勞動經濟學 －無薪休假在勞基法上之衍生問題 班級：經濟三甲.doc

时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 勞動經濟學 無薪休假在勞基法上之衍生問題 班級：經濟三 甲 授課老師：王怡 修 組員：A95260019 劉宇 達 A95260039 陳厚佑 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ A95260049 李易宣 A95260227 林羿廷 壹、源起：壹、源起： 我們對無薪休假這個議題有興趣，是因為自去年金融大海嘯以來，才幾 個月的時間，已經使全球市場的景氣像冬天的寒流一樣冷清，許多大大小小 的公司，因此受到極大的衝擊，全球整體需求量大幅減少，導致廠商訂單減 少，自然也不需要那麼大量的人力需求，以致衍生出無薪休假的問題接踵而 來。許多人認為無薪休假是為了保留現有的工作，因而跟公司簽訂了無薪休 假的條約，導致自己的權利受到所害，卻不自知。雖然無薪休假的問題尚未 在勞基法當中有任何法規的規範，但我們還是認為勞工不應該讓自己工作的 權益睡著，要為自己站出來跟公司爭取自身的利益。因次我們決定要深入探 討無薪休假所衍生出來的問題，以及勞工應該為自己所爭取的權益。 貳、議題內容：貳、議題內容： 一、依現行勞基法休假規定，列出幾個常見的休假：一、依現行勞基法休假規定，列出幾個常見的休假： 1.例假： 第三十六條：勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。所謂有給薪而 不工作 。 2.紀念日，民俗節日，勞動節、選舉假： 第三十七條：紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應 休假。 3.特別休假： 第三十八條：勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，每年應依 下列規定給予特別休假。 (1)一年以上三年未滿者七日。 (2)三年以上五年未滿者十日。 (3)五年以上十年未滿者十四日。 (4)十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。 4.預告終止勞動契約之預告期內謀職假： 第十六條：雇主依第十一條或第十三條但書規定終止勞動契約者，其預告期間 依下列各款之規定： 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ (1)繼續工作三個月以上一年未滿者，於十日前預告之。 (2)繼續工作一年以上三年未滿者，於二十日前預告之。 (3)繼續工作三年以上者，於三十日前預告之。 勞工於接到前項預告後，為另謀工作得於工作時間請假外出。其請假時數， 每星期不得超過二日之工作時間，請假期間之工資照給。雇主未依第一項規定 期間預告而終止契約者，應給付預告期間之工資。 5.其他休假： (1)扣半薪的休假：病假（勞基法 43 及勞工請假規則） (2)不扣全勤、不扣考績的病假：生理假（兩性工作平等法） (3)扣全薪的假：事假（勞基法 43 及勞工請假規則） (4)不扣全勤、不扣考績的事假：家事照顧假（兩性工作平等法） 二、無薪休假概況：二、無薪休假概況： 依據勞委會為了解事業單位採行無薪休假情形，於 97 年 12 月 1925 日針對員工規模 200 人以上之 2,953 家事業單位，以電話調查方式辦理事業單 位採行無薪休假措施調查 ，統計結果如下： 97 年 12 月間有 17.8%的事業單位採行無薪休假 ，受影響人數約有 20.2 萬人，平均無薪休假天數為 4 天。 各行業採行無薪休假的比率以製造業 30.9%最高、批發及零售業 8.9%次之。 製造業中，以皮革毛皮及其製品製造業（64.3%） 、電子零組件製造業（56.9%） 採行比率較高，受影響人數以電子零組件製造業最多（約 11.1 萬人） 。 員工員工 200200 人以上事業單位因應景氣衰退所採行之措施（單位：人以上事業單位因應景氣衰退所採行之措施（單位：% %） 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 補充行政假： 依據現行法令，並未有行政假名稱，行政假是企業想出的名詞，事實 上行政假等於無薪休假，因為雇主還是不給薪。用行政假是欺暪不懂法律的勞 工，例如：奇美公司就是用行政假來代替無薪休假。 