2010中泰矿业矿井安全技术管理考核办法

关于印发中泰矿业安全技术管理考核办法的通知矿属各单位：根据鹤煤办2010198号关于大力推进自主创新工作的实施意见文件中附件4鹤煤公司矿井安全技术管理考核办法文件精神要求。为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产长效机制，搞好矿井“双基”建设，以“用心做事，追求卓越”的理念，认真做好矿井安全技术管理的基础工作，把好技术安全关，使我们的作业规程、安全技术措施成为科学指导、指挥矿井安全生产活动的强制性文件，以保障矿井安全生产。依据煤炭生产技术管理基础工作若干规定、煤炭企业总工程师责任制，鹤煤公司生产矿井安全技术管理规范手册，特制订本办法。现下发各单位，望严格遵照执行附：中泰矿业安全技术管理考核办法（试行） 二一年六月二十二日主题词：科技 管理办法 通知 鹤壁中泰矿业有限公司办公室 2010年6月22日印发 校队：张卫庆 （共印75份）附件：中泰矿业安全技术管理考核办法（试行）第一条 为保证考核工作扎实有效进行，成立以总工程师为组长的矿井安全技术管理考核领导小组：组 长：总工程师副组长：副总工程师成 员：采掘科、通防科、机电部、开拓科、地测科、安全部等部门有关人员。领导小组办公室设在采掘科，采掘科长兼任办公室主任，负责日常工作实施、组织考核和检查评比工作，各专业副总工程师为本专业技术管理负责人。第二条 成立以副总工程师为组长的安全技术管理考核领导小组，副组长由专业科室长担任，成员由各专业科室主管技术员、区队主管技术员组成，并指定专人具体负责本专业安全技术管理考核的组织和实施。第三条 安全技术管理考核分月自检考核和季度自检考核两部分。月考核以各专业部（科）室自检为主，领导小组对各相关专业生产区队进行动态考核；季度考核由领导小组办公室负责组织对各专业安全技术管理进行考核。第四条 安全技术管理考核实行百分制，月自检，季考核，季兑现。第五条 各专业每月要认真、严格、实事求是地进行自检，于每月22日前将本月自检、动态考核结果书面材料及电子版材料分别报领导小组办公室，专业科室不认真自检，不及时报自检材料延迟1天扣1分。第六条 每季度首月6日前由领导小组办公室组织各专业副总工程师对各专业安全技术管理情况进行季度考核，并进行评审、奖励。第七条 考核标准依据鹤煤公司矿井安全技术管理规范手册制定的矿井安全技术管理考核细则。第八条 奖罚标准1、季度内未发生因作业规程、地测、安全、机电、通防等安全技术措施原因造成的安全事故，技术管理制度坚持较好，且考核分数在90分及以上的，对专业科室长奖励5分、主管技术员奖励4分，技术员奖励3分，90分85分的不奖不罚，小于85分的对科室相关人员对等处罚。2、各业务科室不认真进行自检，资料虚假对分管副科长、主管技术员、专业科室长各扣2分。3、作业规程编制者季度内未发生因作业规程原因造成安全事故的，编制者得3分，主管技术员得3分，会审人员各得1分；若被上级查出技术措施编写有隐患的，扣编制者2分主管技术员2分；若被矿上查出技术措施编写有隐患的，扣编制者2分主管技术员2分，会审人员对等扣分。4、采掘工作面设计，在施工中未因设计原因发生事故的，设计者得5分，会审人员各得2分。5、机电运输专业措施、电火焊措施、月补充、专项措施等一般措施，未因措施原因发生事故的，编制者得1分主管技术员得1分，会审人员各得0.5分；季度内因措施原因发生事故的，扣编制者0.5分主管技术员1分；若被上级查出技术措施编写有隐患的，扣编制者0.5分主管技术员1分；若被矿上查出技术编写隐患的，扣编制者0.5分主管技术员1分；会审人员对等处罚。6、探放水设计、打释放孔设计、安装设计、拆除设计、变电所设计、巷道贯通设计、巷道维修设计等一般设计，在施工中未因设计原因发生事故的，设计者得3分，会审人员各得1分。7、对于不需要会审的安全技术措施，编制者2分，技术主管得3分，审批人员得3分。8、矿井重大应急预案、安全技术总体措施，编制者得5分，会审人员各得2分，9、主管技术员、技术员季度内未参与管理创新和技术创新的，各扣1分。每月编写安全技术措施少于3次的主管技术员或技术员不得分，连续3次者，上报总工程师。