2010造价工程师提纲.doc

造价工程师全程通一、考试概况1、造价工程师考试简介造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书并经注册登记，在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员。1996年，依据人事部、建设部关于印发造价工程师执业资格制度暂行规定的通知（人发199677号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月，人事部、建设部下发了人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知（人发19988号），并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责，日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。原则上只在省会城市设立考点。2、造价工程师特点（造价工程师执业资格制度的基本概念及其特征）（1）造价工程师的基本概念了解造价工程师执业资格制度，首先对造价工程师的名称作一个说明。长期以来，社会上对我们专业的称呼叫概预算人员，认为是搞加、减、乘、除的，是个简单的计算工具。现在叫造价工程师，从字义上理解，造价是指建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需的全部费用；工程是指把工程技术、工程原理和实践经验相结合，用于工程造价的确定与控制、项目方案的优化及管理；师是指有专门知识或技能的人。归纳起来讲，造价工程师就是指既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。更准确地说，造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员，这就是造价工程师。（2）造价工程师的特点从上述定义可以看出，造价工程师具有以下特点：造价工程师是指经全国统一考试合格授予执业资格证书，并经注册取得注册证准予从事建设工程造价活动的专业人员，未经国家授予资格并发给注册证书，不得以造价工程师名义从事建设工程造价工作。造价工程师是应某个部门或单位法人的指定、委托或聘请，而参与工程造价计价、定价及管理业务的，如果没有接受指定、委托或聘请，造价工程师则无权参与上述业务工作。造价工程师是面向社会提供工程技术、工程经济、工程管理帮助，出具工程造价成果文件，以维护当事人和国家及社会公共的利益。（3）造价工程师执业资格制度根据造价工程师的定义和特征，所谓造价工程师执业资格制度就是指经人事部、建设部规定的有关造价工程师的资格、性质、业务范围和管理体制，造价工程师的权利、义务、执业道德及为社会提供咨询服务的制度。3、 建立造价工程师职业资格制度的意义及作用人事部推行执业资格制度的思路是：执业资格的产生是社会主义市场经济条件下对人才评价的手段，是政府为保证经济有序发展，规范职业秩序而对事关社会公众利益、技术性强、有关键岗位的专业实行的人员准入控制。简单说，就是政府对从事某些专业的人员提出的必须具备的条件，是专业人员独立执行业务，面向社会服务的一种资质条件。执业资格制度的作用主要要解决两个方面的问题：一是执业水准，二是执业道德。目前，我国许多专业的执业水平和执业道德都存在着不少问题，为了提高管理水平，国家开始实行执行资格制度，但对执业资格的设置和管理刚刚起步，基本属于政府行为，随着时间的推移，这项制度对提高专业人士的整体水平，规范职业行为将起到十分重要的作用。在社会主义市场经济体制不断完善，我国加入WTO，以及各行业人才市场运行机制逐步规范的情况下，这项制度的作用将更加明显。按照国家建立执业资格制度的总体要求，我们建立造价工程师执业资格制度的目的，就是要达到提高建设工程造价管理的质量和水平，规范造价工程师的执业行为，维护国家和社会的公共利益，其意义有以下几点：（1）是深化工程造价管理体制改革的需要现行投资估算、预算、工程标底、企业报价的编制和审核，通常都按各部各地发布的工程定额和相应的费用为基础进行的，评标定标时中标价也是在接近标底的一定范围内确定的。工程造价专业人员即使水平再高，也基本脱离不开定额本计价，这是长期计划经济体制下形成的工程造价定价制度，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，特别是今年起实施的招投标法提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着工程造价管理体制将随之发生重大的变化，今后工程造价要逐步地转向，由原来以国家发布的指令性定额定价变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过市场竞争在合同中确定工程造价的新的计价模式，这是我们专业人员工作中所面临的一个新形势。