临古雨季三防应急预案(5月).doc

目录一、总则1. 编制目的2. 编制依据3. 适用范围二、 概况1、 矿区地理位置及地形地貌2、 矿区水文与气象三 、 事故类型和危害程度分析1、 山洪暴发2、 泥石流3、 山体滑坡4、 地表水倒灌井下5、 淹井四、 组织指挥体系及职责1、 应急组织机构与职责2、 应急组织体系框架五、 预警和预防机制1、 信息监测与报告2、 预警预防行动3、 预警级别及分布六、 应急响应1、 分级响应程序2、 通讯3、 指挥与协调4、 应急人员的安全防护5、 应急结束附：山西泓翔煤业有限公司雨季防洪指挥部电话表一、总则一、 编制目的矿井防洪是煤矿“雨季三防”工作的重要组成部分。为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本，有效防御我矿山洪灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，水害事件的发生，制定本预案。 编制依据：根据煤矿安全规程、煤矿防治水规定、上级有关文件等有关规定，结合本矿防洪工作实际，制定本应急预案。二、 概 况1、矿区地理位置及地形地貌（1）交通位置山西泓翔煤业有限公司井田位于古县县城北东34km处的北平镇贾寨村一带，行政区划属古县北平镇管辖。地理坐标为：东经11208071120950,北纬362859363038。井田西部边界有古（县）安（泽）二级公路，通过该公路往南东30km可达309国道及安泽县城，往北转南西44km可达古县县城，从古县往南西30km二级公路可达108国道，同时可达大（同）运（城）高速公路，亦可达洪洞县城及南同蒲铁路洪洞火车站。交通较为便利 , 交通位置详见图1-1-1。（2）、地形地貌井田位于太岳山区，地表为山区侵蚀地貌，沟谷纵横，地形复杂。地形总体呈北东高、南西低。最高点位于井田东部山梁上， 标高为+1425.2m；最低点位于井田南西部边界蔺河河床，标高为+1138.0m，相对高差287.2m。属侵蚀强烈的中山区。2、矿区水文与气象（1）矿区水文井田西部为蔺河。井田内展布的沟谷主要为北东向，沟谷一般无水流，若遇暴雨，常有洪水发生，但数小时后即减退消失，井田地表水汇集于井田地表发育的北东向沟谷，各沟谷水流均往南西汇入蔺河。蔺河发源于古县北平镇李子坪村一带，往南东至安泽县和川镇汇入沁河，沁河往南经安泽、沁水、阳城至河南武陟注入黄河，井田属黄河流域，沁河水系。井田内各沟谷基本常年无水，遇雨亦一泻而去，雨停后沟干或为细流，属季节性河流。（2）矿区气象本区属大陆性气候，根据古县气象台观测记录，本区7、8、9三个月为雨季，降水量最小为463.3mm(1972年)，最大为861.6mm(1975年)，蒸发量最小为1306.7mm(1983年)，最大1609.6mm(1972年)，蒸发量大于降水量2.3倍。冬春两季雨雪较少，夏末秋初雨量较大。一月份气温最低，平均为5.5，七月份气温最高，为25.5，年平均气温9.2。十一月份开始结冰，次年三月份开始解冻，冻土深度最大为750mm(19761977年)，最小为370mm(19721973年)。本区夏季多东南风，冬春季多西北风，最大风速18.0m/s。图1-1-1 交通位置图3、 事故类型和危害程度分析（1） 山洪暴发降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害的突发性。 （2） 泥石流由于矿区山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。 （3） 山体滑坡矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。 （4） 地表水倒灌井下由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、斜井各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。 （5） 淹井由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。4、 组织指挥体系及职责（1） 应急组织机构与职责矿井发生防洪事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。矿成立防洪指挥部组长：徐礼余副组长：周 杰段小强成员：各副矿长、副总、各科室科队长等矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在矿安全科，办公室主任由矿安全科长冯树俊担任。 矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好矿防洪工作；处理其它有关矿防洪的重要工作。 办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。矿防洪指挥部下设四个组：综合组：组长：严大平副组长：邹俊鹏成员：技术科及通风科全体人员负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。调度组：组长：王克亮副组长：郭庆浩成员：生产科调度室全体人员负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。抢险救援组：组长：周 杰副组长：段旭东 夏凤银成员：矿兼职救护队和机电科全体人员由临汾市军事化矿山救护大队牵头，矿兼职救护小队与矿应急救援成员参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。后勤保障组：组长：李泽庆副组长：鲁清明李志强由煤矿物资供应库、食堂、财务等后勤部门负责，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。（2） 应急组织体系框架由矿技术科提供灾害天气信息和实时雨量监测资料，矿防洪防汛指挥部办公室、矿调度室应急响应并报警，然后按照矿防洪防汛指挥部统一指挥，随时联动参与。