分公司综合应急预案201369改.doc

九八四四生产分公司生产安全事故综合应急预案1总 则1.1编制目的为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为了规范公司生产安全事故应急管理工作，提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力，做到及时、科学、有效的应急响应、应急救援和应急处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，确实保护公司全体职工的生命安全，根据公司实际生产情况，制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2002主席令第七十号)（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007主席令第六十九号)（3）中华人民共和国消防法（2008主席令第6号）（4）民用爆炸物品安全管理条例（2006国务院令第466号）（5）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001国务院令302号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（2007国务院令493号）（7）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发2004 2号）（8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23号）（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）（10）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006）（11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009）（12）工信部民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则（工业和信息化部2010）（13）危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）（14）民用爆破器材企业安全管理规程（GB282632012）（15）生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）（16）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）1.3适用范围本预案适用于公司范围内可能发生特别重大、重大、较大和一般事故、一般轻伤事故（包括火灾、爆炸、燃烧、压力容器爆炸、起重、爆破施工及建筑施工安全事故、交通、特种设备事故以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故和环境污染、急性中毒等），以及其它紧急情况时的现场应急救援、应急处置活动。1.4 应急预案体系九八四四生产分公司生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成应急预案体系，实现对突发生产安全事故的全方位应对，保障预案体系结构的合理性和协调性，专项应急预案、现场处置方案与总体综合应急预案有机结合。股份公司综合应急预案 分公司综合应急预案现场处置方案分公司专项应急预案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一原则；以落实实践科学发展观为准绳，把保障公司全体干部员工的生命安全和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级响应原则。在公司领导统一指挥下，发挥公司各部各分、子公司作用，实行逐级应急响应，建立完善的突发事件应急管理机制。1.5.3依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范进行应急救援工作。1.5.4预防为主，平战结合原则。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。