上述造价管理体制改革目标和思路早在1992年中央提出建立社会主义市场经济体制时就提出来了，最近二年，随着建设市场招投标制的深入发展，各方面要求企业自主定价的呼声更大。近几年各级行政主管部门在一些方面进行了改革尝试，但总的感到步伐不大，当然这里有多方面的原因，其中完全放开的条件尚不成熟是一个主要原因，但我们专业队伍整体业务水平不高，缺乏市场应变能力也是一个重要原因。曾经有同志指出，工程造价改革的最大阻力是企业和专业人员，他们长期依靠现成的定额计价，习以为常，一旦拐杖没有了则将不知所措。因此，尽快建立造价工程师执业资格制度，形成一支高素质的专业队伍，是深化工程造价改革的迫切需要。（2）是我国加入WTO，参与世界经济交流与合作的需要国外大多数国家，为保证经济的有序发展，都实行执业资格制度，实施对专业人员依法管理已是国际上的惯例。如英国称工料测量师，美国称造价工程师，日本称积算师，上述国家工程造价专业人员都经过学会组织的考试，继续教育等培训后取得执业资格。这些国家经过长期的实践，得出的结论是：执业资格制度对市场经济的有序、规范发展起着重要的作用。我国建立造价工程师执业资格制度，也是与国外进行公平交易，进行技术、经济的合作与交流的需要。过去，我们没有这方面的制度，因此，国内的设计、施工和造价咨询单位所做的工作得不到外方的认可。我国一些地区的外资项目，世行贷款项目等，基本上都被一些国外公司或中外合资公司控制。此外，国内一些高水平的造价咨询机构及人员在国外承揽任务也是困难重重。90年代后，上海、广东、北京等地已陆续有国外公司以及执业人员进入我国执业，我国入关后，要取消对国民的岐视待遇，国外大批的机构和人员进入已经是必然的趋势，如何对这些单位和人员进行资格认定已经是我们迫切需要解决的问题，为了能够使我们的队伍在我国加入WTO后尽快融入国际市场开放的需要，建立造价工程师执业资格制度是当务之急。（3）是维护国家和社会公共利益的需要维护国家和社会公共利益是造价工程师注册管理办法第一章总则中明确规定的。维护国家和社会公共利益，不仅需要依靠政府行使其管理和监督职权，而且更需要造价工程师依法执行业务，向有关各方提供良好的服务。造价工程师通过指定、委托或聘请，为委托方的工程造价把好关，可以有效地维护国家或当事人的合法权益，这在造价工程师注册办法第六章权利和义务中已经明确规定，保障造价工程师依法独立执行业务，可以不受非法或行政干预，使造价工程师充分履行自己的职责，有效地发挥为社会提供造价咨询帮助的作用。（4）是加快人才培养，提高和促进工程造价专业队伍素质和业务水平的需要随着建设市场的全面开放，工程造价通过招投标竞争定价将更加的激烈，无论是投资、设计、承包方或造价咨询单位，运用最小的投入，取得最大的利润或投资效益都是必须认真考虑的。这些都是需要竞争和加强管理才能做到的。市场的竞争最终将体现为人才的竞争，参与建设的各方，没有一批高素质的人才，就不可能编制和管理好工程造价。改革开放以来，我们国家注重了经济效益，各单位开始重视概预算人员的工作，目前专业人员的水平，总体上较以前有了提高，但仍然不适应形势发展的需要。如工程造价在编制过程中存在计算上的漏算、缺项、工程计量不准，不会做补充定额等现象大量存在，更应引起注意的是，缺乏能动的影响，优化决策、设计、施工等方案的知识和技能；在开拓一些新的领域方面，如索赔、风险管理、投标策略等更缺乏相应的探索精神。所有这些情况说明，我们这支专业队伍的业务水平离市场尚有一定的距离。要改变这种现状，就必须实行准入制度，建立起适应人才市场竞争，促进工程造价管理质量、专业人员技术水平和执业能力不断提高的激励机制。4、 造价工程师的任务和业务范围（1）造价工程师的任务造价工程师的任务在75号部令总则第一章第一条有十分明确的规定：这就是提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益。对这一条规定，应从两个方面去理解：首先，造价工程师受国家、单位的委托为委托方提供工程造价成果文件，在具体执行业务时，必须始终要牢记的一个宗旨是，对工程造价进行合理确定和有效控制，通过合理确定和有效控制工程造价达到不断提高建设工程造价管理水平，是造价工程师执业中的具体任务；其次，通过造价工程师在执业中提供的工程造价成果文件，达到维护国家和社会公共利益，这就是造价工程师执行具体任务的根本目的。75号部令中对造价工程师规定的提高建设工程造价管理水平，维护国家社会公共利益这一任务，体现了二个方面的一致性：一是执行具体任务与执行任务的根本目的的一致性。造价工程师向单位或向委托方提供工程造价成果文件应服从于造价工程师执行任务的根本目的，任何有损于工程造价的合理确定和有效控制的正确实施，有损于国家、社会公共利益的不正确计价行为的活动，都是与造价工程师的任务不符合的。如果发生上述违反这一规定的行为，造价工程师要承担相应的法律责任。