10、技术员或实习技术员到有关科室、副总工程师、总工程师审批安全技术措施时，不了解本单位施工情况的扣主管技术员5分。11、各专业技术经济档案及时建立、完善的，技术员得0.5分主管技术员得0.5分，否则，每检查一次对等扣罚。12、发生因作业规程、安全技术措施编制、预测预报等编制失误或存在漏洞原因造成死亡事故的单位，按照集团公司和鹤煤公司安全责任追究制度进行处罚，本季度内施工单位不得分。13、因考核单位（专业）原因造成集团公司对中泰矿业考核受到处罚时，除对被考核单位（业务部室）进行对等处罚外，集团公司对中泰矿业的罚款全部由被考核单位承担。第九条 奖罚范围1、按照岗位责任制，负责矿井安全技术管理工作的领导。2、按照岗位责任制，负责矿井安全技术管理工作的各生产、一通三防、开拓、机电运输、地测、安全管理、技术等专业技术负责人。3、直接从事矿井安全技术管理工作的单位和有关人员。4、对矿井安全技术管理做出突出贡献的有功人员。第十条 本办法自颁布之日起执行，本办法的修改和解释权属中泰矿业。附件:中泰矿业安全技术管理考核评分办法10附件：中泰矿业安全技术管理考核评分办法序号考核项目考核内容考核办法评分标准标准分扣分原因1安全技术基础管理1、建立专业-副总工程师-安全生产技术科室技术主管-区队技术员的安全技术管理网络体系，建立安全技术管理考核组织机构，建立安全技术管理体系中各成员岗位责任制，体现层次管理，责任到位，能有效发挥安全技术管理体系作用。查体系、机构设置、责任制是否完善管理网络缺少一个环节、缺少管理网络人员名单扣0.5分，缺少一个成员岗位责任制扣0.5分、责任制一处不完善扣0.2分，相关人员不熟知扣0.5分。302、建立专业安全技术管理考核制度、月自检制度，季度考核制度，自检要认真、严格、实事求是地进行。专业月自检资料必须明确专人管理。对照制度查自检资料制度不完善、缺少一个专业区队的自检资料，无专人管理各扣0.5分，自检不认真、无自检总结扣1分，专业不自检扣2分。3、建立安全技术管理例会制度，专业副总工程师每月至少召开一次专业技术例会，安排部署本月安全技术管理的重点工作。查制度落实查会议纪要无制度扣2分，制度不落实扣2分，制度不完善扣0.5分，少召开一次专业技术例会扣1分，技术例会内容无针对性扣1分。4、建立安全技术管理（规程、措施）审批制度，健全各专业作业规程、专项安全技术措施的编制、审批、复审制度。专业相关安全技术管理人员必须熟制度内容，并认真落实到位。查制度是否完善无制度扣2分，缺少一个制度扣1分，相关人员不熟知制度内容扣0.5分。5建立专业主要灾害预防制度，安全操作管理制度；按时编制事故应急救援预案、年度主要灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，专业相关安全技术管理人员必须熟制度内容和动作要领，并认真落实到位。查制度是否完善无制度、无预案扣2分；预案内容不全面、不及时修改、相关人员不熟知扣0.5分。6、建立建全专业作业规程、安全技术措施使用管理制度。分类建立规程、措施档案及台帐，并有专人管理。查管理制度和记录资料没有制度或制度不落实扣1分，规程、措施没有建档或不规范扣0.5分，无专人管理扣0.5分。7、建立工作面瓦斯抽采、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面消突效果评价体系，并能有效地指导安全生产。查相关资料和记录未建立评价体系扣1分，不能实事求是地按要求进行评价扣1分，不能有效指导生产扣1分。8、及时更新、填绘下列图纸：井上、下对照图、采掘工程平面图、巷道布置图；矿井地质和水文地质图、通风系统图、安全监测装置布置图；井下运输系统图、排水、压风、防尘系统图；井上、下供电系统图、井下电气设备布置图、井下通讯系统图；井下避灾线路图。查图纸资料缺少一种图纸扣1分，每种图纸不及时更新、填绘、标注不全、不规范、与实际情况不符一处扣0.5分。2作业规程管理1、采煤工作面、煤巷掘进工作面、煤巷巷修工作面作业规程，岩巷掘进工作面、岩巷巷修工作面、反井及煤仓施工作业规程以及矿建单位工程的施工组织设计编制的技术原则必须符合煤矿安全规程、行业规范、规定、操作规程的相关技术要求。查作业规程编制内容违反煤矿安全规程以及相关技术政策扣5分；编制作业规程死搬硬套一处扣1分。