xxx煤矿“雨季三防”应急救援预案.doc

普定县普盛煤矿“雨季三防”应急救援预案编制单位：普盛煤矿编制时间：2010年4月1日普盛煤矿”雨季三防”应急救援预案编制人员姓名职称职务签字总经理高级工程师矿长邱忠禄工程师总工程师杨成忠安全副矿长通风副矿长生产副矿长张 建机电副矿长办公室主任目录一、总则11、编制目的12、编制依据13、适用范围1二、矿井概况11、交通位置12、井田及开采情况13、井下人员情况1三、应急救援工作原则2四、事故危险源及危险性分析21、危险源分析22、危险性分析3五、应急救援机构及职责31、应急救援机构32、应急救援机构及人员职责3六、预防与预警51、事故的预防52、事故的预警5七、应急救援响应51、响应分级52、响应程序53、应急结束7八、应急救援保障71、通信与信息保障72、应急救援队伍保障73、应急救援物资装备保障74、应急救援车辆保障75、应急救援经费保障96、其他应急救援保障9九、应急救援措施91、发生水灾事故的应急救援措施92、发生事故后的综合应急救援措施10十、现场恢复11十一、应急救援预案技术资料11一、总则1、编制目的为了搞好我矿“雨季三防”应急救援工作，坚持以人为本，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针。有效地控制和处理煤矿“雨季三防”应急救援工作，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例等法律法规及有关规定，结合本矿具体情况制定本预案。3、适用范围本预案仅适用于我矿发生的“雨季三防”事故应急救援工作，主要为煤矿井下雨季发生水灾事故、透水事故等。二、矿井概况1、交通位置普定县普盛煤矿位于普定县鸡场坡乡后寨村，矿区地理坐标为：东经10539041053957，北纬262407262524，普定至鸡场坡公路从矿区北部边缘通过，距210国道11km，距普定县城30km，距安顺市56km，距黄桶电厂44km，交通便利。2、井田及开采情况矿井井田面积1.417平方公里，可采6、7两层煤，设计生产能力15万ta。矿井为斜井开拓，中央并列式通风，放炮落煤，溜子皮带运输，单体液压支柱支护，直接垮落法管理顶板。矿井绝对瓦斯涌出量为3.11m3/min，相对瓦斯涌出量为22.39m3/t，为高瓦斯矿井；现开采的6#煤层为二类自燃煤层、煤尘无爆炸危险性。矿井最大涌水量20m3/h，正常涌水量12m3/h。矿井通风系统、提升运输系统、瓦斯监测监控系统、供排水系统、防尘洒水系统等运行正常。目前，161采面、163采面、165采面已回采完毕，167采面正在进行初采，162采面、169采面正在布置。3、井下人员情况矿井为一采两掘、采面每班30人、掘进每班7人、加上辅助工16、管理人员12，每班最多下井人数72人。三、应急救援工作原则煤矿事故救援工作，坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、科学施救的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍的作用，以现场应急救援第一响应为基础，广泛利用社会应急救援力量，以最快的应急救援速度抢救发生事故的生命和财产。四、事故危险源及危险性分析1、危险源分析根据煤矿可能性出现的危险源有： （1）自然灾害1）洪涝干旱2）冰雹3）浓雾4）强降温5）森林火灾6）地质灾害（2）生产安全1）水害2）顶板3）机电运输4）瓦斯爆炸、煤尘爆炸5）煤层自燃发火6）机械伤害7）职业病（3）其他1）地面火灾2）交通运输3）环境污染4）爆炸物品安全（4）突发公共卫生事件1）烈性传染病2）食品中毒（5）突发性社会安全事件1）群体性治安事件2）恶性暴力事件2、危险性分析根据煤矿性质的特殊性和各种条件的制约，决定了煤矿发生事故可能性最大的是：（1）瓦斯事故（2）水灾事故（3）火灾事故（4）煤尘爆炸事故（5）顶板事故五、应急救援机构及职责1、应急救援机构成立事故应急救援指挥部，指挥部办公室设在调度室总指挥挥：赵云友副总指挥：邱忠禄、杨成忠、成员：杨成忠、张 建、杨传建、彭志彪应急救援指挥部下设事故应急救援小组：即指挥部办公室、宣传动员组、抢险救灾技术组、抢险救灾组、物资筹备与后勤保障组、资金筹备组、供电保障组、维护稳定组、善后处理组、事故调查组。应急救援机构设置见图1。2、应急救援机构及人员职责1）应急救援指挥部：负责事故救援工作的一切事务，包括事故救援的决策、执行、处理、协调等工作。2）宣传动员组：负责及时通知各小组相关人员赶赴应急救援岗位，经总指挥授权对外发布应急救援信息。3）增援技术组：由生产技术部、机电部、通风部成员组成，为应急救援提供各种图纸、资料及提供救援技术方案。