第二个一致性是，保证工程造价的合理确定和有效控制的正确实施与维护国家、社会公共利益的一致性：一方面，造价工程师不管接受来自于任何方面的指令，在执行具体任务时必须首先站在科学、公正的立场上，通过所提供的准确的工程造价成果文件，来维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，不能不讲职业道德，受利益驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或压价，甚至用不正当的手段谋求利益；另一方面，造价工程师必须通过维护国家、社会公共利益和当事人双方的合法权益，来维护工程造价成果文件的顺利实施，而不能盲目的听从长官意志，使来自行政的干预和其他干预损害当事人的合法权益。（2）造价工程师的业务范围首先要明确一点，造价工程师的任务与造价工程师的业务是两个不同的概念。造价工程师的任务要解决的问题是，通过履行国家法律赋予的造价工程师的职责来达到执行具体任务的根本目的。这是75号令总则中明确规定的。而造价工程师业务所要解决的问题是，造价工程师执业工作范围问题，也就是75号部令第二十、二十一条的规定。由此看出造价工程师的任务必须通过造价工程师的各项业务活动来实现，而造价工程师的各项业务活动，则必须为实现造价工程师的任务服务。关于造价工程师的业务范围，人事部、建设部1996年下发的关于建立造价工程师执业资格制度暂行规定的文件以及建设部75号部令第二十、二十一条的规定是：国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员；造价工程师只能在一个单位执业，部令第二十一条还规定，造价工程师执业范围包括：建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价、工程概、预、结（决）算、标底价、投标报价的编审，工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算，建设项目各阶段工程造价控制，工程经济纠纷的鉴定，工程造价计价依据的编审，与工程造价业务有关的其他事项。上述文件中的规定有二个问题应正确理解：首先，文件中规定的一个造价工程师只能接受一个单位的聘请，在一个单位中为本单位或委托方提供工程造价专业服务。这里应注意的是，只能在一个单位执业，这里所指的一个单位可以是建设单位，也可以是设计院、施工单位或工程造价咨询单位；其次，二十一条执业范围包括了从前期直至竣工以及造价纠纷的鉴定等，可见执业范围是相当宽的。但这条规定的执业范围并不是一个造价工程师去完成，对某个具体执业人员来讲，他的执业范围要受到单位资格的限制。也就是说，造价工程师的执业范围不得超越其所在单位的业务范围，个人执业与所在单位业务不符时，个人执业范围必须服从单位的业务范围。上述规定，一是有利于工程造价专业队伍整体水平的提高，大家有共同的专业语言，平等的执业环境以及共同的职业道德；二是可以运用各自的技能在从事不同阶段的岗位上，为维护国家、社会公共利益，提出最优资源方案，使得资金有效地得到利用，这对于维护聘请单位和当事人的合法权益，避免或减少不必要的经济纠纷和损失有重要的作用和意义。5、 造价工程师的权利和义务以及法律责任75号部令的第二十三条二十八条对造价工程师的权利和义务以及法律责任都作出了较明确的规定，可操作性也是很强的。（1）部令对造价工程师在执业中所享有的权利和义务以及承担的相应法律责任，反映了造价工程师在依法执业中的地位，并起到规范造价工程师执业行为的目的，这些规定是十分重要的，也是整个造价工程师执业制度中的一个核心部分。（2）按照制订法规所要求的原则，一是权利和义务要相对应，二是要求必须做的而没有做到的要承担法律责任。另外，按法律对权利和义务的界定原则制订相关的条款，如通常讲所谓权利是指执业者可以行为的范围；所谓义务是指执业者必须行为的范围。在学习75号令时应当根据这一要求的原则，去理解和执行文件的精神。如二十三条享有的权利中关于签署造价文件加盖执业印章，是造价工程师可以行为的范围，同时意味着如果在执业中发生不正当的计价行为和行政干预的事情，你可以拒签；又如在第二十四条履行义务中，规定不得允许他人以本人名义执业，这是每个造价工程师必须要求遵循的，如果谁违反这个规定，主管部门可以按二十八条规定注销注册证。因此，每一个造价工程师应该认真地学习，领会文件中的这些精神和原则。以上造价工程师的权利和义务及法律责任的贯彻落实，取决于我国整个社会的经济管理和政治基础，以及建设市场规范的程度。文件中规定的造价工程师的权利和义务都是根据目前以及今后一段时期内需要和可能做到的。另外，所规定的权利和义务能否实现或能实现多少，要取决于各方面的条件，尤其是建设市场法制的不断完善。同时，还要靠政府部门加强管理和全体专业人员共同努力。