农村党建精品示范点创建实施方案.doc

木党发（2011）48号中共木孔乡委员会党建精品示范点创建实施方案 各村、乡直各单位：为认真贯彻党的十七大精神，以改革创新精神不断提高基层党建工作水平，探索“典型引路、示范带动”的基层党建工作方法和途径，特制定木孔乡洋坝村党建精品示范点创建实施方案。一、创建精品示范点村的基本情况木孔乡洋坝村，辖12个组785户2658人，有党员47名。“火车跑得快，全靠车头带”。建设新农村，关键是选好配强村级领导班子，特别是村党组织书记。在党支部书记的带领下，村“两委”班子积极转变观念，把发展经济、农民增收、社会和谐作为工作的出发点和落脚点。二、精品示范点创建的指导思想和目标任务（一）、指导思想培育基层党建工作示范点，要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的目标要求，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，坚持分层分类创建方式，努力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高基层党建工作整体水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（二）、目标任务总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，在巩固扩大学习实践科学发展观活动的基础上，开展以“党员创先争优创业带富”活动为主要内容的创建活动，促进“四帮四促”活动的有效开展，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的党建精品示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，使党员群众的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。三、精品示范点创建的主要内容（一）、产业建设（产业规模、投资预算、运作模式、效益分析、项目周期等）1、种植业建设（核桃、辣椒等）2、养殖业建设（牛、羊、猪、鹅等）3、其他产业（二）、环境建设1、生态家园建设2、通村、通组，连户路建设3、圈舍改造、美化、绿化、亮化等（三）、党的建设1、村级班子建设配齐配强“两委”班子，（配齐配强、教育培训、考核管理、纪律监督、奖励激励等）2、制度建设（议事制度、党内民主和村民自治机制、党务村务财务公开等）3、党员队伍建设（发展党员、教育培训、破解党员老龄化、党员创业带富工程等）4、活动场所建设（建、管、永。村干部值班、坐班，亮化、美化、集体资产管理，达到九个好目标）5、村集体经济建设（专业合作社、专业协会等模式发展村集体经济）6、服务群众工作（村级党务政务便民利民服务站点建设）四、创建措施（一）抓班子，强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每月集中学习制度，引导支部成员向书本学、向实践学、向群众学、向身边同志学，使支部成员理论水平和政治素质明显提高，指导工作的能力明显增强。二是增强支部班子合力。引导支部成员带头加强党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强凝聚力和战斗力，努力把党支部、村委会建成团结战斗的坚强堡垒。三是集中精力抓实事。切实减少不必要的事务性应酬活动，把精力和时间解脱出来，把握大局，抓好实事。四是加强调查研究。要求支部成员每年三分之二以上的时间要深入基层、深入群众，虚心听取群众意见，帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五是加强村级班子建设。通过第八届村（居）两委的换届选举，选上了带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的村两委班子，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”，对各村致富能手、非公经济等优秀人才逐一分析排队，建档立卡，采取“百里挑一”确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。（二）抓队伍，强管理。一是紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展党员对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以高中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。二是深化设岗定责制度，发挥党员的先锋模范作用。在运用范围上向非公经济组织延伸，科学合理地设置岗位，为这些领域的无职党员充分发挥作用提供舞台；在适用对象上由无职党员向有职党员延伸，进一步明确村组干部的职责任务，与无职党员同步考核评议，同步公开上墙，接受群众监督，干部要自我加压，勤奋工作；在责任内容上要由一岗一责向一岗多责延伸，让素质高、能力强的党员尽展其能。同时，把入党积极分子纳入设岗定责范围，通过定岗位定职责，多途径做好培养锻炼工作，加速成长进程。三是实施致富帮扶计划，在“四帮四促”活动中，树立党员先进形象。按照扶优扶强、集中扶持的原则，每年确定20名有一定致富基础和致富能力的农村党员，作为帮扶对象。四是扶持关爱困难党员，体现党组织的温暖。积极探索，大胆实践，建立党内关怀制度，积极开展贫困党员帮扶、老党员慰问活动，对年满60岁以上、处于贫困线以下的老党员给予定期生活补助。建立贫困党员家庭子女助学制度，对贫困党员家庭的子女就学提供救助，让他们感受党组织的温暖。（三）抓阵地，强活动。一是按照“七有”标准，即有党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等七项以上基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到装框上墙。二是按照“八有”标准，即有牌子、有电教播放设备（电视机、DVD机）、有装框上墙的制度、有200册以上图书和学习资料、有党务公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品；有电脑设备，采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措活动场所建设资金，将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、高规格落实到位。三是以“两校进村”和新型农民培训为载体，整合乡村教育培训阵地和师资资源，认真抓好农村适用技术培训工作，努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所，不断拓展党员活动阵地的培训功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段，开展文明村组、文明家庭等评议活动，不断提高群众的文明素质。以道德评议会、红白理事会为依托，大力开展移风易俗活动，倡导文明新风。以文艺宣传队为龙头，大力繁荣农村文化，丰富群众文化生活，满足农民群众的精神文化需要，为创建活动开展奠定坚实的群众基础。（四）抓增收，强实力。结合各村的具体实际，大力发展产业带动经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业，做大做强林业、畜牧业、经济农作物、特色农作物种植，积极培育农技协会、农村经纪人队伍等农产品营销组织，健全完善农业产业化服务体系，推进产业集中、土地向种养殖大户集中，为农民致富、集体增收、农村发展提供强有力的产业支撑；大力发展服务增收型经济。大力发展专业农技协会，通过市场化经营、社会化运作、专业化服务的模式，为农户提供产前、产中、产后全方位服务，解决很多农户想办又办不了的事，赢得一定的经济收入，壮大集体经济。带动农民致富、集体增收。（五）抓服务，强素质。一是创新工作机制，搭建服务平台。在党员中全面实施“民情恳谈”制度，并通过推行民情日记制度，对党员干部民情恳谈情况进行考核和督察，促进广大党员干部积极为群众办好事办实事，架起党员干部与群众的连心桥。二是推行“阳光式”办事程序，增强服务透明度。对服务事项和办事程序进行公开公示，设立办事服务窗口，方便群众办事。设置意见箱，设立岗位监督栏、意见薄和举报电话，实行编号挂牌上岗，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。三是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动，组建为民服务队，采取进村入户的形式宣传贯彻党和国家的各项惠民政策，培训农业科技知识，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，为群众增收致富提供更多的信息服务，进一步加深与人民群众的感情。四是结对帮扶，架起党群连心桥。认真落实党员干部联系群众制度和党员包户，开展“五帮”活动，即帮学习、帮思路、帮项目、帮技术、帮服务，做到不脱贫不脱钩。八、组织领导为全力打造基层党建示范点，乡党委高度重视，切实加强领导，狠抓基层党建精品示范点创建工作。成立党建工作精品示范点创建工作领导小组。把创建工作列为全乡党建工作责任目标的重点内容，确立党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立金坡乡党建工作精品示范点创建工作领导小组。具体组成人员为：组 长：赵福美 乡党委书记副组长：李昌林 乡党委委员、乡长 陈磊韬 乡党委副书记成 员：邵先友 乡党委委员、纪委书记 温可佳 乡党委委员、政法