安全生产事故应急救援处置预案.doc

生产安全事故应急救援处置预案一、总 则1、编制目的为进一步强化企业安全生产管理，提高事故应急救援处置能力，及时正确处置生产安全事故，最大限度减少生产安全事故造成的损害，有效保障广大人民群众生命财产安全，切实维护公司正常生产经营秩序，促进企业全面、协调、可持续发展。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院突发公共事件总体应急预案、四川省生产安全事故报告和调查处理规定、四川省突发公共事件总体应急预案、成都市突发公共事件总体应急预案、成都市交通委员会安全生产事故应急救援处置总体预案和相关法律法规，结合企业实际，制定本预案。3、分类等级依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例和四川省生产安全事故报告和调查处理规定，按照生产安全事故造成的伤亡人数或直接经济损失，事故分为以下四个等级(其中“以上”含本数，“以下”不含本数)：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。结合行业和企业实际，将一般事故分为较有影响的一般事故和其他一般事故。较有影响的一般事故是指公司内部职工伤亡事故、后场火灾、爆炸事故、造成人员伤亡的垮塌事故，或致1人以上死亡、或3人以上受伤、或经济损失在100万元以上的道路交通安全事故，或危险化学品运输安全事故，或发生造成严重社会影响的事故，如涉外事故、新闻媒体及社会舆论关注的事故等。4、适用范围本预案适用于公司范围内的道路交通安全事故、职工工伤事故、火灾事故、爆炸事故以及其他生产范围内的安全事故。5、应急救援处置原则（1）以人为本，减少危害。在处置生产安全事故当中，要坚持“以人为本”的原则，把保障人民生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和降低社会影响。（2）居安思危，预防为主。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，在积极做好生产安全事故防范的同时，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对生产安全事故的应急准备工作，确保万无一失。（3）依法规范，加强管理。有关部室和各公司应依据有关法律和行政法规，加强应急管理，注意工作方法，依法开展工作，以维护相关人员的合法权益，使应急救援处置工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。要加强应急救援处置队伍和预案的建设管理，充分动员全司人员，依靠群众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，以便在生产安全事故发生后尽量减少损失和降低负面影响，维护国家和企业利益，维护公司整体形象。（6）依靠科技，提高素质。要充分运用GPS、专业抢险器材等高科技设备，建立健全相关专业队伍，加强宣传和教育培训，提高全员素质，增强应急救援处置效率。二、组织体系及应急保障1、组织机构公司成立以董事长为组长，总经理、副总经理为副组长，安全技术部，运输部、管理部、财务部负责人为成员的生产安全事故应急处置领导小组，全面负责生产安全事故的应急救援处置工作。 领导小组办公室设在安全技术部，由安全技术部负责人兼任办公室主任。领导小组办公室为应急救援处置的办事机构，主要履行值班应急、信息汇总、信息传递、综合协调职责，发挥运转枢纽作用。根据事故应急救援处置工作的需要，领导小组下设现场施救组、伤员救治组、家属接待组、事故处理组、协调联络组、后勤保障组、自查整改组等工作机构，分别负责安全事故应急救援处置的各项具体工作。2、工作体系公司应急救援处置工作系统由运输部、管理部、财务部组成，其连接部门为公司应急处置领导小组办公室，即安全技术部。公司应急救援处置体系的运转由安全技术部负责。公司应急处置领导小组为处置生产安全事故的最高领导机构，负责组织、指挥、协调处置生产安全事故的全面工作。公司董事长为第一责任人，总经理、副总经理为第二责任人，安全技术部主管领导为第三责任人，其他部门负责人对业务范围内生产安全事故的救援处置负具体领导责任。