2 危险性分析2.1 分公司概述贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八四四生产分公司（以下简称“九八四四生产分公司”）是贵州久联民爆器材发展股份有限公司下属火工品生产基地，位于贵州省贵阳市以南20km花溪区孟关乡境内孟黔公路东侧，东距花溪13公里，南距孟关3公里，北距黔陶7公里，占地面积116万平方米。九八四四生产分公司是国家民爆产品定点生产企业，现有员工770人。主要生产民用爆破器材管类及索类系列火工品，现状安全许可能力为1.4亿万米（发）。分公司设定单位有雷管装填车间、雷管装配车间、导爆管生产车间、导爆索生产车间、起爆药生产车间、动力车间、工具车间等6个生产车间和2个生产辅助车间以及安全环保部、生产计划部、技术质量部、公安消防处、人事财务部、经理部等管理部门。各生产车间有专用的危险品中转库（供危险品暂存及中转用），动力车间配套一个锅炉房、一个污水处理站，邻近分公司生产区有营销分公司危险品总库1个（供危险品储存，属重大危险源）。分公司建立有专职消防队伍和应急分队，邻近分公司1km处有贵州久联化工公司专职消防队伍，距分公司15km有贵州久联九八五五生产分公司专职消防队伍，距分公司13km有花溪区消防中队，均为分公司外部应急救援力量。见附录A：九八四四厂区地理位置图见附录B：九八四四分公司总平面图2.2 危险源辨识与风险分析依据危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）标准和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）文件精神，结合公司生产储存实际情况，分公司在生产、运输、储存过程中潜在火灾、燃烧、爆炸、急性中毒、环境污染等危险因素。营销分公司危险品总库房为外部重大危险源，存在燃烧、爆炸等危险因素。附录C：生产区危险源辩识附录D：生产区重大危险源辨识附录E：危险品总库区重大危险源辨识2.3 危险性分析2.3.1 分公司以生产民用爆破器材火工品为主，生产经营过程中主要原材料、半成品、成品具有易燃、易爆特性，极易发生严重影响的安全事故，属高风险行业。2.3.1.1 主要产品：电雷管、导爆管雷管、导爆管、导爆索；2.3.1.2 主要药剂：DDNP起爆药、延期药、药头药、KK药、导爆药；2.3.1.3 主要危险性原材料：黑索今、苦味酸、太安、铝粉。2.3.1.4 主要危险性设施：锅炉附录F：各类危险物品物化特性3 应急组织机构和职责3.1 应急组织体系分公司生产安全事故应急救援体系，是由分公司应急领导小组、应急领导办公室、应急指挥中心、技术支持组、抢险救援组、通讯后勤组和综合组组成。事故应急救援工作依照相关职责分级负责，并分别与股份公司、地方人民政府事故应急救援指挥机构、事故应急救援体系相衔接，信息互通资源共享。3.2 分公司应急救援指挥机构与职责分公司应急救援组织机构图应急领导小组通讯后勤组应急办公室应急指挥中心综合组通讯 后组勤组抢险救援组技术支持组 3.2.1 分公司应急领导小组构成组 长：总经理副组长：副总经理、总工程师、党委书记成员：分公司各单位负责人。应急领导小组下设应急办公室，应急办公室设在安全环保部，安全环保部经理为办公室主任。3.2.2应急指挥中心总指挥：总经理副指挥：副总经理、总工程师、党委书记成员：分公司各单位负责人。3.2.3总指挥不在时，代行总指挥权顺序副总经理总工程师党委书记3.2.4分公司应急救援指挥机构职责3.2.4.1应急领导小组职责（1）负责组织应急救援预案的编制与修订，组织应急救援预案的培训、演练，组织制定各级危险源的应急处置和防范措施；（2）组建应急救援队伍，保障应急救援装备的配置与经费使用管理；（3）发生事故时，负责判断、启动相应级别的应急救援预案，组织开展救援行动及结束应急救援预案；（4）发生事故时，负责应急救援行动的统一调度、指挥，组织调动应急救援队伍开展应急救援；（5）根据事故严重程度按有关程序和规定向上级部门汇报；（6）进行事故调查处理工作，落实整改措施，适时将事故的原因、责任及处理意见上报公司，及时总结应急救援、应急演练工作经验。3.2.4.2 应急办公室职责（1）负责组织“预案”的编制与修订工作；（2）督促做好生产安全事故应急救援队伍组建、组织、实施等各项工作；（3）负责事故接警、事故信息核实、事故等级初步判断、事故报告；（4）负责应急救援信息的收集、传递、上报，应急指令的下达，及时掌握事故现场的救援抢险和人员伤亡情况。