青阳乡青山村突发事件应急预案.doc

青阳乡青山村突发事件应急预案 一、编制目的为了能够认真的做好基层应急管理工作，进一步提高保障公共安全和处置农村突发公共事件能力，确保全村人民群众生命财产安全，维护村社稳定。二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、石阡县突发公共事件总体应急预案（石府发200634号）、青阳乡突发公共事件总体应急预案要求，结合我村实际，特制定如下应急预案。 三、组织机构1、领导小组为了做好突发公共事件的预防和应急处置工作，成立村应急领导工作小组，村支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员、相关企业负责人组成（详见附件1）。2、工作职责（1）根据本村实际情况，制定相关应急工作预案。（2）负责村内突发事件应急值守工作，决定和部署村突发公共事件的应急响应行动，组织、协调应急处置工作。（3）负责对应急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识及相关法律法规的宣传教育工作。（4）负责本村应急管理人员的培训工作，并督促落实预案的演练。（5）开展隐患排查，风险分析，做好突发事件应急准备、预测预警和信息报告工作。（6）做好应急事件前期处置工作及上报和对外信息沟通工作。（7）做好辖区内群众生产自救、秩序恢复、引导和安置受灾群众等善后工作。3、信息报告员村支部书记和各社社长为村应急工作信息员，负责突发事件信息收集和报告（详见附件2）。四、预测预警依靠村治保巡逻队、企业保安队以及村卫生监督员、村治安信息员等获取突发公共事件预警信息,村应急值班人员每天做好值班记录及接听值班电话，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。在村应急领导小组的统一部署下，各单位应互相支持，互相配合，落实人员，明确责任，做好风险分析，隐患排查，防患于未然，将各项工作和措施落到实处。定期对各种可能引发突发公共事件的监测、预测和预报、预警信息进行综合评估分析，并及时上报乡政府。应急领导小组成员结合工作职责定期向村应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。依托乡通信设施资源，利用电话、广播等系统，按规定和权限及时、准确地发出防灾警报信号。对暴风雨、地震、火灾、洪涝等自然灾害的预警信息可用广播或人工进行播报、传递。五、信息报送1、信息报送要求发生突发公共事件后，村应急办立即启动相应预案，采取措施控制事态，现场第一发现人应以最便捷的方式或最快的速度将事件的基本情况向村应急领导小组组长报告，情况严重的可以直接报告乡政府或相关职能部门。村应急办接到情况报告后，根据情况迅速通报辖区有关单位，及时弄清楚事件的详细情况，并立即将信息报送到乡政府，最迟不得超过30分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报；如遇特别重大或紧急情况可直接报告县政府应急办。2、信息报送内容（1）基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度；（3）事态发展状态、处置过程和结果。3、信息报送方式在第一时间内用电话将突发公共事件（事故）的基本情况报告乡政府，详细情况的可书面补报。六、应急响应当接到县、乡等有关部门发布的突发事件预警信息后，村支书或村主任要立即到值班室在岗带班，应急工作小组成员保持24小时通讯畅通。各区域负责人及时排查职责范围内的安全隐患，发现问题及时解决并报告。同时，做好村民的宣传和教育疏导工作，增强村民对突发事件的防范意识和应对能力。突发公共事件发生后，村应急领导小组立即启动相应应急预案。村支书或村主任要立即赶到现场，由村支书或村主任指挥应急工作小组、应急救援队和群众做好突发事件前期处置工作，安抚群众，防止事态扩大漫延，并积极配合相关部门应急处置工作。 七、应急处置 1、洪涝灾害（1）发生洪涝灾害后,村应急工作小组成员，各就各位，各司其责，确保应急处置工作有序、有效。组织和动员全体村民及社会力量全力投入抗灾救灾。 （2）指挥应急救援队，将危险对象撤离到安全地带。先人后物，避免人员伤亡，最大限度减少人民群众生命财产损失。 （3）应急救援队负责现场重点部位和危险地段(危房及地势低洼区域)的人员疏散、撤离和适时监控。 （4）组织应急救援队在全村范围内不间断巡逻、监控灾情。