盘点十大新闻《2014年农业机械购置补贴实施指导意.docx

2014年农业机械购置补贴实施指导意见发布新闻回放2月底，农业部新闻办公室发布消息，为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革精神要求，农业部和财政部2014年将进一步加大农机购置补贴改革创新力度，最大限度简政放权，切实发挥市场作用。根据农业部、财政部联合印发的2014年农业机械购置补贴实施指导意见，农机生产企业可以自主设定资质条件，自主确定补贴产品经销商，但已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。根据意见，2014年全国农机购置补贴种类范围不变，仍为12大类48小类175个品目。对于价格较低的机具可以不列入补贴范围。在申请补贴对象较多而补贴资金不够时，按照公平、公正、公开的原则采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。补贴对象可以在省域内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。新闻点评2014年农业机械购置补贴实施指导意见（以下简称指导意见）甫一出炉，就立刻引发了业内人士的热议，其中，“进一步加大农机购置补贴改革创新力度，最大限度简政放权，切实发挥市场作用” 成为行业关注的焦点。2014年是落实十八届三中全会改革部署、全面深化改革的开局之年，因而2014年的指导意见格外引人关注。较往年，2014年的指导意见在改革创新方面主要有三大看点：一是不设立资质条件，进一步发挥生产企业确定经销商的自主权；二是积极稳妥地开展补贴产品市场化改革试点；三是在保证资金安全的前提下，进一步简化手续。“农机生产企业可以自主设定资质条件，自主确定补贴产品经销商，但已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品”是此次改革创新、简政放权的突出体现。按照“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业负责督促补贴经销商守法诚信经营、强化售后服务，并对经销商违法违规行为承担相应的连带责任。这既体现了简政放权和改革精神，也是对社会各界意见的回应，我们有理由相信，通过各地积极试点、稳步推进，并不断总结经验，完善操作办法，这一利国利民的政策一定会取得预期效果。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（以下简称决定）指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在2014年的指导意见中，我们欣喜地看到，“最大限度简政放权，切实发挥市场作用”正是践行决定的真实写照。“最大限度简政放权，切实发挥市场作用”意味着只要是市场能发挥作用的领域都要交给市场，政府的作用仅仅是弥补市场失灵，不再过度干预微观经济活动。这预示着政府将以更大的决心和魄力向市场放权，进一步理顺政府与市场的关系，切实推动市场化改革取得新突破，从而推动经济更有效率、更加公平、更可持续的发展。自2004年农机购置补贴政策实施以来，改革创新就一路相随，并不断使之加以丰富和完善，不仅增强了这一政策的指导性与科学性，也增强了它的实施性与灵活性，受到了广大农民和农机企业的欢迎，同时得到了社会各界的普遍认可。可以这样说，正是改革创新令这一政策充满了生机与活力。如今悠悠十载已过，