（5）进行事故调查处理工作，落实整改措施，总结应急救援工作经验，对应急演练效果进行评审。3.2.4.3 应急指挥中心职责（1）负责事故抢险救援指挥、组织调动各抢险救护队救灾抢险；（2）制定科学合理的抢险救援方案，随时研究救灾情况与出现的新问题，组织现场救援能力的评估，对重大问题作出决策；（3）组织做好善后处理及事故统计报告。3.2.4.4总经理职责（1）全面负责应急救援行动指挥，对重大问题决策；（2）负责下达启动和结束应急预案程序命令。（3）向股份公司报告事故及抢险进展情况，必要时向上级部门发出扩大救援的请求。3.2.4.5 副总经理职责（1）在总指挥的领导下做好应急救援抢险工作；（2）总指挥不在抢险救援现场时，履行总指挥职责；（3）负责组织事故整改措施的实施工作；（4）负责生产恢复。3.2.4.6总工程师职责（1）协助总指挥工作；（2）在总指挥不在抢险救援现场时，按照代行总指挥权顺序履行总指挥职责；（3）负责应急救援现场专业技术指导，组织对事故现场及有害物质扩散区域内的事态监测评估工作；（4）负责组织事故发生原因的调查分析，并提出整改措施；（5）负责指导事故整改预防措施的制定。3.2.4.7 党委书记职责（1）协助总指挥工作；（2）在总指挥不在抢险救援现场时，按照代行总指挥权顺序履行总指挥职责；（3）负责事故发生后职工的思想教育及安抚工作；负责受伤职工及家属的慰问安抚工作；（4）负责督促检查事故发生后所采取防范措施的落实工作。3.2.4.8 抢险救援组职责组长：副总经理成员：公安消防处处长、生产计划部经理职责：（1）负责事故现场警戒、治安、人员疏散、道路交通管制工作；（2）确保救援通道的畅通，指引外部不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场；阻止与救援无关的人员和车辆进入事故现场；（3）负责组织消防队伍进行辖区火灾扑救及危险化学品爆炸的应急处置工作；如发生重大火灾、爆炸事故，协助上级消防部门进行救援；组织警员对事故现场的火情进行监测，并向应急指中心报告；（4）负责分公司生产系统事故状态下的应急处理与调度，负责危险物品及其它贵重物资的转运；3.2.4.9 综合组职责组长：党委书记成员：职工医院院长、工会副主席、党办主任职责：（1）组织医护人员对现场受伤人员分类抢救和护送转院工作，做好急救、观察、护理及登记工作，安抚伤员情绪；（2）做好受伤职工及其家属的安抚工作，做好职工队伍的维稳工作；（3）做好现场影像资料的收集，做好事故信息资料上报工作；（4）负责协调事故对周边人员影响及可能发生疏散情况的联系工作；（5）根据总指挥指令执行其它工作。3.2.4.10 技术支持组职责 组长：总工程师成员：安全环保部经理、技术质量部经理职责：（1）协助副总指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施；（2）及时了解事故人员伤亡情况，对危害范围内的环境污染情况进行监测；（3）负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导（内容包括火工品种类、特性、数量、危害程度和事故涉及范围），提供事故现场及有害物质扩散区域内的事态监测评估；（4）负责事故发生后的调查、处理工作，搜集与事故相关的物证、言证和资料，查明事故原因和责任，并提出整改措施，拟定事故报告。（5）根据总指挥指令执行其它工作。3.2.4.11 通讯后勤组职责组长：经理部经理成员：人事财务部经理职责：（1）负责事故现场的通信联络；按照应急指挥中心的要求，协调周边救援力量的联络工作；（2）及时提供应急救援行动所需经费和伤员救治经费；（3）协助指挥中心做好上级部门领导的接待和车辆安排工作；做好行动的后勤安排。（4）根据总指挥指令执行其它工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1危险源监控方法：建立分公司危险源档案，制定危险源管理制度，建立健全危险源视频监控系统。附录G：分公司三级危险点分布图危险源档案包括：（1）三级危险点检查记录表；（2）危险源应急救援预案及演练情况记录。4.1.2 危险源预防措施（1）严格落实分公司安全生产责任制，严格执行分公司安全生产操作规程和安全生产法律法规以及分公司安全生产规章制度。