社会保障第九章概述PPT课件

第九章外国社会保障制度及比较借鉴一、英国等福利国家的社会保障制度二、德国等国的社会保险型社会保障制度三、新加坡等国的个人储蓄积累型社会保障制度四、各国社会保障制度比较及经验借鉴,一、英国等福利国家的社会保障制度1、社会保障制度在英国的形成和发展2、英国社会保障制度的主要内容,1、社会保障制度在英国的形成和发展第一阶段是新济贫法产生阶段。第二阶段是失业社会保险等项目推出阶段。第三阶段是社会保障制度完成阶段。,2、英国社会保障制度的主要内容英国社会保障制度,社会保险,社会救助,社会补贴,医疗保健,社会服务,退休保险失业保险工伤保险死亡保险,第一，社会保险,住房补贴儿童补贴免费教育社会服务,第二，社会补贴和社会服务,二、德国等国的社会保险型社会保障制度1、社会保障制度在德国的形成和发展2、德国社会保障制度的主要内容,1、社会保障制度在德国的形成和发展第一阶段是1839年1883年的萌芽时期。第二阶段是1883年1957年的形成与缓慢发展时期。第三阶段是1957年1976年的大发展时期。第四阶段是1976年1989年的调整时期。第五阶段是1989年以来的统一政策与发展时期。,2、德国社会保障制度的主要内容,德国社会保障制度,社会保险,社会保护,养老保险失业保险工伤保险医疗保险,社会保险,母亲保护儿童补贴住房补贴社会救济,社会照顾,三、新加坡等国的个人储蓄积累型社会保障制度1、个人储蓄积累型社会保障制度的形成和发展2、个人储蓄积累型社会保障制度的主要内容,个人储蓄型社会保障制度，是要求雇主和雇员向中央储备局交纳一定公积金，以强制储蓄为主、政府支出为辅的形式来筹集社会保障基金，以备受保人员自我保障的制度。1、个人储蓄积累型社会保障制度的形成和发展,2、个人储蓄积累型社会保障制度的主要内容（1）医疗保健制度第一，医疗保健储蓄第二，医疗保护第三，医疗基金,（2）公积金制度公积金制度的内容第一，公积金的来源公积金由雇员和雇主共同缴纳，并按工资提取，提取比例随着经济的发展不断进行调整。,第二，公积金的管理雇员都是公积金的会员，每名雇员都有单独公积金户口，每月缴纳的公积金存入雇员的名下，公积金存款享有利息。,第三，最低存款额一般每个会员都要保留3万元的最低存款，夫妇两人可保留4.5万元。第四，公积金的领取参加公积金的会员，若永久离开新加坡，或终生残废，或达到55岁退休时就能领到他的公积金。,第五，罚则雇主若不缴纳，公积金局会首先通知会员，然后强制雇主缴纳，若推迟缴纳，则必须另付利息和罚款。,第六，公务员公积金制度公务员缴纳月薪的15%，政府缴纳公务员月薪的6%，原来实行养老金制度的公务员仍沿用旧办法，中途改行公积金制度的，实行养老金制度与公积金制度两法并用。,中央公积金的用途,退休后或失业时的生活保障购买政府建造的公共住宅经申请批准，建造高级住宅用于家庭保障计（医疗）多项投资计划购买家庭保险,会员方面,公积金局方面,支付会员的利息和正常提取购买政府债券（积存部分）,3、个人储蓄积累型社会保障制度的利弊（1）利有利于激发劳动者的生产和保障积极性，有效克服了福利国家型和国家保障型社会保障制度的固有弊端，而且不会出现“养老代际转嫁”问题。推动了经济发展和社会稳定。,（2）弊,风险大缺少社会成员之间的互济不利于形成多层次的社会保障体系削弱了产品的国际竞争力,四、各国社会保障制度比较及经验借鉴1、世界各国社会保障制度模式必较2、中国与世界各国社会保障制度的相同点和不同点,1、世界各国社会保障制度模式必较（1）各国社会保障模式的共同特征第一，社会保障功能基本相同第二，覆盖面具有广泛性第三，社会保障经费来源大体相同,第四，开征社会保障税是大多数国家普遍采用的一种筹资形式。第五，具有完善而独立的执行与监督机构。第六，法制化程度比较高。,（2）各国社会保障制度的实质性差别第一，目标选择的价值取向不同。第二，国情不同，保障项目各有侧重。第三，各国社会保障基金分配形式不同。第四，管理体制不同。,2、中国与世界各国社会保障制度比较（1）中国与世界各国社会保障制度的相同点第一，社会保障制度的内容基本相同。第二，社会保障的基本原则相同。第三，社会保障的主体和保障对象基本相同。第四，社会保障的直接作用相同。,（2）中国与世界各国社会保障制度的差异第一，社会保障制度的经济基础不同。第二，社会保障的范围不同。第三，社会保障的项目不同。第四，社会保障管理体制的完善程度不同。,3、世界各国社会保障制度对中国的借鉴（1）以渐进方式扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。（2）尽快开征社会保障税。（3）建立与经济发展和个人收入水平反向关联的弹性保障支付机制。