6、 造价工程师考试报考条件凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试：（一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。（二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年。（三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和取得硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年。（四）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。在人事部、建设部关于印发造价工程师执业资格制度暂行规定的通知（人发199677号）下属发之日前（即1996年8月26日前）已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试工程造价管理相关知识和建设工程技术与计量两个科目。（一）1970年（含）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满15年。（二）1970年（含）以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满20年。（三）1970年（含）以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务工作满25年。报名时间及方法报名时间一般从每年的4月份开始（以当地人事考试部门公布的时间为准）。报考者由本人提出申请，经所在单位审核同意后，携带有关证明材料到当地人事考试管理机构办理报名手续。党中央、国务院各部门、部队及直属单位的人员，按属地原则报名参加考试注册管理。造价工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的造价工程师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。取得造价工程师执业资格证书者，须按规定向所在省（区、市）造价工程师注册管理机构办理注册登记手续，造价工程师注册有效期为3年。有效期满前3个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。7、 报名时间及方法报名时间一般从每年的4月份开始（以当地人事考试部门公布的时间为准）。报考者由本人提出申请，经所在单位审核同意后，携带有关证明材料到当地人事考试管理机构办理报名手续。党中央、国务院各部门、部队及直属单位的人员，按属地原则报名参加考试。8、 造价工程师考试科目设置考试设四个科目。具体是：工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控制、建设工程技术与计量（本科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一，下同）、工程造价案例分析。其中，工程造价案例分析为主观题，在答题纸上作答；其余3科均为客观题，在答题卡上作答。考生应考试时，可携带钢笔或圆珠笔（黑色或蓝色）、2B铅笔、橡皮、计算器（无声、无存储编辑功能）。考试分4个半天进行，工程造价管理相关知识和建设工程技术与计量的考试时间均为两个半小时；工程造价的确定与控制的考试时间为3个小时；工程造价案例分析的考试时间为3个半小时。9、 注册管理造价工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的造价工程师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。取得造价工程师执业资格证书者，须按规定向所在省（区、市）造价工程师注册管理机构办理注册登记手续，造价工程师注册有效期为3年。有效期满前3个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。2、 考试法规1、造价工程师职业资格制度暂行规定第一章 总 则第一条 为了加强建设工程造价专业技术人员的执业准入控制和管理，确保建设工程造价管理工作质量，维护国家和社会公共利益，根据中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定和人事部、劳动部关于职业资格证书规定的有关条款，制定本规定。第二条 造价工程师执业资格制度属于国家统一规划的专业技术人员执业资格制度范围。造价工程师，是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。第三条 国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。