（2）严格生产现场安全管理，定期安全巡查，排查与治理安全隐患。（3）定期对设备设施维护保养，对安全联锁（防护）装置、防雷、防静电装置进行检校，确保其作用可靠性。（4）开展经常性的员工安全教育与安全培训，提升安全责任意识和操作技能。（5）对各危险点、危险区域设置警示标志标牌。（6）严格危险品生产、贮存区域门卫准入管理。4.1.3 危险源应急处置措施 建立分公司危险源现场处置方案，明确危险源应急处置措施。4.2 预警行动4.2.1 预警条件（1）分公司各车间、部门每月对生产作业场所进行风险分析，当发现工艺技术和生产设备设施存在重大安全隐患，出现事故征兆，可能会造成生产安全事故时。（2）分公司生产区、总库区周边出现森林山火火情况时。（3）生产区出现长时暴雨或连日强降雨时，可能会出现工（库）房周边山体滑坡情况或污水管网收集系统泄漏情况时。（4）接到权威部门发布的强雷电、暴雨、洪水、凝冻、地震、极端气候等自然灾害信息时。4.2.2 预警行动（1）分公司应急办获得相关信息后，按照公司规定的预警级别，在征得分公司安全主管领导同意后以电话形式向各部门、车间发布预警信息。（2）车间、部门在接到相关预警信息后，安排人员跟踪事态情况，采取应急处置措施或相应安全防范措施。4.3 信息报告与处置4.3.1 报警：一旦发生生产安全事故或突发事件时，事故现场或附近区域人员应立即以最短时间、最快方式向事故单位负责人报告，事故单位负责人立即向分公司应急办公室报告。报警应简短、明了，但应包括以下信息：（1）安全事故或突发事件发生的单位、时间、地点及类别；（2）报告人的姓名、职务、联系方式；（3）事故情况、简要经过、伤亡人数、破坏范围、损失情况或其它后果；（4）事故原因的初步判断，有无发生二次事故的可能及事故现场的救援情况；（5）是否需要有关部门、单位协助救援工作。4.3.2 接警：应急办公室人员或公安消防处值班人员接警后，接警人必须边听边记，及时填写事故应急救援记录表报应急办公室负责人（特殊情况下可直接上报应急领导小组组长），除记录上述情况外，还要包括以下信息：（1）事故单位领导是否到达事故现场；（2）起因、起火物质、事故设备、事故造成的伤亡和破坏严重程度；（3）事故现场现已开展的救援情况。4.3.3 应急办公室负责人应对事故基本情况进行核实、分析，初步确定事故等级，将事故应急救援记录表上报至分公司应急领导小组组长。4.3.4 分公司应急值守电话：应急办公室电话：08513980762；08513980575公安消防处值班室电话：08513980050（24小时）总经理电话24小时）副总经理电话24小时）总工程师电话24小时）安全环保部经理电话24小时）4.3.5 事故分级民爆行业生产安全事故分为五个等级：一级为特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；二级为重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元及以上1亿以下直接经济损失的事故；三级为较大事故，是指造成3人及以上10死亡，或者10人及以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元及以下直接经济损失的事故。五级为一般轻伤事故，是指造成局部燃烧或两人以下轻伤，未造成重大影响，经济损失在5万元以下的事故。4.3.6 事故报告程序和内容（1）当发生生产安全事故时，分公司各车间部门必须立即报告分公司应急办和分公司领导。（2）当发生生产安全事故时，分公司必须于事故发生后立即以电话形式向股份公司应急办及分管安全副总经理报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故单位、事故简述（事故类型、人员伤亡、财产损失、事故发展趋势、现已采取的应急措施）、事故原因初步判断等。4.3.7 分公司生产安全事故相关信息由股份公司对外媒体部门与外界进行沟通。5 应急响应5.1响应分级分公司按照发生燃烧、爆炸伤害、机械伤害、中毒伤害、交通事故、环境污染等生产和非生产中事故发生造成的危害程度实施的应急救援行动分为四个等级，即现场可控级、车间或部门可控级、分公司可控级、股份公司级。当现场不能控制时，应及时上报车间或部门，车间或部门不能控制时，及时上报分公司，分公司不能控制时及时上报股份公司或相关政府职能部门。