252、作业规程必须按照鹤煤公司生产矿井技术管理规范手册中所要求的编制大纲进行编制。具有合理性、先进性、针对性，能够正确指导现场施工。编制内容规范、具体、格式标准化、图表齐全规范，文字表达准确、通俗易懂。查作业规程编制内容和相关图纸资料不按照编制大纲进行编制一处扣1分，缺项、没有针对性一处扣0.5分，采用的数据、图纸无依据、与实际不符一处扣0.2分，编制内容不规范、不具体、格式不标准化、图表不齐全不规范，文字表达不准确一处扣0.1分。3、作业规程必须按照鹤煤公司生产矿井技术管理规范手册的要求进行审批、贯彻，并要有会审、复审及总工审批意见，贯彻学习必须有签字、考试合格；参加作业规程会审和月复审的相关人员要齐全；当现场条件发生变化时应及时补充完善技术措施，确保有效指导安全生产。查制度落实和有关资料制度不落实扣1分，不按要求及时组织会审、月复审扣1分，没有会审及审批意见或会审意见不完善、没有针对性扣0.5分，参加会审和月复审的相关人员不齐全或无签字扣0.2分，没有按要求贯彻学习或不签字、代签等扣0.5分。3专项技术措施管理1、专项安全技术措施编制的技术原则必须符合煤矿安全规程，行业规范、规定、操作规程的相关技术要求。查专项措施编制内容违反煤矿安全规程以及相关技术政策扣5分；编制作业规程死搬硬套一处扣1分。252、专项安全技术措施必须按照鹤煤公司生产矿井技术管理规范手册中各专业所要求的编制大纲进行编制。具有合理性、先进性、针对性，能够正确指导现场施工。编制内容规范、具体、格式标准化、图表齐全规范，文字表达准确、通俗易懂。在编制大型机电、运输工程及大型检修项目计划的同时必须编制专项安全技术措施。查专项措施编制内容和相关图纸资料缺少相应的专项安全技术措施扣2分，不按照编制大纲进行编制一处扣1分，没有针对性一处扣0.5分，采用的数据、图纸无依据、与实际不符一处扣0.2分，编制内容不规范、不具体、格式不标准化、图表不齐全不规范，文字表达不准确一处扣0.1分。3、专项安全技术措施必须按照鹤煤公司生产矿井技术管理规范手册的要求进行审批、贯彻，并要有会审、及总工审批意见，贯彻学习必须有签字；参加措施会审的相关人员要齐全。当现场条件发生变化时应及时修改、补充技术措施，保障安全生产。查制度落实和有关资料制度不落实扣1分，不按要求及时组织会审扣1分，没有会审及审批意见或会审意见不完善、没有针对性扣0.5分，参加会审和的相关人员不齐全或无签字，扣0.2分，没有按要求贯彻学习或不签字、代签等扣0.5分。4矿井地质测量管理1、矿井探放水评价体系必须健全完整有针对性，能有效地指导安全生产。查制度落实和相关资料评价体系不健全扣1分，不完善一处扣0.5分，不能有效指导生产扣1分。102、探放水工程设计必须按照规定进行审批，内容符合有关规定要求。查制度落实和设计资料设计不经过审批进行施工扣10分，内容不完善达不到要求一处扣0.51分3、贯通、过老空老巷预报准确及时，符合有关规程规定要求。查制度落实和相关资料因预报达不到要求导致事故发生扣10分，漏报一次扣2分，迟报或预报不准确一次扣1分4、大型或重要测量工程贯通必须有设计、审批和总结。查制度落实和相关资料无设计扣10分，设计不经审批扣1分，贯通后不总结扣0.5分。5矿井设计管理1、矿建工程设计必须严格执行煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和行业规范、规定、条例。按照国家有关规定必须编制可研报告、初步设计、安全预评价报告、安全专篇并有相应的批准、批复、备案文件。查设计文件和审批文件没有相应的批准、批复、备案文件缺一项扣5分，资料管理缺一项扣0.5分。102、矿井水平延深设计必须有经行业管理部门批准的初步设计和安全专篇，施工图设计必须按照经批准的初步设计进行，现场条件发生变化时，应及时办理设计变更。查审批文件和图纸资料没有相应的批准、批复、备案文件缺一项扣5分，资料管理缺一项扣0.5分。不按照批准的初步设计进行施工图设计一项扣2分，不及时办理设计变更一次扣0.5分。3、矿管辖范围内的设计必须能有效地指导施工。回采工作面设计经矿总工程师审批，报公司备案；采区设计、受水害、火灾、瓦斯等严重威胁的回采工作面设计经矿总工程师审批，报公司批准。采区施工必须按照批