第四条 人事部和建设部共同负责全国造价工程师执业资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。第二章 考 试第五条 造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。第六条 建设部负责考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一计划和组织考前培训等有关工作。培训工作按照与考试分开、自愿参加的原则进行。第七条 人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作。会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。第八条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：（一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年。（二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。（三）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。（四）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。第九条 申请参加造价工程师执业资格考试，需提供下列证明文件：（一）造价工程师执业资格考试报名申请表。（二）学历证明。（三）工作实践经历证明。第十条 通过造价工程师执业资格考试的合格者，由省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制、人事部和建设部共同用印的造价工程师执业资格证书，该证书全国范围有效。2、造价工程师注册管理办法的实施意见为贯彻造价工程师注册管理办法（建设部令第75号），加强对造价工程师注册工作的管理，推进造价工程师注册制度的健康发展。结合造价工程师注册工作的具体情况，提出实施意见，如下：一、造价工程师初始注册（一）初始注册的条件1.经全国造价工程师执业资格统一考试合格，且无造价工程师注册管理办法第六条中所列情形的人员；2.在下述单位从事工程造价工作的人员：（1）具有工程造价咨询资质的咨询单位；（2）工程建设领域的建设、勘察设计、施工、工程造价（定额）管理、招标代理、工程监理等单位；（3）教育岗位直接从事工程造价理论研究或教学工作。（二）初始注册程序及要求1.每年全国造价工程师执业资格统一考试成绩公布后第3个月，由中国建设工程造价管理协会发布注册通知。申请人应到相应的省级或部门注册机构申办注册手续；2.申请人应在发布注册通知后15日内，将造价工程师初始注册申请表、本人考试合格证书及应提交的申报材料一并报所在省级或部门注册机构；3.省级或部门注册机构应在40个工作日内，对申请人的申报材料进行初审，初审合格并签署意见后，报中国建设工程造价管理协会进行复审；4.中国建设工程造价管理协会在40个工作日内，对省级或部门注册机构报送的申请材料进行复审，复审合格后报建设部审核；5.建设部审核合格后予以公告，自公告之日起30个工作日无异议者，由各省级或部门注册机构到中国建设工程造价管理协会领取造价工程师注册证书；6.省级或部门注册机构在领取造价工程师注册证书后，应按建设部标准定额司关于造价工程师注册证书、执业专用章制作等有关问题通知的函（建标造函200150号）的有关要求，将造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章及时发给注册人员。（三）初始注册申报材料的要求1.造价工程师初始注册申请表（一式两份）；2.造价工程师考试合格证书或考试合格证明的原件和复印件（原件由注册机构审核加盖已申请注册专用章后退还本人）；3.学历证明和身份证原件及复印件；4.在工程造价咨询单位注册的人员，应提交其所在单位工程造价咨询资质证书复印件，其中在专营工程造价咨询、会计师及评估师事务所等中介机构注册的人员，尚应提交本人所在地的县级以上（含县级）人才交流中心的人事代理合同、单位聘用合同及交纳养老保险和医疗保险的凭证；3、造价工程师注册管理办法第一章 总 则第一条 为加强对造价工程师的注册管理， 规范造价工程师执业行为，提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益，制定本办法。第二条 本办法所称造价工程师， 是指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得造价工程师注册证，从事建设工程造价活动的人员。未经注册的人员，不得以造价工程师的名义从事建设工程造价活动。第三条 国务院建设行政主管部门负责全国造价工程师的注册管理工作，造价工程师注册的具体工作可以委托有关协会办理。