5.2响应程序5.2.1 事故接报及信息核实分公司应急办根据车间（部门）上报事故大小和可能造成危害程度以及事故发展趋势等情况确定响应等级，立即上报分公司应急领导小组确认。5.2.2 应急预案启动应急预案的启动指令由分公司应急领导小组组长（总指挥）下达，相关部门开展应急行动，根据应急需要调集应急救援队伍，组织实施抢险救灾、救护等应急工作。5.2.3应急支援根据发生事故级别的高低和事故应急救援情况，分公司应急指挥中心及时评估本单位应急救援资源（应急救援装备、抢险救护队伍）和事故控制能力，若事故危害程度大，分公司控制或救援能力不足时，应及时向公司或当地政府请求扩大应急支援，调集周边应急力量参与救援工作。5.2.4 上一级应急救援机构到达救援现场后，下一级应急指挥机构应向上应急救援机构移交应急救援指挥调度权，分公司按上级应急指挥机构的要求全力以赴做好应急救援及后续处置工作。5.2.5 分公司事故应急响应程序框架图报警应急恢复事态控制救援行动应急启动现场指挥到位应急资源调动指挥部人员到位接警警情应急结束（关闭）总结评审现场监测环境保护影像收集医疗救护现场侦查警戒与交通管制人员疏散、救助技术支持扩大应急申请增援否是现场清理解除警戒善后处理事故调查信息反馈事 故5.3 应急结束当现场险情得以控制后，分公司应急领导小组对事故现场情况进行评估，确定事故可能导致的次生、衍生事故及其它事故等隐患已消除，环境情况已符合相关标准，并遵循“谁启动，谁结束”的原则，应急指挥中心总指挥宣布应急救援程序结束。事故应急救援结束后，应落实以下工作：（1）应急领导小组负责编写事故调查报告，将事故原因，应急救援结果等情况上报；并对事故应急救援抢险工作进行总结，编写总结报告上报公司及上级领导机构。（2）安全环保部收集事故现场相关资料，准备移交事故调查处理小组；（3）技术质量部负责分析事故发生的原因，并提出整改措施。（4）公安消防处负责对应急救援消耗的应急设备设施器材进行补充，使之恢复到备防状态。6 信息发布分公司应急指挥中心综合组负责收集事故相关信息，上报股份公司应急办公室，由公司相关部门对外界媒体发布信息。7 后期处置7.1 生产安全事故应急救援结束后，分公司将立即对现场进行保护，设置警戒线，并安排专人值守。造成重伤以下事故，由分公司开展事故调查；造成人员死亡事故，分公司配合上级部门开展事故调查，移交相关事故材料。待事故调查结束后，将对现场生产设备、厂房等进行销爆处置，对有造成环境污染的区域或污染物进行治理，积极组织恢复生产相关事宜。7.2 生产安全事故应急救援结束后，分公司按照生产安全事故“四不放过”原则进行处置。对事故原因进行调查分析，对制定的整改措施进行落实，对员工进行事故安全教育，对责任人员进行相关处理。7.3 对受伤员工的进行救治与安抚工作，对厂界周边受建筑、车辆等设施进行统计，为后期赔偿处理提供依据。7.4 分公司应急领导小组对抢险过程、实际应急救援能力开展评估，针对预案在实际运行过程中暴露出来的问题修订和补充预案内容。8 保障措施8.1 通信与信息保障分公司生产安全事故应急救援信息体系是由分公司应急通信系统和股份公司应急通信系统构成，并与省经济和信息化委员会、省安全生产监督管理局、省人民政府应急通信系统相衔接，保障生产安全事故应急信息和现场情况及时有效的传递。附录H：九八四四生产分公司生产安全事故应急救援通信录附录K：股份公司生产安全事故应急救援通信录附录L：政府职能部门安全事故应急救援通讯录8.2 应急队伍保障根据平战结合和生产安全事故应急的需要，分公司建立有应急抢险队伍和应急救护队伍，并定期进行应急培训和演练。分公司公安消防处专业抢险队员6人，分公司应急抢险小分队24人，职工医院专业医护人员8人。附录I：九八四四分公司应急抢险队员通信录附录J：九八四四分公司应急抢险小分队通信录8.3 应急物资装备保障分公司配备有应急抢险救援的必备物资和装备，并定期进行检测检验，确保其在有效期范围内。（1）应急设施主要应急反应设施有：公安消防处昼夜值班并配备通信装置（电话、手机、对讲机），各危险品生产车间（或作业点）配备报警电话。（2）医疗救援资源分公司医疗救护工作主要由片区职工医院承担。职工医院距离生产区最远距离约1公里。4分钟内可到达，配备有救护车1辆，担架2副，以及其它急救设施、急救药品等急救必需品。分公司周边医疗救护单位有花溪医院，属贵阳市花溪区地方医院，距分公司13公里，25分钟内可到达。（3）消防资源分公司配备消防车1辆、消火栓共计46处，二氧化碳灭火器60具、干粉灭火器252具、消防水池2个。