提升商圈建设打造幸福思明(中华街道调研材料).doc

提升商圈建设，打造幸福思明幸福建设是当前一项重要的民心工程，更是一项长治久安的抓手工程，因为幸福追求是人性之所使和人心之所向。一方面，创设幸福的环境，使人们在社会中自由自在地创造幸福、感悟幸福和享受幸福，无疑应当成为我们党和政府应然的战略规划和工作重心。另一方面，幸福建设的工程浩大，涉及面甚广，它要求物质与精神的并驾齐驱，也要求个人与社会的齐抓共管，还要求主观与客观的综合评判，因此必须把准基点和关键点。区委、区政府在“十二五规划”中围绕打造“宜居、宜学、宜游、家商、宜业”的五宜城区，提出了建设居民更加富裕、社会更加和谐、生态更加优良、文化更加繁荣、生活更加舒适的“幸福思明”的目标任务。“幸福思明”理念的提出切中肯綮，它既符合党和国家科学发展、和谐发展、创新发展的战略思路，也符合思明区发展的客观实际，体现了思明区“十二五”发展的新要求，也体现了社会发展的新追求，百姓生活的新诉求。作为全区辖区面积最小的一个街道，主动融入“幸福思明”建设责无旁贷，但街道地处老城区发展空间有限且财政供养人口多负担重，如何围绕“五宜”提升辖区民众的幸福指数呢？那就是要发挥辖内素有“中华十大名街”美誉之一的中山路步行街的作用，着重做好“宜游”这一篇文章。通过打造旅游富商兴商富民安民工程，来带动步行街商家参与旅游业，使商家、市民、游客直接或间接从旅游发展中获益，提升他们的幸福指数。中山路作为“中华十大名街”之一，一直以来，是厦门的经济龙头和闽台风情文化中心，也是厦门旅游产业大军中不可或缺的一分子。为了适应广大市民及旅游人群的需求，培育文化品牌、打造旅游旺区，近年来，市、区、街道积极加强对中山路软、硬环境的投入建设，不断提升中山路的景观档次和服务水平。硬件方面，通过进行外墙改造修缮、广告牌统一规划、线路入地，沿街添置古迹指示牌、休闲座椅等措施，为市民和来厦游客提供舒适的“慢生活”逛街环境。同时，努力优化服务软环境。例如，设立旅游服务中心，为国内外游客提供全方位、一站式旅游、订房、票务等服务；在沿街安装数字终端导购机，开发网上中山路、手机版网上中山路、电子优惠券打印等措施，不断运用现代科学信息技术，提升商圈的便民服务水平；首度与厦门旅游广播（FM94）合作，设立路面直播室，每周日下午在中山路古城西路口直播一小时节目，让广播主持人与市民游客亲切互动，同时把中山路的活动通过电台传播到大江南北，四面八方。一、围绕“三街”建设，着力打造商圈龙头1、文化立街，提升步行街品味我街道在坚持特色的基础上，按照“淡季造势、旺季服务”的原则，充分挖掘中山路深厚的历史人文背景和文化底蕴，积极开展各类大型、特色活动，如2011年闽台街头艺术节活动，以一种特有的方式，将中山路打造成一个文化活动传播的平台，成为厦门“最街头”、“最潮流”、“最传承”、“最互动”、“最欢乐”的文化品牌，堪称国内第一次真正意义上的街头艺术盛会，形成厦门市井、旅游文化的新亮点、新特色。又如6月10日6月16日在中山路成功举办的第三届海峡论坛台湾特色庙更是名利双收，此次庙会共有台湾16个县市参加，共设160个展位，7天营业额共达3360万元人民币，共接待海内外游客近170万人次，日均人流量高达24.24万人次。这次台湾特色庙会，是厦门在两岸民间交流领域的创新尝试，一改往届海峡论坛由官方唱独角戏的浓厚色彩。通过庙会这种两岸同胞喜闻乐见的民间舞台，提升了活动的庶民文化色彩，增强了百姓的参与度，为两岸携手展现中华特色“食”文化作了有益的先行先试。2、无烟净街，打造文明创建品牌中山路步行街作为厦门重要商业大街，是厦门城市管理和文明素养的窗口，为解决步行街乱扔烟头的不文明行为，还市民健康、清洁的购物环境，街道积极响应市政府提出的建设“健康城市”的目标和要求，规范、加强城市商业街的管理，打造、建设中山路步行街“无烟商业街”，组织、安排社区志愿者、教师志愿者、学生志愿者、五老志愿者等14支志愿者队伍，轮流上街，发放宣传卡片，进行无烟劝导，得到了广大市民群众的热烈支持和响应，在2010年全国文明指数测评中，中山路作为被检商业大街，以整洁、优美、有序的市容市貌得到了好评。如今走在步行街上，抽烟的人明显减少了，烟头渐渐变少了，空气也更加清新了，市民在公共场所的戒烟意识有了极大地加强。街道还利用双休日和节假日的时间，将志愿者上街文明劝导的行动常态化、持续化，用实际行动营造良好的控烟氛围。3、诚信兴街，建立多方共赢机制创建“诚信平安商业街”，为中山路306家商户进行星级评定，依照类别等级评定标准，分为一星至五星，五星为最高等级；经中山商圈商会、中华工商所、派出所、执法中队等部门推荐审议，评出了厦门金鹭首饰集团有限公司等四星级商家18家、三星级商家285家，该评比结果实行定期复核制，星级评定结果直接安装在各商家的店招广告牌上。