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门（以下简称省级注册机构）负责本行政区域内造价工程师的注册管理工作。特殊行业的主管部门（以下简称部门注册机构）经国务院建设行政主管部门认可，负责本行业内造价工程师的注册管理工作。第二章 初始注册第四条 经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员，应当在取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内，到省级注册机构或者部门注册机构申请初始注册。第五条 申请造价工程师初始注册应当提交下列材料：（一）造价工程师注册申请表；（二）造价工程师执业资格考试合格证书；（三）工作业绩证明。超过规定期限申请初始注册的，除提交上述材料外，还应当提交国务院建设行政主管部门认可的造价工程师继续教育证明。第六条 有下列情形之一的，不予注册：（一）丧失民事行为能力的；（二）受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年的；（三）在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满两年的；（四）在申请注册过程中有弄虚作假行为的。第七条 申请造价工程师初始注册，按照下列程序办理：（一）申请人向聘用单位提出申请；（二）聘用单位审核同意后，连同本办法第五条规定的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；（三）省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门；三、常见问题1、什么是造价工程师造价工程师：是指既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。更为准确地说，造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员。2、如何取得造价工程师职业资格根椐人事部、建设部96年下发的人发199677号文关于建立造价工程师执业资格制度暂行规定，第八条规定，凡符合下列条件的人员，经全国统一考试合格，方可取得造价工程师执业资格。第八条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：1、工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济专业类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年。2、工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业工作满四年；工程或工程经济专业类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。3、获上述专业第二学士位或研究生毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。4、获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。第九条 申请参加造价工程师执业资格考试，需提供下列证明文件：1、造价工程师执业资格报名申请表。2、学历证明。3、工作实践经历证明。3、造价工程师职业资格考试有哪些规定造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次。建设部负责考试大纲的拟定，培训教材的编写和命题工作。培训工作按照与考试分开、自愿参加的原则进行。人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作。会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。4、 考试大纲1、工程造价管理相关知识考试大纲：一、投资与融资（一）了解我国固定资产投资管理体制的基本内容；（二）熟悉建设项目法人负责制的主要内容；（三）熟悉项目融资主要方法、融资成本、融资程序等基本内容。二、工程经济（一）熟悉资金时间价值及现金流量图的概念；（二）熟悉资金时间价值的计算，及各项评价指标的概念及计算；（三）掌握投资方案评价与选择的静态与动态方法；（四）了解不确定性分析的理论与方法；（五）熟悉价值工程的基本概念；（六）掌握价值工程的活动程序及价值工程中功能评价与功能改进的方法。三、工程财务（一）了解企业财务通则和企业会计准则的有关内容；（二）熟悉资产的分类与管理：流动资产、固定资产、无形资产、递延资产等；熟悉财务基本报表的内容：资产负债表、损益表、财务状况变动表；（三）了解资产评估的基本方法；（四）熟悉施工企业成本费用的概念，制造成本法的基本原理，施工企业成本费用的管理；（五）了解施工企业营业收入的构成，施工企业利润及利润分配的主要内容；（六）熟悉与工程财务有关的税务规定；（七）了解与工程财务有关的保险规定。