分公司周边有孟关林场消防队，距分公司1公里，4分钟内可到达分公司；距分公司13公里有花溪消防中队，25分钟内可到达分公司。附录O：九八四四分公司消防器材配置图（4）个人防护设备分公司专业消防抢险救援队有消防服6套，由消防队负责管理。（5）监测设备危险作业点视频监控系统、报警器、红外线探头等。8.4 应急经费保障按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201016号）和股份公司安全生产费用财务管理规定（久联股司财2010250号）文件规定提取安全费用，专户核算，专款专用，为通信装置、消防设施、监测设备的维护与更新提供经费保障；为应急培训、应急演练费用提供经费保障。8.5 其它保障根据生产安全事故应急工作的需要，分公司制定有应急救援相关保障制度，明确规定发生生产安全事故应急救援过程中，分公司一切车辆、安保人员、技术人员、医务人员以及全体员工无条件服从分公司应急指挥部的调度，保障应急救援需求。9 培训与演练9.1培训人事财务部负责每年初制定分公司应急救援预案培训计划，每年组织一次分公司干部员工进行生产安全事故应急救援预案培训，培训采取授课、交流等形式进行并考核。分公司安全环保部在安全生产相关会议上进行学习与宣贯，分公司以广播、黑板报等形式进行大量宣传教育。见附录N：分公司应急救援预案培训内容9.2 演练9.2.1分公司每年须进行生产安全事故应急救援演练不少于一次，原则上规定是在每年全国“安全生产月”活动期间。新建、改建、扩建生产线试产期间须进行预案演练。分公司每年组织进行一次人员疏散、医疗救护、消防、通信演练，其它应急功能依照实际需求不定期开展演练。演练前要制定演练计划，保留演练记录，做好应急演练评价、总结与预案修订工作。演练内容分为：（1）危险品工（库）房爆炸；（2）危险化学品贮存场所发生火灾；（3）电器故障发生火灾；（4）药剂燃烧；（5）锅炉缺水、满水、汽水共沸事故。9.2.2 分公司每次进行应急演练，需通过广播形式提前向四四社区及周边居民发布演练公告，维护片区生产、生活稳定。10 奖惩10.1 奖励对在事故应急救援抢险工作中有下列表现之一的单位和个人，根据国家相关规定和分公司相关制度给予奖励；（1）完成事故应急救援抢险任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。（2）救援、抢险、排险工作中有突出立功表现的。（3）对事故应急准备与事故应急响应提出重要建议，实施效果显著的。（4）有其它特殊贡献的。10.2 责任追究对在分公司事故应急救援抢险工作中有下例情形之一的单位和个人，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和公司事故报告调查处理制度等相关规定进行责任追究。（1）不认真执行预案，拒不履行事故应急救援抢险义务，从而造成事故损失扩大，后果严重的。（2）事故应急状态下，不服从现场指挥和调度命令，严重干扰和影响应急救援工作的。（3）阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。（4）严重影响事故应急抢险救援工作实施的其它行为。11附则11.1术语和定义下例术语和定义适用于本预案（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案的备案本预案由分公司安全环保部编制，在通过公司内部、外部评审后，由分公司总经理批准和发布实施，由安全环保部按照相关规定报股份公司经济运行部和花溪区安监局备案。11.3 维护和更新11.3.1 本预案作为分公司生产安全事故应急准备和应急响应的执行文件，必须保持全公司员工、各级管理人员、应急指挥、应急救援和应急抢险人员进行必要的培训，以掌握和熟知本预案和相关知识。11.3.2 应急领导小组必须适时组织必要的预案演练，分公司生产危险岗位、危险设备设施操作人员和安全管理人员必须参与。11.3.3 根据应急预案实施过程中发现的问题及时提出解决方案，或对事故应急预案进行修订完善，内容包括：（1）事故期间通讯系统是否能正常运作；（2）人员是否能安全撤离；（3）应急后勤机构能否及时参与事故救援和事故抢险；（4）能否有效控制事故进一步扩大。11.3.4 分公司生产安全事故应急预案进行修订后，及时组织必要的培训和学习。