安全综合整治“三年行动”实施方案的通知.doc

石假日201322号关于制定开展安全生产综合整治三年行动实施方案及任务分工的通知各驾驶员、科室：为了深入贯彻落实省市领导近期关于加强交通安全管理工作指示精神，按照泉州市人民政府办公室印发泉州市贯彻落实福建省关于加强道路交通安全重点工作分工实施方案的通知（泉政办2013130号）和泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知（泉交委安监201344号）及泉州市交通运输局关于印发石狮市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知（狮交2013116号）文件的要求，结合开展客运安全隐患治理行动，根据我公司客运安全生产的实际，特制定安全生产综合整治三年行动实施方案：一、指导思想以“关注安全，关爱生命”为主题，结合“平安交通”“安全发展行业”及“道路客运安全年”活动开展，全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任，全面加强交通运输生产、经营等方面的安全生产监督管理工作，推进运输安全科学发展、安全发展，有效遏制交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故发生，为我司交通运输事业大发展创造良好的安全环境。二、组织机构为加强我司安全生产综合整治“三年行动”工作的领导，成立安全生产综合整治“三年行动”工作领导小组，由陈文能总经理担任领导小组组长，副经理为活动的副组长，具体抓好活动的深入开展，成员由安全领导小级成员组成：组 长：李志远(副总经理)副组长：蔡远生、陈清白、王志建(副经理)组 员：施明惠、林晓斌、王晓峰领导小组下设办公室 电话：8885679三、整治目标健全完善道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，全面确保我司道路运输生产、运营、管理各项安全生产工作形势平稳。到2015年底，力争不发生重大及以上道路运输事故，各项安全生产责任指标控制在县交通局下达的指标范围内。根据市县交通主管部门的会议工作部署，道路运输企业安全生产标准化、企业经营资质、驾驶员从业资格、车辆技术条件100%符合法定要求。省、市、县际班车、出租车定位装置100%安装，卧铺客车车载视频100%安装。四、综合整治的主要内容、措施（一）实施安全生产大排查大整治工作根据市安委会关于深刻吸取近期事故教训全面开展安全生产大排查大整治的通知（泉交委安监明电201336号）及泉州市道路运输管理处关于印发加强道路旅客运输行业管理促进行业安全发展“百日行动”工作方案的通知（狮交201345号）工作部署，2013年5月至8月，集中力量开展交通运输安全综合整治。深入解决安全生产工作中存在的薄弱环节，不断强化安全生产基础工作，建立健全道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，以超常规的措施和力度，全力确保道路运输行业不发生较大以上事故，坚决遏制重大事故。企业经营资质、客运车辆和客运驾驶员100%全面排查并整治到位；全面排查治理安全隐患，加强交通违法行为及违法经营的惩处力度；严格落实凌晨2点-5点我省境内客车全面禁行的规定。（二）全面推进道路运输企业安全生产标准化达标创建加快实现企业安全生产标准化达标，2013年底前完成二级达标工作。通过持续加强宣传力度，强化道路运输企业积极参与达标创建的主动性和积极性，促进企业主体责任的落实。由公司分管副总经理牵头，相关人员配合，将达标工作具体落实到位。（三）强化“三关一监督”行业监管职责1. 对公司经营资质进行一次全面核查。对不符合条件的，立即予以整改；通过三年整治，确保全省道路运输企业经营资质100%符合法定要求。由蔡远生负责将公司所有执照、证件进行全面的核查并具体落实到位。2. 全面排查客运驾驶员从业资格。由王志建负责对公司聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行一次全面复核、审查，不符合从业资格的，一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。继续加强客运驾驶员防御性驾驶应急处置教育，考核合格后方可上岗。