四、项目管理（一）熟悉项目管理的基本概念；（二）掌握建设项目的建设程序；（三）掌握建设项目管理的组织形式，及建设项目的大、中、小型划分标准；（四）熟悉项目计划的基本内容，进度计划和成本计划的关系；（五）了解工程建设监理中造价监理的基本内容和在监理工作中造价工程师的职责。五、经济法律法规（一）熟悉经济法的基本概念：经济法律关系、经济法律事实、代理、财产所有权和债权、诉讼时效等；二）熟悉合同法的有关内容：合同、合同的种类、订立、效力、履行、变更和转让、终止、违约责任，以及合同争议的解决和仲裁的有关内容；（三）了解工程建设重要相关法律的有关内容：税收法律法规、建筑法、土地管理法、城市房地产管理法、保障法、城市规划法、价格法，以及相关重要政策法规。六、合同管理（一）了解建设工程合同的概念和种类；（二）熟悉建设工程合同的订立；（三）熟悉建设工程总承包合同及勘察、设计合同的基本内容；（四）掌握施工合同的主要内容：当事人、主要条款、订立、履行、违约责任、变更与解除等；（五）熟悉施工合同的类型及选择的条件；（六）了解与建设工程相关合同的基本条款及履行；（七）了解FIDIC土木工程施工合同条件的基本内容和特点。2、工程造价的确定与控制一、工程造价概论（一）掌握工程造价的有关概念，主要包括：工程造价、静态投资、动态投资、建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、建设项目承包价（合同价）、工程结算、竣工决算等，熟悉建设项目全过程所对应的工程造价管理工作的内容及范围；（二）熟悉工程造价的计价特点，实施阶段工程价格的形成机制及运行规律；（三）了解我国工程造价管理体制发展及改革目标；（四）熟悉注册造价工程师的考试、注册与管理、造价工程师的权利与义务；熟悉造价工程师的业务范围、素质要求与知识结构；了解造价工程师的职业道德和纪律；（五）了解工程造价咨询服务业的作用、业务范围，工程造价咨询单位资质等级的标准与管理。二、建设项目费用构成（一）掌握建设项目各项费用的构成与计算方法；（二）掌握设备及工器具购置费的构成与计算；（三）掌握建筑工程费、安装工程费的构成与计算；（四）掌握工程建设其它费用、预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、经营项目铺底流动资金的构成内容、有关规定及计算方法；（五）了解世界银行建设项目费用构成，了解国外建筑安装工程费用的构成。三、工程造价计价依据（一）了解工程建设定额的分类、作用和特点；（二）掌握建筑安装工程劳动定额、施工机械台班定额、材料消耗定额的测定、编制原则和计算方法，（三）掌握人工、材料、机械台班单价的组成和编制方法；（四）掌握建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则和计算方法；（五）熟悉预算定额、概算定额基价的作用与编制方法；（六）熟悉费用定额的编制原则和计算方法；（七）熟悉工程造价资料积累的内容和分析方法及其应用；（八）掌握工程造价指数的编制方法及其应用。四、建设项目决策阶段工程造价的确定与控制（一）熟悉可行性研究报告的编制程序、方法等内容及其审批；（二）掌握投资估算的内容和编制方法；（三）了解涉外建设项目中因汇率变化对动态投资的影响及其计算方法；（四）掌握建设项目财务评价指标的含义、体系及评价标准，并能运用这些指标进行方案分析与比较；（五）熟悉基本财务报表的项目组成，各类数据的分析与评价方法。五、建设项目设计阶段工程造价的确定与控制（一）熟悉工业与民用建筑设计阶段影响工程造价的因素；（二）掌握设计概算的内容、编制方法、审查、调整；（三）掌握施工图预算的编制方法、审查与调整；（四）擎握运用价值工程原理进行设计方案的优选；（五）熟悉限额设计方法。六、建设工程项目承发包阶段合同价的确定（一）熟悉建设项目总承包和分包的概念；（二）熟悉建设工程招投标的程序和内容；（三）掌握建设工程施工招投标文件的内容和编制方法；（四）掌握建设工程标底编制、审查，掌握市场供求与投标策略的选择，掌握投标报价编制方法、熟悉询价的方法和评标定标方法；（五）熟悉设备、材料标底编制及投标报价方法；（六）熟悉国际上有关招投标的方式与特点；了解国外合同价的确定与调整方法。七、施工阶段工程造价的确定与控制（一）掌握现行建筑安装工程价款的结算方法及动态结算办法；了解设备、工器具和工程建设其它费用的结算办法；了解 FIDIC合同条款中工程价款的结算；（二）掌握工程变更价款的确定与控制方法；了解FIDIC合同条款中工程变更的处理方法；（三）了解索赔的概念及其处理原则；熟悉工程索赔的分类、内容与证据；掌握工程索赔的程序、费用的组成和计算；（四）熟悉资金