健康安全环保工作安排.doc

xx年健康安全环保工作安排一、指导思想：坚持贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的生产方针和“预防为主、防治结合、综合利用”的环保方针及“加强劳动保护、改善劳动条件”的原则。深入学习领会党的“十六”大精神，实践“三个代表”的重要思想，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓安全保安全，以科学化、程序化的管理体系来规范HSE管理，发挥监督、监察作用，加大监测力度，保证员工身体健康，保障企业财产安全和保护生态环境的可持续发展，达到完成生产经营指标目的，实现我单位xx年健康安全环保工作目标。二、工作目标xx年，我单位的健康安全环保工作目标是：八个杜绝：杜绝重大火灾爆炸事故；杜绝中毒中暑死亡事故；杜绝施工生产死亡事故；杜绝主要责任的重大交通事故；杜绝坍塌和起重机械事故；杜绝重大环境污染事故；杜绝毁林、猎杀野生动物和生态破坏事故；杜绝一次直接经济损失10万元以上事故。六个百分之百：全员HSE管理体系学习教育率达到100%；特种作业人员持证上岗达到100%；运输车辆、起重机械安全技术性能定期检测达到100%；新、改、扩建生产项目环境评价达到100%；施工作业活动HSE作业指导书、计划书、检查表执行达到100%；员工健康预防性辅助措施达到100%。三个为零：全员千人死亡率为零；千人重伤率为零；千台车死亡（有责任死亡）率为零。全处努力实现“零目标”。一个确保：确保HSE管理体系有效运行。三、主要措施 1、健全企业安全生产管理制度，落实各级领导干部安全生产责任制，增强责任感，明确员工的权利和义务，以体系运行规范工作程序，提高员工队伍的整体安全工作素质，创造良好的内外部施工生产、生活环境。2、分级管理，网络健全。在纵向上，实行处对各二级单位（项目部）、各二级单位对班组（岗位）、班组对员工的三级管理，一级对一级负责，明确对上负责健康安全环保工作目标不超，对下负责员工应享有的权利、义务，层层签订安全生产合同书；在横向上，各单位、各部门应相互支持，相互监督，共同查整安全隐患，使我单位安全环保与健康管理工作做到纵向到底，横向到边，责任到人，不留死角。 3、继续实行领导挂点承包制度和风险抵押金制度。挂点领导坚持定期或不定期到挂点单位活动，检查所挂点单位在健康安全环保工作方面存在的问题和隐患，做到定整改时间，定整改项目，定责任人的“三定”措施。继续实行风险抵押金制度，风险抵押从处领导、单位、部门领导到班组长，根据工作性质抵押不同档次的安全风险金。4、强化监督机制。健全和完善安全监察责任制，进一步明确职责与权利，落实责任，建立行政“一把手”全面抓，主管生产行政副职具体抓，安全部门监督抓，形成管理、监督两条线的工作格局。坚持不违背“谁主管谁负责，谁在场、谁负责，谁验收、谁负责”，“管生产必须管健康管安全管环保”的原则，牢固树立起“谁管都不越位，时时管安全、事事管安全”的全员参与、全方位、全过程“三全”管理责任意识。高风险作业、重大特殊施工生产编制具体可行的HSE措施，并经过审查批准后才能施工，安全总监、安全科要进行全过程监控，常规性作业各单位HSE监督员负责监督落实安全措施。5、加强风险识别与风险削减：安全管理部门要根据风险评价报告，重新识别全处主要风险，修订（制定）有效的预防和削减措施，并将风险点源上墙。各单位、班组要识别本单位、本班组的主要风险，采取预防和削减措施，在本单位、本班组要有主要风险点源图，让各种风险及预防措施印在每个人的大脑中，提醒、教育每位员工。 四、主要工作1、加强全员安全环保职业健康方面法律法规的学习，促进HSE管理体系的有效运行，提升整体管理水平。（1）实施HSE管理体系内审和管理评审；迎接中油北京HSE认证中心第二次监督审核。