，采用突击检查和通知检查相结合，定期和不定期检查相结合的方法，尽可能发现问题，提出问题，要求整改，对屡教不改或屡改屡犯的，坚决处罚，决不手软。一年来，指挥部开展安全生产大检查6次，安全保通征迁处和代表处安全保通部门派员每天都到工地巡查，填检查表450余份，发整改通知180余次，安全处罚30余万元，经过检查、整改、落实反复循环，不断提高安全管理水平。五、干天抓好防火、雨天抓好防汛工作。罗富高速公路大部分路段在林区施工，海拔底，气候十分炎热，森林防火是头等大事。熊玉朝指挥长十分重视，亲自拟文下发关于加强森林防火的紧急通知，要求各施工单位成立防火领导小组，签订森林防火责任书，制定林区施工防火措施，在森林防火期间（每年12月至次年6月15日），严禁一切野外用火，禁止在林区内乱丢烟头，燃放烟花爆竹，乱丢垃圾和易燃物品。在林区建盖的工棚，要保持与林木的距离，铲出杂草，挖出防火沟，配备消防用水和消防砂，以及一定数量的灭火器，有专人负责防火巡查，各施工单位都制定了大火应急预案，指挥部还转发了云南省交通厅关于开展消防安全检查的通知，对生活、办公驻地、民工工棚、易燃易爆物品仓库、生活用电安全进行了专项检查，对查出的问题，认真整改。到目前为止，指挥部以及各施工单位均无火灾事故的发生。罗富高速公路大部分路段都是沿河修建，沿线山高坡陡，地质复杂，土层松散，滑坡、坍塌现象突出，灾害频发，无雨旱灾，有雨洪灾，给广大建设者生命财产安全造成极大的威胁，指挥部早计划，早安排，要求各施工合同段务必在雨季来临前完成水下工程和“三边”工程，不准在河边和低洼的地方搭建工棚，堆放重要物资材料，停放机械设备，指挥部下发了关于做好气象灾害预防工作的通知、关于提前做好雨季施工安排的紧急通知、转发富宁县防汛指挥部关于要求罗富高速公路进行整改的通知，要求各施工单位成立防汛领导小组，24小时有人值班，制定防汛应急预案，到目前为止，经历了几场大爆雨，除有少量财物损失外，所有人员安然无恙。六、严格民爆物品的管理，确保万无一失。公路建设点多线长，人员复杂，民爆物品的用量大，危险性大，社会影响大，管理难度大，历来是安全管理的重点和难点。一旦发生遗失、被盗、爆炸事故，会对人民群众的生命财产安全造成严重的危害，影响社会稳定，后果极为严重。为此，指挥部领导十分重视，成立了“罗富高速公路建设指挥部危爆物品监督管理办公室”，制定了云南罗富高速公路建设民用爆破物品管理规定和云南罗富高速公路建设民用爆破物品管理程序。熊指挥长多次强调：“爆炸物品要像管理枪支一样的进行管理”。针对少数施工单位和个别人员对爆炸物品的危险性认识不足、重视不够、管理不严等情况，指挥部下发了关于加强民爆物品管理的通知，要求对民爆物品的采购、运输、贮存、使用等各个环节，严密监控，严格实行“五批、五表、五证”制，确保每一发雷管，每一米火线不出问题。1、“五批”是指采购、贮存民爆物品要经过五次审批：一是指挥部代表处审批；二是属地公安派出所审批；三是指挥部危爆物品监督管理办公室审批；四是富宁县安全生产监督管理局审批；五是富宁县公安局审批。按照“严格管理，热情服务，超前服务”的要求，我们在炸药库的选址时就提前介入，严格把关，在建盖过程中严密监控，严格按设计和标准建盖，不合格的不予验收，推倒重来，经过验收投入使用必须完全符合“两个四防”的要求，控制储量。2、“五表”就是云南罗富高速公路建设民用爆破物品的采购审批表、民用爆破物品临时贮存点审批表、爆破物品领用明细表、爆破物品入库、收、发台帐、爆破物品使用现场记录表，通过这五个表，使爆破物品的采购、运输、贮存、使用、回收环节等牢牢掌握在管理人员手中，使之一目了在，便于清查，实现了规范化、制度化管理，确保民爆物品的安全使用。3、“五证”就是爆破物品的准运证、准用证、贮存证、押运员证、爆破员证五证齐全，合法使用，依法管理。到目前为止，无民爆物品遗失、被盗、被抢等安全事故的发生。七、搞好安全保通，强化公众形象。罗富高速公路多数路段沿国道老323线修建，老323公路弯多路窄，车辆流量大，特别是一些超长超宽超高车辆，经常卡在弯道内，造成交通堵塞，社会反响强烈。罗富高速公路开工以后，大量施工车辆、机械的拥入，更增加了老线的交通运输压力，也制约了罗富高速公路的建设。指挥部在年初预见到这一问题的严重性，及时跟交警部门联系，培训交通协管员，每个标段都有自己的保通队伍，与交警部门密切配合，共同维护交通秩序和施工秩序，堵车现象明显减少，得到社会一致好评。特别是十四合同段，培养安全保通员16名，每天在路口执勤，白天一身灰，雨天一身泥，除维护本段车辆安全外，还积极配合交警疏导社会车辆和处理交通事故，得到当地人民群众的高度称赞。八、存在的主要问题1、少数单位领导对安全生产工作重视不够。主要表现在抓质量、进度的同时，忽视了抓安全，没有树立“安全第一”的理念，对安全生产工作说起来重要，干起来次要；有的认为干安全工作只花钱，不赚钱；有的舍不得投入，能省则省；有的认为“要奋斗就会有牺牲”，干这么大的工程，安全事故是不可避免的，从而放松了对安全生产的管理；有的工作马虎走过场，搞形式主义，做“表面文章”应付上级，个别的甚至有令不行，有禁不止，致使安全工作严格不起来，落实不下去。2、部分专职安全管理人员的任用未符合相关要求，有的甚至无专职安全员。3、代表处对监理单位和施工单位，监理单位对施工单位监管和处罚力度不够，个别领导还对违反安全管理规定的行为说情护短，干扰正常的安全管理工作。4、民工队伍管理意识较差，违章操作和违反劳动纪