由矿防洪指挥部办公室通知矿井各单位应急响应，并由各单位负责人通知各单位人员参与联动响应。5 预警和预防机制（1）、 信息监测与报告按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析（在矿办公楼楼顶建立雨季降雨量观测站，并将观测数据进立台帐），技术科派专员收听天气预报，每天早晨点前在矿调度电子屏和井口电子屏同时公布。矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。矿防洪指挥部办公室根据相关资料进行及时监测和报告。（2） 预警预防行动 服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。（3） 预警级别及发布 根据重大洪水发生的严重性，分为一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；符合下列条件之一时，进入级（黄色）警戒：（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；（3）矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入级（橙色）警戒：（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入级（红色）警戒：（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。6、 应急响应（1） 分级响应程序发出4级预警时，启动4级响应程序：出动第一救灾小队，井下停止采掘作业，撤出除变电工、水泵工、瓦检工之外的所有人员； 发出3级预警时，启动3级响应程序：出动第一、第二救灾小队，井下停止采掘作业，撤出除变电工、水泵工、瓦检工之外的所有人员；发出2级预警时，启动2级响应程序：出动第一、第二、第三救灾小队，井下停止采掘作业，撤出除变电工、水泵工之外的所有人员；发出1级预警时，启动1级响应程序：出动第一、第二、第三、第四救灾小队，井下停止采掘作业，撤出所有人员，对所有井口实施防洪封闭。 危险区与安全区的划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。 紧急避灾的预警程序如出现以下二种情况之一，按煤矿井下地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿技术科向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，矿出现险情。即矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。矿井做好险情处理，必要时撤出井下作业人员。煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。矿井防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。在紧急防汛期间，矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力等其他必要的紧急措施。 信号发送手段和责任人矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、固定电话3种。 人员转移路线转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。 转移安置的原则第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产。 转移安置纪律第一，服从命令，听从指挥。第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。（2） 、 通讯通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。（3）、指挥与协调现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。（4）、应急人员的安全防护应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。（5）、应急结束附：1、山西泓翔煤业有限公司雨季防洪指挥部电话表2、山西泓翔煤业有限公司雨季防洪救灾小队名单防 汛 队 伍 人 员 名 单姓名电话号码住址职务办公室手机徐礼余801113754995747矿上队长王克亮804815034396580矿上副队长周 杰804913734135245矿上副队长段旭东800815135329532矿上副队长刘玉海802613133079280矿上副队长夏风银800313994758236矿上队员鲁晋800615934558555矿上队员郭庆浩801113497153843矿上队员邹俊鹏801413068020018矿上队员严大平802213834888098矿上队员柴厚同801015536713809矿上队员马登勤803413453692593矿上队员任孝康802713734104031矿上队员田林晶806513935747643矿上队员何通权807313623686218矿上队员贾甲805113467158884矿上队员冯树俊802613134677952矿上队员刘文斌807213233082444矿上队员赵方龙802813734082310矿上队员防 汛 队 伍 人 员 名 单姓名电话号码住址职务办公室手机党 彪矿上队员赵和平矿上队员李志刚矿上队员李 杨矿上队员郭云龙矿上队员郭 强矿上队员陈晓勇矿上队员梁志华矿上队员魏长刚矿上队员吴忠强矿上队员吴金和矿上队员刘 虎矿上队员郝光明矿上队员申建国矿上队员吕建国矿上队员李二毛矿上队员秦跃进矿上队员尤晋红矿上队员矿上队员防 汛 队 伍 人 员 名 单姓名电话号码住址职务办公室手机任晶晶矿上队员张建平矿上队员乔志刚矿上队员石 坤矿上队员温进伟矿上队员范文宝矿上队员