（2）为了进一步完善管理体系，在HSE管理体系的基础上，对全员内进行ISO14001环境管理体系标准、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准培训学习，刻划HSE示范管理样板单位，建立起一批突出HSE管理特色的单位，以点带面，使HSE管理得到全面实施，从而实现集三个标准于一体的综合性管理体系的过度。（3）实现三个转变，通过法律法规的学习，特别是 国家安全生产法颁布实施后，由沿用的行政管理逐步向法制管理的方向转变；新标准贯标培训学习，HSE管理体系的持续有效运行，各种活动从过去的事后管理，定补救措施，转化为风险识别准确，制定可行的风险削减措施，从事后管理向着事前预防转变；学习教育加预防措施实施，提高员工的安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”，由“要我安全”的被动管理向“我要安全”的主动参与管理转变。 （4）抓好特殊工种从业人员的培训取证、复证工作，确保特种作业持证上岗率达到100%，坚持新入厂、转岗、季节性临时工“三级”教育，严格考核合格后方可上岗。（5）运用外委和自办班等多种培训学习形式，加强我单位专兼职HSE监督员对法律法规、制度规定的理解和管理标准知识的学习，全面掌握业务知识，提高管理水平。工作中遇到违章现象、违规行为，能正确及时制订强有力的对策与措施，并积极引导本单位职工有特色的开展好“安全生产月”、“6.5世界环境日”、“11.9消防宣传日”等固定时间内的活动和不定期的有关安全生产的宣传教育及自查自改活动。2、强化现场基础管理，消除事故隐患。各单位、项目部要优选懂健康安全环保知识、责任心强的人员担当HSE监督员，以班组（岗位）为单位，抓好健康安全环保基础资料建立工作的六个落实。一是，班组长要针对当天的工作任务、工作性质、工作环境提出HSE预防措施制度要落实；二是，各单位每周一次的HSE设施完整性自查自改、纠正措施执行，每月一次的HSE工作评价活动制度要落实；三是，各单位、项目部领导、班组长、HSE监督员（网员）责任制要落实；四是，施工生产、特殊作业中的巡回检查制度要落实；五是，固定生产场所、临时施工作业点的用电、用火、消防措施完整性检查制度要落实；六是，隐患消除，落实整改责任人、整改时间、整改制度要落实。要从抓标准化施工现场的建立入手，做好整治现场脏、乱、差，低标准老毛病和各种不规范行为，创建标准化作业现场、标准化班组、标准化操作的“三标”达标示范样板工作，提高文明施工安全生产管理水平。重点对起重、运输、焊接、工程机械设备请有资质的专业部门进行检审鉴定，对不符合安全技术标准，经采取措施能够达到安全使用要求的能整改的整改，不能整改的，该停用的要停用，绝不将隐患设备用于生产中。处安全管理部门要建立处HSE隐患档案，对一般隐患定时间、定责任人处理，并有整改验收意见，对重大的隐患，要及时提交HSE委员会讨论处理，制定整改计划。各生产、后勤单位需建立本单位的HSE隐患档案，能自行解决的一律自行解决，不能解决处理的报安全管理部门协调处理。3、加强车辆、工程机械安全管理，重点落实管理制度。车辆和工程施工机械安全营运是我单位安全生产管理方面的重点，xx队要完善操作标准和操作规程，抓驾驶员的驾驶行为安全化和工程机械操作要领标准化、作业环境安全化。坚持执行准驾证制度、长途车审批制度和节假日车辆“三交一封”制度。日常工作中，一是，车辆、工程机械出厂前、运行中、回厂后的“三检制”检查工作要落到实处，突出抓车辆、工程机械的完整性，杜绝带“病”设备的运行；二是，坚持以人为本的原则，以国家道路交通管理方面的法律法规、管理局交通安全管理办法、本处设备操作保养规程为标准，不间断对设备管理人员、操作人员进行法制教育、职业道德教育、操作技能及提高业务管理水平的教育，定期进行考核测评，对不能胜任的人员予以必要的调整，保障人、机、物、环的安全，达到整体提高管理、操作人员素质的目的；三是，做好赴外地施工设备的强制性保养工作，确保设备处于最佳状态，最大化的发挥作用；四是，车辆驾驶做到定车定人，专人专驾，杜绝私自换车、超速行驶、强超、抢会、公车私用等违章违规现象；五是，开展争创“无事故车队”、评选“优秀驾驶员”的创“无”评“优”活动，以点带面，促进车辆、工程机械安全运行管理工作。