11.3.5 综合应急预案、专项应急预案每三年至少评审、修订一次；现场处置方案每年至少评审、修订一次。由安全环保部负责牵头进行评审、修订。11.3.6 有下列情形的，综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案须进行及时修订、评审： a）组织机构、法人代表、生产方式等发生变更； b）生产工艺、设备或建、构筑物发生重大变化； c）应急组织系统发生变更； d）所依据的法律法规发生变化； e）急预案需修订； f）应急管理部门提出修改申请。11.4 制定与解释本预案由安全环保部负责编制，并且由安全环保部负责解释。115 应急预案实施本预案已通过公司组织的内部评审和贵州省经济和信息化委员会组织的相关专家评审，于2013年6月1日实施。32附录A： 九八四四分公司厂区地理位置图0248km比例：9844生产分公司附录B： 九八四四生产分公司总平面图附录C： 生产区危险因素辩识序号发生部位工序名称危险（危害）引发因素危险（危害）后果1试验销毁场雷管试验、废药废雷管销毁违规操作、静电、摩擦爆炸2起爆药生产线苦味酸暂存山火、撞击、装卸误操作爆炸3DDNP重氮温度过高、加料速度过快，反应剧烈爆炸4DDNP漂洗、抽滤地面（地沟）浮药、撞击、摩擦爆炸5DDNP干燥干燥器温度过高、误操作、静电、摩擦爆燃6DDNP分盘、倒药违章操作、静电、摩擦爆炸7起爆药储存山火、静电、工作台或药盒外有浮药爆炸8基础雷管生产线运起爆药滑倒、坠落、撞击、摩擦爆炸9装起爆药坠落、用力过大发生摩擦、碰撞爆炸10压底部药设备浮药、摩擦、碰撞、模具定位不准爆炸11压合管壁浮药、模具定位不准、管帽配合过紧发生摩擦爆炸序号发生部位工序名称危险（危害）引发因素危险（危害）后果12基础雷管生产线抖药粉设备浮药、碰撞爆炸13退管设备浮药、撞击、模具定位不准爆炸14雷管普检静电、摩擦、碰撞爆炸15雷管暂存装卸误操作、撞击、山火爆炸16黑索今暂存装卸误操作、撞击、山火爆炸17装延期体静电、摩擦、碰撞爆炸18雷管卡腰卡腰尺寸过小、卡在起爆药位置爆炸19插塑料塞冲击爆炸20导爆管雷管紧口设备浮药、摩擦爆炸21导爆管雷管打码管壳浮药、设备故障导致重复打码、激光强度过大爆炸22导爆管雷管暂存装卸误操作、撞击爆炸23延期元件生产线延期药制造静电、摩擦、碰撞、操作失误、燃烧、爆炸24装延期药碰撞、操作失误、设备浮药燃烧、爆炸序号发生部位工序名称危险（危害）引发因素危险（危害）后果25导爆管生产线导爆管制造塑料机温度超标、设备浮药、碰撞、摩擦燃烧、爆炸26导爆药混制浮药、碰撞、摩擦燃烧、爆炸27导爆药过筛浮药、碰撞、摩擦燃烧、爆炸28导爆药暂存浮药、碰撞、摩擦燃烧、爆炸29电引火药头生产线药头药配制浮药、碰撞、摩擦燃烧、爆炸30电雷管装配生产线电雷管紧口浮药、碰撞、摩擦、静电爆炸31电雷管导通碰撞、摩擦、静电爆炸32电雷管编码管壳浮药、设备故障导致重复打码、激光强度过大爆炸33电雷管排模管壳浮药、碰撞、摩擦、静电爆炸34电雷管暂存装卸误操作、撞击爆炸35生产区各中转库危险品转运装卸误操作、碰撞、滑落、交通事故爆炸36营销分公司库区危险品转运装卸误操作、碰撞、滑落、交通事故爆炸37锅炉房锅炉安全阀、压力表、水位表失灵爆炸附录D：生产区重大危险源辩识评价表1、危险化学品生产区重大危险源辩识评价表序号危险源分布地点标准临界量（t）规定的存药量（t）规定的存药总量（t）辨识结果1导爆索生产线太安加工工房100.281.178=（1.178+1.23+0.85+0.88）/10+0.54=0.95381未构成重大危险源2导爆索制索工房0.0183分卷、包装工房0.284导爆索暂存库0.65起爆药生产线起爆药制造工房（含干燥）1.00.10.546起爆药中转库0.227起爆药中转库0.228基础雷管生产线装填100.031.239雷管暂存库0.810炸药暂存库0.411导爆管雷管生产线导爆管雷管装配编码0.050.8512导爆管雷管暂存导爆管雷管0.4基础雷管0.413电雷管生产线电雷管装配0.040.8814电雷管编码0.0415电雷管暂存0.82、锅炉设施重大危险源辩识评价根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）文件规定，锅炉列为重大危险源应符合下列条件之一：蒸汽锅炉额定压力大于2.5Mpa，且额定蒸发量大于等于10t/h。