4）抢险救灾组：接到抢险命令后，必须在规定的时间赶到事故现场进行抢险工图1、应急救援机构设置图总指挥宣传动员组救援技术组抢险救灾组物资筹备组资金筹备组善后处理组维护稳定组副总指挥指挥部事故调查组作，并随时将事故现场抢险进展及情况变化向总指挥进行准确汇报，便于指挥部决策。5）物资筹备组：及时将应急救援物资筹备情况向总指挥汇报，并按命令将急需物资在最短时间组织到抢险救灾现场。6）资金筹备组：建立应急救援专用基金，做到对应急救援变化时确保资金及时到位。7）善后处理组：根据国家相关法律法规做好遇难家属的赔付工作。8）维护稳定组：做好事故时的治安稳定工作，做好遇难员工家属思想工作，确保矿区稳定。9）事故调查组：调查事故的原因，调查事故责任者，按国家相关法律法规追究责任者的责任，必要时移送司法机关。10）总指挥：全权指挥抢险救灾工作，有权指挥应急救援小组的工作。负责逐级如实汇报。11）副总指挥主要协助总指挥发布应急救援命令，协调各应急救援小组工作。总指挥因公在外时，由第一副总指挥行使总指挥权利。12）成员：主要协调安排指挥部的工作，做好指挥部与各组之间工作的衔接。六、预防与预警1、事故的预防水灾事故预防：掘进工作面做到有掘必探，防止老空水等突然涌入掘进工作面；保证水泵的正常运行，确保矿井水的顺利排放；雨季对井下重点位置进行观测，及时增加排量。防止水灾事故。2、事故的预警水灾事故：井下任何各点，因突然发现涌水异常，都必须进行汇报。水泵司机发现水仓水量突然增大，必须立即启动备用水泵，并进行汇报。矿接到汇报后，应及时采取有效措施排水。七、应急救援响应1、响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应（企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级），具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、9人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为级响应；（4）发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为级响应。2、响应程序（1）接警与通知事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥，总指挥根据报警信息迅速做出判断并及时向有关部门政府、上级部门及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。（2）指挥与控制为确保应急救援的时效性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，指挥部必须做到对应急行动统一指挥和协调，迅速对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速进行应急响应决策，建立事故应急救援区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调好现场救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，千方百计地控制事故的进一步扩大及漫延。（3）警报和紧急公告当发生事故的区域因可能影响到周围别的生产作业区域时，并对周边区域作业人员造成威胁时，总指挥应及时启动警报系统，向周边区域作业人员发出警报，同时通过各种途径向周边有关区域发出公告。告知其事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便使其它人员能够及时做出及时自我保护响应，避免不必要的伤亡及财产损失。（4）通讯通讯是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障，在指挥部，各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间， 本矿已建立起畅通的应急通讯网络，除移动、联通通讯外已建立有电信固定电话及传真电话作为应急救援组织，分别有专人值班，安排两名业务精湛的维修人员专职维修通讯设备及网络，确保通讯的畅通无阻。（5）事态监测与评估我矿已成立事故应急救援指挥部与抢险现场的监测系统，在事故的应急救援过程中对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，为指挥部对事故现场及邻近区域进行评估提供决策依据。（6）警戒与治安为保障事故现场的应急救援工作顺利开展，根据实际，根据不同时期不同作业区域及作业地点划定了警戒区，并对该区在应急救援中实行管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障应急救援队伍、物资运输和人中疏散避灾的通道畅通，达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的，社会稳定组的治安人员应协助发出警报，紧急疏散人员，人员清点，传达紧急信息，执行总指挥的通告，并协助事故的调查处理。