第二节 项目监理机构组织协调内容及方法

一、项目监理机构组织协调的工作内容,协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标。协调工作应贯穿于整个建设工程实施及其管理过程中。建设工程系统就是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。用系统方法分析，建设工程的协调一般有三大类：一是“人员人员界面”；二是“系统系统界面”；三是“系统环境界面”。,组织协调的概念,工程项目建设协调管理就是在“人员人员界面”、“系统系统界面”、“系统环境界面”之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和的工作。系统方法强调，要把系统作为个整体来研究和处理，因为总体的作用规模要比各子系统的作用规模之和大。为了顺利实现工程项目建设系统目标，必须重视协调管理，发挥系统整体功能。在工程项目建设监理中，要保证项目的各参与方围绕项目开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调最为重要，最为困难，也是监理工作是否成功的关键，只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调的目的。,一、项目监理机构组织协调的工作内容,项目监理组织协调的范围和层次,从系统方法的角度看，协调的范围可以分为系统内部的协调和对系统外部的协调。从监理组织与外部世界的联系程度看，工程项目外层协调又可以分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，工程项目与近外层关联单位一般有合同关系，和远外层关联单位一般没有合同关系。,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调工作的特点和原则,一、监理协调工作的特点1、监理协调工作涉及的部门与单位多2、监理项目具有工作协调的“磨合期”3、监理协调的对象以人为主体4、监理协调重在沟通联络5、监理工作协调的方式是多样的,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调工作的特点和原则,一、监理协调工作的原则1、以监理委托合同为工作依据2、规范化、标准化工作3、正确的把握监理权利4、不应替代原则5、制度化、程序化监理,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,一、项目监理结构内部的协调（1）监理组织内部人际关系的协调,人员安排量才录用,工作委任职责分明,成绩评价实事求是,矛盾调解恰到好处,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,一、项目监理结构内部的协调（2）监理组织内部组织关系的协调,根据工作划分职能,明确目标职责权限,事先约定部门关系,建立信息沟通机制,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,一、项目监理结构内部的协调（2）监理组织内部需求关系的协调,设备材料保持平衡,监理人员保持平衡,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,二、与业主的协调（1）理解目标，理解业主的意图,（2）搞好宣传增进理解（3）尊重业主共同投入,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,三、与承包商的协调（1）坚持原则规范办事,坚持公正，独立的原则,按程序办事适度用权,（2）注意语言艺术感情交流,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,三、与承包商的协调（3）施工阶段的协调,A:与项目经理的协调,B:进度问题的协调,C:质量问题的协调,D:承包商违约行为的处理,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,三、与承包商的协调（3）施工阶段的协调,E:合同争议的协调,F:对分包单位的管理,G:处理好人际关系,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,三、与设计单位的协调（1）尊重设计单位的意见,采取主动控制，把问题解决在施工之前,在施工阶段，严格按图施工,（2）在施工中发现设计问题，及时提出，避免损失,（3）注意信息传递的及时性和程序性,建筑法中有明确的规定。,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的工作内容,三、与政府其他单位的协调（1）质量监督部门（2）安全监督部门（3）环境保护部门（4）文物保护部门（5）消防部门（6）其他社会部门,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的方法,监理协调的方法,会议协调法,交谈协调法,书面协调法,访问协调法,情况介绍法,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的方法,一、会议协调法,第一次工地会议,工地例会,专题会议,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的方法,一、会议协调法,（1）第一次工地会议,（2）工地例会,（3）专题会议,时间地点，组织机构主持人，参会人员，主要内容会议纪要,一、项目监理机构组织协调的工作内容,监理协调的方法,二、书面协调法（合同效力）有时候由于交谈不便，或者电话交谈问题不能说清楚，需要精确表达意见的时候要用到书面协调法。,三、访问协调法,监理通知单监理工作联系单会议纪要等等,走访,邀访,四、交谈协调法五、情况介绍法,一、项目监理机构组织协调的工作内容,案例分析,背景某工程建设项目，业主与施工单位按建设工程施工合同文本签订工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：1.遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任2.给已建分部工程造成破坏，损失计l8万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。4.施工单位进场的在用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付。5.因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。6.由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予支付。,案例分析,问题1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？,案例分析,1.监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：（1）进行调查、取证；（2）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；（3）分清责任，认可合理索赔；（4）与施工单位协商，统一意见；（5）签发索赔报告，处理意见报业主核准,案例分析,2.不可抗力风险承担责任的原则是：（1）工程本身的损害由业主承担；（2）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；（3）造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；（4）所需清理、修复工作的费用，由发包方承担；（5）工期给予顺延。,案例分析,对施工单位