2、火灾事故（1）宣传教育：平时通过广播等多种形式，宣传防火报警，器材使用等消防知识，提高村民消防意识；各消防器材配备单位，要确保消防器正常有效，遇警时相互支援；村民应保证村内外所有道路通畅，不乱堆乱搭，堵塞道路。 （2）信息报告：火灾事故发生时，火灾现场第一发现人在第一时间内应立即拨打火警“119”或向村委会应急值班室报告；村委会应急值班室接报后立即拨打“119”报警；同时向村应急工作小组组长或副组长报告，紧急情况可直接向镇政府或县政府应急办报告。 （3）应急处置：村应急工作小组领导小组成员接到突发事件情况报告后，应在10分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救、转移人员和财产；指挥应急救援队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织村应急救援分队进行先期处置；按照预案，组织各单位的灭火器材支援现场；积极配合，协助专业应急抢险救援队抢救、转移伤员和全面灭火。 3、公共卫生事件发生食物中毒及其他传染病时，村民应在第一时间向村委会应急值班室报告或拨打“1”急救电话，村委会应急值班室接报后立即拨打“1”急救电话同时向村应急工作小组组长或副组长报告，紧急情况可直接向乡政府或县政府应急办报告。村应急工作领导小组成员接到突发事件情况报告后，应在10分钟内赶赴现场，在专业卫生救护人员未到之前，村卫生站要积极抢救病员；组织人员维护现场秩序，设置隔离带，切断传染源。 4、动物疫情发生动物疫情时，村民应在第一时间向村委会应急值班室报告，村委会应急值班室接报后立即向村应急工作小组组长或副组长报告，紧急情况可直接向乡政府或县政府应急办报告。村应急工作领导小组成员接到情况报告后，应在10分钟内赶赴现场，在畜牧部门专业技术人员未到之前，组织人员维护现场秩序，设置隔离带，采取有力措施防止疫情向外传播。 5、群体性事件发生群体性事件时，村民应在第一时间向村委会应急值班室报告或拨打“1”报警电话，村委会应急值班室接报后立即拨打“1”报警电话同时向村应急工作小组组长或副组长报告，紧急情况可直接向镇政府或县政府应急办报告。村应急工作小组成员接到报告后，应在10分钟内赶赴现场，了解事件的起因和有关情况，提出解决方案，直接指挥现场处置工作，并带头面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。异地聚集的，村委会立即劝阻本辖区的群众不要到异地聚集，同时指派有关负责人赶赴现场，进行疏导、化解和接返工作,防止事态进一步恶化。 八、善后处理1、灾后自救（1）组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因突发事件造成无法回迁的人员和家庭。（2）村主要负责人带领工作组赶赴事故灾难现场，听取群众的情况反映，适时进行调解和安抚，确保人民群众的安定。（3）协助相关部门对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助。（4）修复因突发事件造成毁坏的设施、设备，确保恢复生产自救。（5）对受伤严重、家境困难的群众，给予重点救助。2、调查评估对突发事件造成的人员伤亡和财产损失进行统计，及时汇总，并根据要求逐级及时上报。同时，村应急领导小组负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面评估，并结合实际提出对预案的修改意见和要求。3、信息发布突发公共事件后，采取村宣传窗，广播等有效手段，快速、准确地将灾情和处置情况通报全村，信息在发布之前必须通过镇政府审核把关。九、其他事项1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。2、应急工作小组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。3、本预案自印发之日起实施。附件:1、 天星村应急领导小组成员表2、 天星村应急联络员情况表 二一一年六月十五日 附件1天星村应急领导小组成员表姓 名职务单 位联系电话备 注姜华组长青山支书胡泽华副组长青山主任胡之雄副组长青山副主任胡泽华 成员青山林沟组长胡之雄 成员青山井湾组长胡正明成员青山桶岩组长胡万力成员青山龙金组长骆明军成员青山力懂组长苏元兵成员青山家湾组长 吴显军成员青山门湾组长 吴耀军成员青山村田坝组长胡泽军成员青山村山羊沟小组长 附件2：天星村应急联络员情况表姓名单位职务联系电话备注姜华青山村村支胡泽华青山村村主胡之雄青山村村副主任15885156