（7）医疗与卫生医院及驻矿医疗人员应对受伤人员采取及时有效的现场急救及合理地转送专业医院进行专业治疗，医院在接到事故通知后，必须在最短的时间成立现场急救及事故治疗小组，明确医护人员职责，准备必须的治疗设备、医护人员、病床、应急救护物资（救治药品），最大限度抢救和治疗在事故中的受灾人员。（8）公共关系当事故发生后，宣传动员组应根据指挥部命令将有关事故的信息、影响、救援工作进展情况及时向媒体和公众进行统一发布，消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满，由总指挥指定信息发言人，准确发布事故信息，澄清事故传言，与社会稳定组一起做好公众的咨询接待，安抚受害人员家属做出合理安排。（9）应急救援人员在抢险救灾工作中的安全预防措施：发生事故后，指挥部必须针对事故明确向应急救援小组贯彻安全预防措施，保证应急救援人员的人身安全。3、应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。八、应急救援保障1、通信与信息保障矿井应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，保障井上下、内外通讯畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式。应急救援矿外线电话号码见表1、应急救援机构及人员通讯电话号码见表2。2、应急救援队伍保障1、与安顺救护大队签有救护协议。2、矿井各部门人员随时待命，随时做好处理应急事故的准备。3、应急救援物资装备保障为保证矿山抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。应急物资装备见表3。4、应急救援车辆保障（1）已采购足够数量应急救援专项物资。（2）随时有2台以上完成的交通值班车待命。表1、应急救援矿外联系电话号码单位电话备注安顺市救护中心08533253119（值班室）08533325320普定县煤炭局08538222385（办公室）08538228983（安全站）普定县安监局08538222588（办公室）鸡场坡乡政府鸡场坡乡安监张站长）鸡场坡乡派出场坡乡卫生院小花桥卫生所08538292318表2、应急救援机构及人员通讯电话号码应急机构名称人员编制数现有数普盛煤矿应急小组151524小时值守电话：08538629366 传真：08538629345姓名职务办公电话住宅电话手机备注总经理矿长纪德懿总工程师15副矿长杨成忠副矿矿 建副矿公室主任库管员安全员杨传建电志彪通风组组煤队队长表3、应急物资装备序号名称单位数量备注1风机台9备用主扇1台，215kw，211kw，27.5kw，25.5kw各2台2水泵台2100D3台3排水管m5004自救器台1005报警仪台306手镐把207铲把50方铲25 把,尖铲25把8刹纤根109大锤把1010斧头把2011塘材吨1012坑木m35013竹巴片100014轨道m100 15工字钢支架架3016应急通讯部317应急交通车部218应急小组组1019应急指挥部个120石灰吨521黄泥吨2022水泥吨1023速凝济吨524应急压风机台25、应急救援经费保障应急救援指挥部对应急工作的日常费用进行预算，财务部（处）审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；事故应急处置结束后，财务部（处）等部门对应急处置费用进行如实核销。6、其他应急救援保障应急救援指挥部与地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。九、应急救援措施1、发生水灾事故的应急救援措施将被水封闭的巷道，用局部通风机通风，让瓦斯浓度降到1%以下，处理巷道安全后，安装水泵排水，随着水位的下降，局部通风机的风筒跟着延伸，让巷道内的瓦斯浓度均降到1%以下，延伸水泵继续排水，直至巷道中的水排完。然后，营救被困人员。2、发生事故后的综合应急救援措施（1）指挥部接到报警后，应立即将指挥部成员，即救护队、调度室、生产技术部、安全监察部、通风部、机电运输部、物资供应部、办公室、保卫部、财务等职能部门，通知到岗。（2）指挥部首先要查明事故性质、地点、涉及范围及受灾人员，迅速制定出抢救方案，立即下令执行。（3）受灾单位要立即查明事故受灾人员人数、姓名，以及已撤出人员情况，并立即汇报指挥部。（4）矿山救护队接警后，根据总指挥命令以最短的时间赶到救援现场。根据应急救援措施及救护操作规程规定，立即展开事故应急救援工作。（5）机电运输部必须保证救援工