公司应急处置领导小组有权调用全司范围内的一切资源开展事故应急救援处置工作，各部门全体员工必须无条件支持配合。3、职责分工事故应急处置领导小组全面负责生产安全事故应急救援处置的组织、指挥、协调工作。现场施救组由安全技术部长担任组长，主要由安全技术部、运输部和保险代理公司人员组成，负责事故车辆及事故现场物品的施救、清理保管和车辆定损工作。伤员救治接待组由管理部长担任组长，由管理部人员组成，负责事故伤员的伤情统计、身份核实和抢救治疗工作。事故处理组由安全技术部长担任组长，主要由安全技术部人员组成，负责事故的统计报告、事故现场的勘察处理、事故原因的分析查找、死亡人员的尸体火化、重伤人员的伤情鉴定、死伤人员及车物损失的赔偿处理工作。后勤保障组由财务部长任组长，主要由管理部和财务部人员组成，负责事故应急救援处置的后勤保障工作，落实事故处理所需的费用。自查整改组由公司领导担任组长，主要由运输部和后方人员组成，负责及时统计通报事故进展、收集整理相关资料和开展安全生产自查整改工作。4、人员保障全司各级各类人员均有义务参与事故应急救援处置工作，各工作机构中对应部室的全体成员即为本工作机构的组成人员，工作机构以外的其他人员由应急处置领导小组根据实际情况统一进行调度安排。建立完善法律援助、专业救援、医疗救护等专业技术人才的储备和调派机制，提高事故应急救援处置的专业技能。5、设备保障公司常备事故应急救援处置工作车辆两台：川AXB398，川AMR827，各部门的公务车即为本工作机构应急处置专用车辆。现场救援需要调用客运车辆的，由运输部负责；需要担架、常备药品等医疗救护设备的，由伤员救治小组负责。6、资金保障生产安全事故应急救援及善后处理所需的资金由公司领导和财务部门负责筹措，其来源渠道通常有：公司流动资金、事故预提资金、事故相关责任人自筹资金、保险公司预付的事故赔款、银行贷款或借款、职工捐款等，其中公司的流动资金应不少于50万元。一旦发生较大及以上或较有影响的生产安全事故，财务部门应立即派人与开户银行联系，或者动用内部银行周转资金、保险代理公司代理费用，迅速提取部分流动资金赶赴事故现场，并积极想办法，通过多种渠道筹措事故救援和善后处理所需经费，以随时保证事故处理的需要。7、预案启动及结束公司应急处置领导小组组长或副组长有权决定是否启动或停止本预案，其他任何人无权决定。发生较大及以上级别的生产安全事故，公司应当启动本预案进行处置；按照生产安全事故处置“资源共享、快速处置”的原则，本预案一旦启动，相应的组织机构自动建立，公司各级各类人员必须严格按照前述职责分工立即动员起来，严禁贻误懈怠。8、运转程序：1、事故报告：现场人员在发生事故后，应在第一时间报告所安全技术部，安全技术部接到报告后，发生致人死亡或3人以上群伤事故的，应立即向分管安全工作的副总经理报告，并根据相关规定向主管部门作出报告。由分管安全工作副总经理向公司总经理、董事长报告，总经理或董事长接到事故报告后，根据事故的实际情况，直接决定或召集相关人员研究决定是否需要启动本预案进行处置。如不需要则由安全技术部按照安全事故处理流程办理，如需要启动的则进入下一程序。本阶段，公司还应当通过电话或其他方式指挥现场人员开展现场自救和先期处置。 2、启动预案：本预案的启动指令由董事长或总经理直接向分管安全工作副总经理或安全技术部负责人下达。安全技术部应当在20分钟内将预案启动指令传达到公司领导、部门负责人。各部门人员由本部门负责人负责召集。3、应急准备：安全技术部将启动指令传达到公司领导、部门负责人，前述相应的组织机构自动成立，相关人员应立即进入应急状态，并按照分工在30分钟内调派人员、筹集设备和资金。应急处置领导小组通过会议或电话对当前掌握的信息进行简要分析，并根据实际情况对应急救援处置工作进行安排布置。4、应急处置：按照前述职责分工组织人员赶赴现场，根据实际情况开展应急救援处置工作，同时安排留守人员对照自查整改，提出防范措施。5、信息管理：应急救援处置过程中由安全技术部负责全盘信息的收集、汇总、分析、上传和下达。原则上各部门负责人为本工作机构的联络员，必须保持24小时通讯畅通，随时做好各类信息的上传下达。6、应急决策：事故应急处置领导小组根据安全技术部