办公室转发区市政管委关于西城区扫雪铲冰应急预案的.doc

绿都公司扫雪铲冰应急预案 为切实做好今冬明春扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通和雪后恢复市容环境整洁，为市民创造良好的出行环境，根据北京市市容环境卫生条例、北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定、北京市突发公共事件总体应急预案、北京市融雪剂使用管理办法及市扫雪铲冰动员大会有关指示精神，结合我道路实际情况制定本预案。一、扫雪铲冰工作现状 北京市道路冬季经常出现较大范围的降雪天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时分布不均、温差变化大等特点、并且极端低温为15摄氏度，我道路主要路段易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情，对城市正常运转和市民的日常出行造成了严重的影响。二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标，全面加强城市道路扫雪铲冰工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入科学化和规范化的轨道。三、指挥机构及其职责（一）北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部。1.在政府的领导下，在市扫雪铲冰指挥部的指挥和协调下，由北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部负责指挥、协调、监督、检查各个班组的扫雪铲冰工作。2.北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部总指挥为总经理韩春友，负责北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部的领导工作，对本道路扫雪铲冰工作实施统一指挥。北京绿都清洁服务有限公司设立24小时值班电话（传真），明确联络员、值班人员，随时接听相关部门的要求，及时处理突发事件，确保扫雪铲冰工作顺利进行。（二）主要职责。1负责指挥、协调全道路扫雪铲冰工作，保证雪天城市道路通行条件；2检查各个班组扫雪铲冰落实情况；（三）各部门及其职责北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部下设办公室，负责组织、协调、监督、检查全道路的扫雪铲冰工作。1组成。北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部办公室主任由项目经理王瑞洪同志担任，成员由各个班组负责人组成。2主要职责。（1）组织落实北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动各个班组开展扫雪铲冰工作；（2）负责全道路扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；（3）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；（4）承担北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部的日常组织实施工作。四、雪前日常准备工作进入冬季，根据天气情况，公司按照会议精神，提前落实雪前准备工作。（一） 加强雪前宣传。做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员私人机动车在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（二）储备除雪物资，对车辆进行集中保养检查，保证良好机械性能，确定上水点、备勤点、行驶路线、作业路线。（三）北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部办公室在接到市扫雪铲冰指挥部的气象变化通报后，将在第一时间向各个班组发出通知，各个班组接到通知后应尽快组织工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各个班组要留有人员和后备力量，随时准备实施应急响应。（四）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通的气象条件时，各个班组必须在扫雪铲冰指挥部办公室统一指挥调度下，立即按照本公司制定的应急预案采取相应措施。五、预报预警（一）降雪预报和雪情预警。北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部办公室负责转发市扫雪铲冰指挥部下达的降雪预报工作，并将已经确定的灾害性天气预警级别快速通知各个班组。根据雪情预警的确定，由低到高划分为四个雪情预警级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪四级，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。蓝色雪情预警：预测出现小雪天气，并对道路社会交通出行有所影响。黄色雪情预警：预测出现中雪天气，并对道路社会交通出行有较大影响。橙色雪情预警：预测出现大雪天气，并对道路社会交通出行造成严重影响。红色雪情预警：预测出现暴雪天气，且道路交通已不能正常通行。（二）预警响应。当市扫雪铲冰指挥部发布雪情预警信息后，我公司应迅速启动应急预案，并按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。接到降雪或异常气象通报时，我公司各个班组应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需要车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各个班组要留有人员和后备力量，随时准备实施应急响应。（三）蓝色雪情预警响应。1.班组领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。2.道路重点路段扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。3.做好各项生活应急保障准备工作。（四）黄色雪情预警响应。1.在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。2.根据降雪量及降雪趋势，道路扫雪铲冰指挥部办公室检查各个班组人员到位情况，询问雪天的具体工作情况。3.加强社会宣传，对雪情变化及时告知通行车辆。4.及时向上级部门报告相关工作情况。（五）橙色雪情预警响应。在黄色雪情预警响应的基础上，主管领导或联络员到道路扫雪铲冰指挥部参加扫雪铲冰保障应急工作。（六）红色雪情预警响应。在橙色雪情预警响应的基础上，由市扫雪铲冰指挥部按照市应急委工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。六、应急响应（一） 基本响应。北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部根据市扫雪铲冰事件级别进行响应，我单位根据扫雪铲冰事件等级，按照以下基本响应内容，出动相应的抢险能力，确保城市道路系统的正常运行。1.迅速扫雪铲冰，保证道路畅通。根据道路路段的实际情况以及各个班组扫雪铲冰保障应急作业能力及车辆停放场地等实际情况，扫雪铲冰保障应急责任道路区域划分为：重点路段先重点清理、责任路段加强清理。2.除雪作业具体要求。（1）我单位扫雪铲冰指挥机构坚持安排专人收听天气预报，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。（2）各个班组进行除雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展” 的顺序作业。（3）公司组织人工和撒布机对重点路段抛洒融雪剂。（4）白天降雪时，要努力做到“2小时融通，4小时打透”。夜间降雪时，应于次日早6时前完成全部除雪作业，恢复机动车道交通通行条件。昼间降雪应随时清扫；夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。（5）我公司严格按照扫雪铲冰工作方案的要求，制定大、中、小雪实施预案，要做到雪中雪后除雪并举，保证及时对重要地段进行除雪作业；对主要路段的除雪工作责任要落实到人到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。（6）任何作业人员不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地道路内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆。不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。（二）分级响应。1.当一般扫雪铲冰事件发生时，由北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部组织开展扫雪铲冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。2.当较大扫雪铲冰事件发生时，由北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部组织开展应急工作，北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥副总指挥坐阵指挥，并根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。3.当重大扫雪铲冰事件发生时，北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部负责组织协调工作，北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部办公室具体组织开展先期应急处置工作，北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部总指挥坐阵指挥，并根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。（二）北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部负责汇总本道路各类扫雪铲冰事件信息。1.对于扫雪铲冰事件信息，北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部办公室进行汇总并立即向市扫雪铲冰指挥部汇报。详细信息包含时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。八、善后恢复（一）做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。（二）在雪后交通恢复工作中，要为社会车辆提供通行保障，并尽量减少对正常交通的影响。九、保障措施（一）公司要层层落实责任制，各项责任要落实到人。北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部工作启动后，各班组负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。（二）扫雪铲冰指挥部按照责任路段为原则，根据本预案要求，结合实际情况制定工作方案，建立应急机制，开展扫雪铲冰工作，切实保证道路雪天交通通行安全。十、预案实施本预案自发布之日起正式实施。联系电话：白天联系电话：87250141 传真：87250141 夜间联系电话：87250141传真：87250141北京绿毒清洁服务有限公司2011/10/28附件：1、北京绿都清洁服务有限公司扫雪铲冰指挥部成员名单附则（一）名词术语。小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0.1毫米以上、1.0毫米