4、抓好消防管理，做到防患于未然。主要做好国家消防法、消防安全管理规定的贯彻学习，工作中牢固树立“预防为主，防消结合”的思想，首先是做好防火知识宣传和消防器材的检查、保管及实际模拟演练四个方面的常识教育；其次各施工生产单位的作业现场、固定防火场所及每台车辆、工程机械按规定要求配备有效的灭火机或消防用品，施工生产场所不符合防火安全要求的隐患要及时消除，并将消防器材的定点摆放、定保管人、定期检查和一挂牌的“三定一挂”措施做为安全检查的一项主要内容，保证消防器材百分之百到位，防患措施万无一失，任何单位或个人不得将消防器材挪做它用，一经发现将严肃处理。5、加大环境保护的宣传，增强全员环境保护意识。按照国家建设项目环境保护管理条例的要求，我单位新建、改建、扩建生产项目，要按规定组织专门人员进行环境影响的评价，评价工作要切合实际的把对大气、生态、生物、土地、文物、自然遗迹等方面的污染损害影响因素加以识别，切实落实有效的措施、环保费用及资金的到位情况。要利用宣传栏、黑板报等媒体及“6.5世界环境日”专项活动，不间断、多层次、全方位进行环保目的、意义的宣传教育活动，通过活动，逐步提高全员的环保意识，形成“从我做起”爱护我们共同家园的良好风尚；其次，着重做以下工作：（1）xx工程要做好公路施工沿线戈壁植被、文物、生物、风土人情、城市、乡村的分布情况的调查工作，最大限度的做好施工环境的保护工作；（2）xx工程要做好施工噪声扰民、沙尘、粉尘、烟尘污染环境的降尘以及施工废水重复利用和废弃物的定点处理排放措施，工程每完成一个区域要及时对施工区域内的自然地貌恢复完善；（3）植树种花，保持现已取得的绿化成绩。在植树季节期间要对东场区、机关院内绿化带内未成活的树木，补种耐寒、成活率高的树苗，花池内种植花草，保持工作环境的优美，指定专人对树木花草进行浇灌、修枝打叉养护工作；生产场区工业垃圾定期集中清理，争创清洁无害化工厂。积极完成或超额完成局下达的绿化计划任务。6、抓作业场所中危害因素的监测和劳动防护用品管理，尽企业义务，保证劳动者应享有的权利。各单位要以国家职业病防止法、个人劳动保护品配发（暂行）办法、安全生产管理考核办法抓员工的学习，提高员工在工作中的自我保护意识和自我保健意识，形成人人关心、人人参与的群防群管氛围。重点对从事粉尘、射线、特种作业人员定期进行 健康体检，建立个人健康档案，同时加强粉尘、噪声、烟尘场所的监测工作，及时修订表现准则、逐步满足判别准则。降低或减少危害因素。日常工作中督促员工正确穿戴使用劳保护具，保证以健康为目的的个人劳动卫生防护用品上岗。7、加强事故管理，严肃事故处理程序。发生各类事故不论大小要按照集团公司安全生产事故管理规定、管理局安全生产管理考核办法和建安处的有关制度，坚持事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则，逐级查清事故原因。事故调查分析、事故上报处理要及时，实事求是，不虚报、瞒报、漏报，使事故管理程序化、规范化、严肃化。把未遂事故要等同于事故来对待，决不放过性质恶劣、后果可畏的未遂事故。避免同类事故的重复发生，确保集体财产少受损失，被害人的权益不受伤害。 8、引进激励机制，积极推动“三全管理”。大力倡导每个员工每月至少提一条建议或意见的1-1活动，即每个员工每月能消除一个安全隐患。也提倡无记名的对安全隐患、违章行为事故苗头的举报活动，体现相互帮助、相互监督的负有高度安全责