員工員工 200200 人以上製造業事業單位實施無薪休假概況人以上製造業事業單位實施無薪休假概況 受影響員工人數 項目別 實施無薪 休假家數 占整體事業 單位之比率 （） 合計 占受僱員 工之比率 （） 行政/研 發人員 生產 人員 總計總計 46846830.930.9185,180185,18016.416.467,97067,970117,210117,210 行業別行業別 食品及飲料製造業 21.83400.676264 菸草製造業 - 紡織業 1524.23,8089.61,5762,232 成衣、服飾品及其他紡織製品製造業 410.01,2737.4576697 皮革、毛皮及其製品製造業 964.31,00712.8276731 木竹製品製造業 250.041040.930380 家具及裝設品製造業 116.7100.5-10 紙漿、紙及紙製品製造業 311.57085.4240468 印刷及其輔助業 215.41605.3-160 化學材料製造業 510.24421.5140302 化學製品製造業 35.76602.880580 石油及煤製品製造業 116.74001.1-400 橡膠製品製造業 1045.54,36031.18953,465 塑膠製品製造業 2136.23,0878.41,1891,898 非金屬礦物製品製造業 923.79155.4422493 金屬基本工業 1233.32,62014.78081,812 金屬製品製造業 3239.56,74919.62,0844,665 機械設備製造修配業 4843.612,38523.74,7527,633 電腦、通信及視聽電子產品製造業 5027.020,59011.08,38112,209 電子零組件製造業 17756.9111,23431.441,25669,978 電力機械器材及設備製造修配業 2218.65,0466.01,6503,396 運輸工具製造修配業 1516.02,7574.81,1701,587 精密、光學、醫療器材及鐘錶製造業 1841.95,05918.82,1292,930 其他工業製品製造業 721.91,1609.0240920 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 員工規模員工規模 200 299 人 15427.221,97016.37,75914,211 300 399 人 9933.416,56116.75,43811,123 400 499 人 5536.911,76518.04,0807,685 500 人以上 16031.7134,88416.250,69384,191 三、無薪休假衍生問題：三、無薪休假衍生問題：以下我們列舉幾個問題來探討。 ：老闆可以任意宣布停工嗎？ ： 受景氣因素影響導致訂單減少，所造成之停工或減產，可歸咎責任於雇 主之事由，雇主仍應該依原本勞動契約給付勞工工資。 ：雇主可否與勞工約定無薪休假？ ： （1）雇主應依據勞動契約充分供給勞工工作量並給予報酬之義務。事業單位 停工之原因如可歸咎責任於雇主，而非歸咎責任於勞工時，停工期間之工資應 由雇主給付。另停工原因如屬雇主經營之風險者，為可歸責於雇主之事由。 （2）倘事業單位確有實際困難，須使勞工間歇工作時，其原訂工作時間、工 資給付等如需變動，仍應由雙方協議始得為之。 （3）如有爭議之情事，可就近向事業單位所在地之縣市政府勞工或社會局 （處）請求協助，以維權益。 ：無薪休假合法嗎？ ： 雇主欲採無薪休假方式，暫時減少勞工工作時間並減少工資，必須徵得 勞工同意，才可實施。雇主給付勞工之工資，固可按工作時間比例減少，惟 為保障勞工基本生活，對於原約定按月計酬之全時勞工，每月給付之工資仍 不得低於基本工資數額（17,280 元） 。 4：公司強迫員工放無薪休假，有何方式解決？ 4： 依照勞委會台八十三勞動二字第三五二九號函也表示:事業單位停工期 間之工資如何發給，應視停工原因依具體個案認定之： （1）停工原因如果可歸咎責任於雇主，而非歸咎責任於勞工時，停工期間之工 資應由雇主給付。另停工原因如屬雇主經營之風險者，為可歸咎責任於雇主之 事由。 （2）停工原因如果不可以歸咎責任於雇主，而歸咎責任於勞工，雇主可不發給 工資。 （3）停工原因不可歸責於勞雇任何一方者，勞工不必補服勞務，雇主亦不必發 給工資。但勞雇雙方如另有約定者，從其約定。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 雇主應有依據勞動契約充分供給勞工工作量並給予報酬之義務。若雇主不 依勞動契約給付工作報酬，就是違反勞動契約，依照勞基法第二十一條規定： 工資由勞資雙方議定 ，所以雇主不得片面減薪，而採無薪休假，是屬變相之 減薪，如雇主欲採無薪休假方式，暫時減少勞工工作時間並減少工資，必須徵 得勞工同意，才可實施，且若雇主受景氣因素影響致訂單減少，所造成之停工 或減產，係可歸責於雇主之事由，雇主仍應依原勞動契約給付工資。雇主給付 勞工之工資，固可按工作時間比例減少，為保障勞工基本生活，對於原約定按 月計酬之全時勞工，每月給付之工資仍不得低於基本工資數額（17,280 元）。 雇主如未經協商合意，片面實施無薪休假，有勞動基準法第 14 條第 1 項第 6 款規定違反勞動契約或勞動法令情事，致有損害勞工權益之虞者，勞工得不 經預告終止勞動契約，並請求雇主給付資遣費。 ：公司沒有訂單，已經停工兩個月且放無薪假，這樣可以領失業救濟金嗎？ ： 一般來說若自己同意公司放無薪休假，這樣是無法申請失業給付的。若不 同意可跟原公司要求資遣，且不是自己離職，那麼就可根據原公司開立之非 自願性離職證明向勞工保險局申請失業救濟金。 ：公司因要人力縮減要我簽離職書，我可以向公司要資遣費嗎？ ： 只要是非志願性離職，是可以的申請的。 新制 94/7/1 以後：離職前六個月平均薪資*0.5*年資 舊制 94/7/1 以前：離職前六個月平均薪資*1*年資 年資達 24 年為最高上限，因年資滿 25 年就符合申請退休金的條件。 不過，根據勞基法規定，假使事業單位符合裁員規定，並資遣勞工，必須 依其年資不同分別提前預告資遣，若不提前預告，則需給付預告期間工資。根 據勞基法第 16 條規定，雇主終止勞動契約時，應該依照工作年資長短提前預告， 工作年資三個月以上未滿一年者，必須在 10 天前預告；年資一年以上未滿三年 者，必須在 20 天前預告；工作年資三年以上者，必須在 30 天前預告。 ：我不同意簽離職書公司說不給予薪資，我可以提告嗎？ ： 可以，請勞工局要求公司終止勞動契約。勞基法第十四條第五、六項（若 依第六項時效為三十日） ，基本上，每個人當初上班時，勞資雙方都有約定時數 與薪資。因此，當約定改變時，必須是勞資雙方都同意，而且，一定要訴諸文 字，否則，所謂的無薪休假，用法律用語是受領遲延 ，也就是是你不要我 上班，不代表我不要薪水 。 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 勞基法法第十四條：（勞工無須預告即得終止勞動契約之情形） （5）雇主不依勞動契約給付工作報酬，或對於按件計酬之勞工不供給充分之工 作者。 （6）雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞者。 勞工依第一項、第六項規定終止契約者，應自知悉其情形之日起，三十日內為 之。 ：我已經 10 個月沒工作了，上一份工作是做工廠，可是是我自己辭職，因 為那陣子公司會放無薪休假，所以我想可能公司快倒了，可是我之後去找工作， 都不順利，我最近還有動手術，那這樣我可以領失業輔助金嗎？ ： 要符合失業給付的請領資格，必須要是非自願離職才有資格申請失業 輔助金，被保險人非自願離職辦理退保，而有下列各種情形者得請領失業給付： 1.具有工作能力及繼續工作意願。 2.至離職退保當日前 3 年內，保險年資合計滿 1 年以上者。 3.向公立就業服務機構辦理求職登記 14 日內仍無法推介就業或安排職業訓練。 ：我在公司年資滿 6 年，上個月公司開始實施無薪休假，原薪資為五萬元， 現在約領三萬多，請問如果公司在半年後把我資遣，那資遣費是照原來的算還 是用三萬多算？ ： 資遣費要用未放無薪休假時的薪資去計算，依照 2008/12/25 新聞發布：資 遣費及退休金計算需扣除無薪休假期間薪資，以免拉低勞工所得，依照勞委會 所述，如果企業與員工達成協商休無薪休假 ，不能影響資遣費及退休金計算 基準。 例如：如果無薪休假休 10 天，後來企業還是決定裁員，則資遣費計算 必須往前推算，不計入休無薪休假的薪資水準；無薪休假實施期限需由勞資雙 方協議。無薪休假期間內，勞工可隨時要求終止勞動契約，雇主必須付資遣費。 補充退休金計算方式： 舊制工作年資滿25年，或工作滿15年，年齡達55歲得自請退休，新制年滿 60歲，無論退休與否皆可請領；未滿60歲死亡，由遺屬一次領取。94年7月1日 起新制實施，若無填表改用新制者，一律延用舊制，年滿55歲在公司待滿15年， 时间就是金钱，效率就是生命！ 唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！ 已符合標準，公司依法不得拒絕。 舊制（勞保老年給付）：退休前六個月平均薪資*0.5*基數 基數：基數：依勞基法第五十五條第一項規定，按其工作年資，每滿一年給與兩個基 數。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數，最高總數以四十五個 基數為限。未滿半年者以半年計；滿半年者以一年計。 新制（勞工退休金制度）：退休前六個月平均薪資*6%*12(月)*年資 補充加班費計算方式： 依據勞基法第二十四條（加班工資之計算標準）規定： 雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資依下列標準加給之： （1）延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。 （2）再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上。 （3）依第三十二條第三項規定，延長工作