严格执行交通运输部道路客运驾驶员及道路货物运输驾驶员从业资格考试大纲（交管运2012339号），强化对营运驾驶员的资格准入审查。3. 严把营运车辆技术关。由蔡远生负责对所有营运车辆技术状况进行全面排查，结合车辆二级维护，认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。对所有营运车辆技术状况进行全面排查，核实道路运输证许可证明和线路标志牌是否符合相应的营运条件，客运车辆应配备足量有效的安全锤、灭火器，安全带100%安装到位。抽查车辆发车前是否有播放安全告知视频及内容讲解，重点对日趟检工作进行监督检查，及时清除各项安全隐患，严防带病车进行运行，特别是对车辆轮胎、灭火器、安全锤、三角木、安全门的使用及车辆车容车貌进行全面清理，从而落实安全生产的各项措施。认真贯彻落实营运车辆二级维护、综合性能检测及车辆车辆安全例行检查制度，确保车辆状况良好；对安全技术测定不合格的车辆公司坚决收回有关牌证停止运行，直至安全检测合格；4. 加强客运站的安全监管。由王志建负责按照公司规定人、定位、定岗的工作要求，认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客佩戴安全带情况及安全告知落实情况作为出站检查的一项内容。（四）强化安全管理1. 加强旅游客运车辆夜间行驶安全管理。严格执行福建省农村公路客运车辆安全全通行条件及其补充规定的要求，严禁客运车辆22:00至次日6:00期间在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。强化长途夜间运行客车安全管理：对于单程运行里程超过400公里（高速公路600公里）的客运车辆要配备2名以上驾驶员；严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。严格落实我省境内凌晨2时-5时停止运行的规定，要求客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定；由李志远副总经理牵头，负责监督安排GPS监控值班。2. 加强营运车辆的动态监管：旅游车卫星定位装置安装率达100%，卧铺客车安装车载视频装置率达100%，根据部颁标准对GPS车载终端进行升级改造，及时排除设备故障，提高车载终端在线率和数据传输能力，确保车载卫星定位装置运行正常有效；强化GPS监控制度的落实，并严格落实24小时值班制度，专人负责，对超速、疲劳驾驶等违规行为及时纠正，做好监控记录，防止交通事故的发生。一旦发现驾驶员有超速、超载等交通违法行为，经教育不改的，立即责成下岗。酒后驾驶、疲劳驾驶严重交通违法行为的，除公安交警部门对驾驶员处罚外，我司将对责任事故的客运驾驶员应予以调离岗位或解聘处理；加大对违法行为的处罚力度，形成高压态势。由施明惠、林晓斌负责GPS值班监控并做好相关记录。3. 健全奖惩机制。持续推行三年无事故先进班线和百万公里无伤亡事故先进驾驶人表彰，加大对发生运输责任事故和发生严重违反道路运输安全行为相关人员的责任追究力度，落实“不适岗名单”制度，对严重违法行为和发生亡人责任事故的客运驾驶员进行6个月至3年的停岗处理。由公司李志远副总经理牵头，王志建负责将所有车辆和驾驶员进行全面排查，并做好考核记录。五、工作要求（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的综合整治领导小组，加强对综合整治工作的组织领导，由公司副总经理负责细化工作方案，深入日常工作，定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。（二）大力营造宣传氛围。一是积极开展公益宣传。大力强化宣传力度，丰富宣传手段，加强对客运安全知识的宣传。二是完善道路运输安全短信发布制度。按照要求，以客运驾驶人为重点，建立交通安全信息手机短信发布平台，及时通报重特大道路交通事故，警示安全隐患，发布提示、服务信息，增强驾驶人安全意识。（三）要对活动的开展情况进行全面、细致的检查、督促和指导，防止专项行动流于形式。特别对今年以来运输发生较大、重大道路交通事故的责任倒查、追究情况要开展一次清查，对事故暴露问题的整改情况进行一次检查，对未整改的或整改不到位的，坚决给予停岗、停班，整顿合格后，方可继续从事营运。（四）健全信息报送制度。一要建立三年行动专项台账，认真搜