今后，还将从通过获评五颗星级的经营户中，开展评选“诚信经营户”、“消费者信得过商户”、“守合同重信用单位”等活动。通过政府引导、商家自律、社会监督的方式，在中山路商圈商家中营造一个“诚信平安，和谐兴商”的商业氛围，努力做到质量诚信、价格诚信、服务诚信、治安稳定。二、商圈建设卓有成效，宜商宜业氛围浓厚2010年9月，中山路实现全段步行街，日均人流量由原来不足10万人次提升到15万人，节假日高峰段达到30万人次。2011年上半年中山商圈37家限额以上商贸业，营业额达到31.75亿元，同比增长50%。街道商贸、现代服务业等其他行业税收达1.98亿元，同比增长80%，占财政总收入比重从2010年的38%,提高到今年的48%。大型百货主力店增长强劲。2011年上半年巴黎春天百货纳税1406万元、夏商百货1458.3万元、名汇天虹272.8万，相比去年均增长10%以上，名汇天虹增长更是达到一倍以上。中华城、卧岩滩商业广场均已开业过半。其中，中华城赛博数码开业两个月就纳税33.5万元；位于卧岩滩的星巴克厦门首家店面开业后持续火爆，纳税达65万。同时，优越的地理环境，良好的商业氛围带动高端酒店、名品商业发展，温德姆酒店纳税989.8万元、海景酒店纳税472万元，即将开业的还有厦门泰谷高端商务酒店、卧岩滩indigo商务精品酒店、中华城卡地亚等国际名表一条街等。通过不断的带动人气、调整业态、提升品质，做旺商圈经济，把中山路打造成海西购物中心。三、积极参与公益活动，爱心惠及弱势群体1回馈社会爱心圆愿。2010年1月30日，街道辖内国际银行大厦开发商厦门信基房地产开发有限公司与厦门晚报携手举办“新春爱心财神圆心愿”慈善活动，发动国际银行大厦业主、租户企业一同为我市700多名贫困孩子实现新年心愿。2爱心接力真情圆愿。2010年12月22日，街道在中山路举办了爱心超市爱心祈愿树活动启动仪式。爱心祈愿树活动是中华街道爱心超市品牌新的拓展和延伸，也是街道开展创先争优活动中打造的又一特色品牌。为把爱心超市打造成帮助贫困弱势群体的平台，逐步完善扶贫济困的长效机制，街道从辖内困难群众中收集的心愿，做成爱心圆愿卡，挂在花开朵朵的祈愿树上，组织志愿者在中山路上发动广大市民群众认领，为困难群体圆愿，让爱心在中华片区不断蔓延。启动仪式上，中华街道爱心超市共收到辖内爱心企业、楼宇党支部、商圈党支部及爱心人士捐赠款物92400元，收集辖区内困难群众爱心圆愿卡270余张，20个家庭代表上台领取了首批爱心物资。四、几点建议随着福厦动车的开通，来厦旅游的游客数量暴增。未来，随着两岸自由行的不断深入以及厦深动车的开通，厦门将受到越来越游客的青睐，其旅游市场也将迎来新的历史发展机遇期。发挥政协委员建言献策平台作用，推动中山路步行街进一步提升管理水平，优化商业布局、提高运作效率，为打造“五宜”思明、幸福思明作出应有的贡献。 1、二、三楼的开发、利用中山路属典型的商住混合型商业街。据初步统计，中山路沿街店面及沿伸的二层以上住宅用途的房产占七成的比例。由于中山路地处老城区，台球馆、保龄球馆、名人蜡像馆、酒吧等休闲娱乐场所欠缺，大部分的二层以上没有开发利用，发展的潜力与空间巨大。二层以上空间的开发，可进一步挖掘出中山路的文化价值，展现闽南文化的业态、民俗文化风情，丰富“宜游”的内涵与魅力，让市民与游客感受中山路老城区的古朴魅力和迷人的中山路街景，增强观赏性和娱乐性，丰富休闲娱乐功能。2、公房统一运作招商虽然近年来，随着名汇广场、南中广场、中华城等大型综合购物广场的陆续开张，为中山路引进了部分新业态，注入了新鲜血液。但是中山路目前的业态仍呈现较为单一的局面。经统计，短短1198米的沿街路面，经营服装、干果类的商家有130多家，占去整条街的近一半，成为“服装一条街”、“干果一条街”。而特色店、品牌店在中山路所占据的比例相对稀少，成为中山路进一步繁荣发展的瓶颈。建议由市、区政府出台相关政策，在保障国有资产增值的前提下，把中山路现有的全部公房，转由街道下属厦门市鑫中华投资有限公司统一经营管理，逐步进行业态调整，进行市场化运作。通过引入一批资本实力强、运作经验丰富、符合本地商业需求的国际国内一线、二线品牌，提升商业街的业态；引进商业街缺乏业态，满足主流消费群体的消费需求；发展创意产业、文化产业、旅游产业等特色产业，丰富商业街的文化和内涵，提升繁荣中山路步行街，从而使“宜商”“宜业”“宜游”融为一体，协调发展，持续发展。3、加大老城区安全保障措施。一是中山路步行街经过近几年的大手笔建设，街容街貌焕然一新，然而周边的支路如思西路、大中路、定安路、水仙路、镇帮路上各种用电线路、通讯管线纵横交错宛若蛛网，外墙立面年久失修老化脱落随处可见，不仅有碍瞻观且存在诸多安全隐患。建议由城建、电业、电讯等部门联合整治中山路周边支路外墙立面同时对各种线路进行缆化入地，进一