分公司现有两台蒸汽锅炉，型号为SZL6-1.25-A,额定压力为1.25Mpa，额定蒸发量为6t/h。因此，不构成重大危险源。附录E：危险品总库区重大危险源辨识序号危险源库房名称危险物品名 称危险等级定量计算药量（t）面积（m2）临界量（吨）建筑结构辩识结果1309A-1电雷管1.1级200万发214810T砖混构成三级重大危险源2309A-2电雷管1.1级200万发274砖混3309A-3电雷管1.1级200万发2148砖混4309A-4黑索今1.1级20吨2074砖混5309A-5苦味酸1.1级10吨1074砖混6309A-6黑索今1.1级10吨1074砖混7309A-7导爆索1.1级50万米674砖混8309A-8电雷管1.1级100万发174砖混9306A电雷管1.1级200万发274砖混10307A苦味酸1.1级20吨2074砖混11308A太安1.1级10吨1074砖混12310A-2电雷管1.1级500万发5462砖混13710 A-1导爆管雷管1.1级100万发1572砖混14710 A-2导爆管雷管1.1级100万发1572砖混附录F：分公司各类危险性物品物理化学特性序号名称物化特性及危害应急避险处置灭火方式1黑索金易燃、易爆、有毒戴好防护用具，遇异常立即撤离用水灭火，禁用沙石土压盖2太安易燃、易爆、有毒戴好防护用具，遇异常立即撤离用水灭火，禁用沙石土压盖3苦味酸易爆、有毒戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、灭火剂、雾状水灭火4塑料导爆管易燃戴上防护用具灭火用水、干粉灭火可用沙土压盖5导爆管雷管易燃、易爆戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、灭火剂、雾状水灭火6电雷管遇明火、高热、强烈震动撞击发生爆炸，静电、感应电引起爆炸紧急情况或失控应立即撤离7DDNP起爆药摩擦、撞击、静电引起爆炸戴好防护用具，遇异常立即撤离8药头药遇火星、静电、摩擦作用下燃烧爆炸戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、干粉灭火9延期药遇火星、静电、摩擦作用下燃烧爆炸戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、干粉灭火10导爆药摩擦、撞击、静电引起燃烧爆炸戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、干粉灭火11导爆索摩擦、撞击、静电引起燃烧爆炸戴好防护用具，遇异常立即撤离用水、干粉灭火导爆管雷管装配工房附录G：分公司三级危险点分布图 电雷管引火元件制造工房 表示一级危险点导爆管下料工房配电房导爆索制造工房（）导爆药制造工房（）导爆管制造工房锅炉房基础雷管自动装填线导爆管雷管制造工房延期药制造工房延期体制造工房DDNP药制造工房DDNP烘干工房（）基础雷管自动装填线电雷管紧口工房电雷管编码工房营销总仓库附录H：九八四四分公司生产安全事故应急救援通讯录应急职务姓名内线外线手机总指挥井志明04060851398040613984084666副总指挥抢险救援组组长罗贵旭04070851398040713985022369抢险救援组组员胡书良05500851398055013608579911昌盛禄042008513980420副总指挥抢险救援组组长聂祥进04050851398040513885081569技术支持组组员张怀义07610851398076113037875642周胜利07620851398076213518510278副总指挥综合组组长邵思铨04030851398040313608530658综合组组员袁 清04000851398040013765062097张桂华017908513980179张 强04010851398040113678510995通讯后勤组组长喻 跃05930851398059313595120986通讯后勤组组员彭 静01630851398016313984008217值班电话应急办公室057508513980575公安消防处值班室005008513980050消防队值班室037908513980379职工医院009708513980097附录I： 九八四四分公司应急抢险队员通信录序号姓名联系电话1胡书良136085799112陆安玉130378145263