海鱼雨季三防、灾情、灾害应急预案.doc

榆神公司郭家湾煤矿工业广场生活行政区土方回填工程雨季“三防”重大险情 灾害应急预案编 制： 李海瑜 审 核： 杨 沛 编制日期： 2010年5月 陕西文信建筑公司宁煤郭家湾项目部雨季“三防”重大险情 灾害应急预案为全面迅速及时地做好防汛各项准备工作和灾后的救灾工作，最大限度地减少国家财产和职工群众生命财产的损失。根据施工现场的实际情况，特制定陕西文信郭家湾煤矿土方工程项目部雨季“三防”重大险情、灾害应急预案。一、总则（一）编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、陕西突发公共事件应急预案、陕西榆林防汛抗旱预案、榆林神华能源有限责任公司“三防”重大险情、灾害应急预案、陕西文信公司雨季“三防”重大险情 灾害应急预案等。（二）适用范围本预案适用于陕西文信公司郭家湾煤矿土方工程项目部、库房等雨季“三防”重大险情、灾害的预防和应急处置。（三）工作原则1.以科学发展观为统领，坚持以人力本，以对党、对职工群众、对企业财产高度负责的精神，认真做好雨季“三防”工作，确保项目部安全生产和职工生命财产安全。2.认真贯彻“安全第一、预防为主、全力抢险”的雨季“三防”安全工作方针，充分掌握和预测防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理，做到思想重视、防重于抢、组织严密、责任落实。3.项目部项目经理为雨季“三防”工作及其突发事件抢险救灾的第一责任人。4.严格做到严明纪律、服从指挥、顾全大局、政令畅通，任何部门或个人都有参与雨季“三防”突发事件抢险救灾的责任和义务。二、组织指挥及保障体系（一）成立组织机构：为了加强汛期抗洪救灾的组织领导，保证受灾现场指挥有力、组织合理、协调有序进行，及时提供物资、人员和技术保证，陕西文信郭家湾煤矿土方工程项目部根据榆林神华工201089号文件要求，成立了雨季“三防”和抗洪救灾领导小组，如下：组 长：吴小伟 副组长：李三平、杨沛成 员：叶德生、高飞平、郭浩、李海瑜、王存雨季“三防”和抗洪救灾领导小组下设办公室，设在宁煤郭家湾项目部，祁汉文任办公室主任。工作重点是：在榆林神华公司“三防”工作领导小组的统一领导下，负责本工程范围内发生破坏性灾害前的防汛宣传、各种防备工作的检查，指挥部署灾后一系列防汛救灾工作的实施。（二）工作职责防患于未然，从思想上、组织上、物质措施上做好破坏性灾害发生后，防、抗、救的各项准备工作。从实际出发，适度提前做好汛前的各项准备工作，以达到汛期迅速反应，汛后减轻灾害的要求。各部门工作要点及职责：1.陕西文信郭家湾煤矿土方工程项目部“三防”办公室：负责召集项目部防汛救灾领导小组成员会议，传达上级信息预报及有关工作安排，研究贯彻落实方案。协助项目部防汛救灾领导小组检查督促项目部所属各部门防汛减灾工作的组织、措施的落实情况及抢险救灾队伍的组建和抗汛救灾物资的准备情况。了解掌握所属各部门防汛救灾工作进展情况，开展调查研究，结合分析，向领导小组提出建议。防汛救灾期间实行24小时不间断汛情值班制度。负责处理领导小组日常事务，办理领导小组领导交办的其它事项。2.设备调度：协助领导小组办公室做好防汛救灾工作制度建立健全的有关工作。检查项目部所属重点工程和建（构）筑物等工程的抗汛能力，按照突出重点、兼顾一般的原则，对不符合抗汛要求的工程，制定防汛加固措施或采取其它安全保障措施。检查供水、供电设备和线路设施，制定抢修、恢复水、电供应措施。组织车辆调配。3.安全人员：维护好起重、挖运等抢险救灾设备。组织好土方车辆运输队，保障各种运输。加强职工抢险救灾意识和技术知识的培训。检查内部通讯线路及设备的防汛通讯能力，确保通讯畅通。编制防汛抗灾宣传提纲，采取多种形式、宣传教育防汛知识。对职工进行抢险救灾、防汛抗汛、自救互救的知识教育。宣传灾后防疫、自救知识。编写防汛救灾工作简报，表彰抗汛救灾工作中的好人好事，做好广大职工群众的政治思想工作。4物质管理员：根据领导小组工作计划，全面负责编制防汛救灾所需的各种物质、资金计划。负责预测灾害可能造成的各类建（构）筑物及其它设施的经济损失，拟定汛后救灾、恢复费用计划。负责筹措、协调防灾减灾工程所需资金。负责统计、协调防汛救灾所需各类物质，做好救灾后恢复、重建工作的物资管理、供应分配工作。负责项目部的“三防”物资储备。三、责任划分（一）雨季“三防”和抗洪救灾领导小组对防汛和抗洪救灾全面负责。（二）项目部应协助其他部门及所属施工队伍做好雨季“三防”和抗洪救灾的责任和义务。四、应急对策（一）雨季“三防”和抗洪救灾领导小组应急响应1.当存在或发生重大险情和灾情时，领导小组及各部门应及时做出应急响应，采取相应措施并启动“三防”应急预案。2.把握险情和灾情进展情况，分析和预测事态发展趋势和危害程度，指挥各部门或项目部开展抢险救灾工作。3.制定抢险救灾实施方案，确定救灾队伍规模、物资数量。4.一旦发生破坏性灾害或邻近地区发生较大灾害涉及本区，项目部雨季“三防”和抗洪救灾领导小组要听从政府和榆神公司及筹建处的统一指挥和调度，并组织本本项目部有关部门和所属施工队伍做好雨季“三防”和抗洪救灾工作。（二）领导小组办公室应急响应1.接到灾情或险情报告后，立即通知项目部雨季“三防”和抗洪救灾领导小组组长及成员，并汇报遇险和受灾情况。2.及时将领导小组的指示、命令和部署传达到单位和受灾现场，掌握排险、救灾进展情况。3.各相关责任人必须亲临现场进行指挥和组织抢救，开展自救，并随时受榆神公司领导小组的安排与部署，应把人的生命安全放在第一位。4.强化治安工作，加强要害部门、重点部位警卫、巡逻，发动职工群众保护企业安全，