日常管理制度.doc

定卫2011134号关于印发定远县卫生局日常管理制度的通 知局机关各股、室、中心：定远县卫生局日常管理制度已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一一年六月二十七日定远县卫生局日常管理制度为切实加强制度建设，打造“创新型、服务型、廉洁型”机关，树立起团结、务实、高效的新形象，不断提升整体工作水平，深入推进创先争优活动，经研究制定县卫生局工作运行制度等十八项日常管理制度，望机关全体干部职工认真学习，严格遵守。一、工作运行制度（一）坚定政治立场。局机关全体工作人员要认真贯彻落实党的路线、方针和政策，忠于职守、勤奋工作、服从命令、讲究效率；要深入实际、调查研究、清正廉洁、依法行政；要树立全局观念，自觉服从领导，扎实做好各项工作。（二）严守工作纪律。局机关全体工作人员要严格遵守工作纪律，自觉维护机关正常工作秩序。在工作时间内，各股、室、中心负责人要准确掌握所在股室、中心工作人员去向，局分管领导要准确掌握分管股、室、中心负责人去向。（三）提高执行能力。局机关全体工作人员对于上级领导的交办件和局党组会、局长办公会议的议定事项，应尽快办理、认真落实，并将结果及时上报或反馈。（四）坚持民主集中制。全局上下要严格坚持重要文件、重要会议和重大活动的请示报告制度；对于人事安排和经费使用等重大问题、重要事项，坚持集体研究讨论制度。（五）加强效能建设。局机关全体工作人员要树立创先争优意识，切实改进工作作风，提高工作效能，坚决杜绝作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象。（六）加强廉政建设。局机关全体工作人员要严格遵守党风廉政建设的有关规定，严明党的纪律，严肃政治纪律。要做到令行禁止，办事公道，不得假公济私。（七）注重加强学习。局机关全体工作人员要结合自身工作要求，不断深入地学习政治理论、法律法规、业务知识等内容，通过持之以恒地学习，解放思想，转变观念，提高素质，增强能力。二、层级管理制度（一）实行全局工作分级负责制。股室、中心工作人员向本科室负责人负责，股、室、中心负责人向分管局领导负责，分管局领导向局主要领导负责，加强团结协作，维护政令畅通，推进工作落实。（二）实行局领导分工负责制。局长领导全面工作，分管局领导协助局长抓好分管工作，日常工作在局长统一安排下，由分管局领导负责组织落实，相关股室、中心负责人具体实施。相关股室负责人接受分管领导的工作安排后，应及时按要求和程序进行任务分解落实，承办人员要及时办理到位。（三）实行股室负责人负责制。在局长和分管局长的领导下，股室、中心负责人负责本股室、中心的工作计划、工作安排、业务学习等各项工作，并围绕岗位职责，制定工作制度、岗位责任。在工作的实施过程中处理不了或超越职责权限的，应及时逐级汇报。（四）提高工作效率。全体工作人员要按照工作要求和领导安排，及时组织、认真办理自己承担的工作任务，日常工作要做到当日事当日清，紧急工作要做到特事特办、急事急办。（五）做好工作衔接。分管局领导和股室、中心负责人要按照各自职责，尽心竭力做好工作，股室、中心内人员之间工作发生联系，由股室、中心负责人协同解决，股室、中心之间工作发生联系，由分管局领导协同解决，分管局领导之间发生联系，由局长协调解决。各股室、中心承担的工作任务需请示县委、县政府的，须首先经局领导同意；县委、县政府安排的重大活动，必须向局领导汇报，由局领导统一安排。（六）加强团结协作。股室、中心之间要本着分工不分家的原则相互支持，加强协作，对交叉性工作和需有关股室、中心配合支持的工作，由股室、中心负责人或局分管领导牵头协调。三、会议制度（一）局党组会议。一般每二个月召开一次，特殊情况可临时决定召开。局党组会由党组书记主持，党组成员参加，局党组会议必须有超过半数成员到会方可召开。局党组会议应事先将要讨论的议题告知与会人员，便于会前思考、酝酿。局党组会议主要内容：党的路线方针政策、上级组织的重要会议、文件、决策部署的贯彻执行；本部门党的组织建设、思想作风建设、制度建设和党风廉政建设；需要报告或报请县政府、市卫生局，省卫生厅审批的重大事项；按照干部管理权限，由局党组管理干部的人事任用、奖惩等；其他应由局党组集体研究决定的重大事项。（二）局长办公会议。一般每月召开一次，特殊情况可临时决定召开。局长办公会议由局长主持，组成人员为局长、副局长、副主任科员、工会主席等。局长办公会议必须有半数以上的组成人员到会方可召开，决策事项的分管领导必须到会。会议应事先将要讨论决策的议题告知与会人员。局长办公会议内容：卫生局规范性文件；卫生中长期规划、区域卫生规划；突发公共卫生事件应急预案、重大突发公共卫生事件处置和保障方案，以及采取重大行政措施；卫生局年度行政工作目标、任务、计划，重大改革方案和政策调整；卫生年度财政预算方案及其执行情况；重大卫生建设工程与项目；其他应由卫生局决定的重大行政事项。与决策事项有关的局机关内设机构、直属单位和其他医疗卫生单位主要负责人，按照有关规定以及局党组和卫生局认为需要与会的其他有关人员可列席会议。列席人员没有重大决策的表决权。（三）局务会议。局务会议由局长主持或局长委托副局长主持，局机关领导班子及科室负责人参加，一般每半月召开一次（每月第二周、第四周星期五下午召开）。局务会议的主题是汇报交流前半月工作，讨论和研究接下来半月工作，并不定期地就全局有关重大事项进行讨论，研究和决策。局务会议由办公室负责记录。（四）局领导班子民主生活会。局领导班子民主生活会每年召开一次，由党组书记（局长）召集，每次生活会确定一个主题，并围绕主题开好会议。会议召集人应在开会前一周将会议主题通报给与会人员，每个与会人员应根据会议主题写出发言提纲，做好充分准备。与会人员应根据会议主题，开展行之有效的批评与自我批评。会议召开前，召集人应将会议的时间、主题向县纪委和县委组织部报告，并邀请其派员参加。四、上下班、请销假、值班制度（一）上下班制度1、局机关全体工作人员必须按照规定时间上下班，严格执行签到、考勤制度。2、上班期间，不得擅自离岗或早退，因公出差、下乡的需在考勤表上注明。3、每月出勤情况由局监察室进行统计汇总，并与机关满勤奖挂钩。（二）请销假制度1、股室、中心负责人请假，1天以内由分管局领导审批，1天以上由局主要领导审批；2、一般干部、职工请假，半天由所在股室、中心负责人审批， 1天由局分管领导审批， 2天以上由局主要领导审批。3、所有人员均要严格执行请销假制度，要有书面请假手续，请假期满，要及时销假。（三）值班制度1、值班时间：在节假日或重大突发事件时，实行轮流值班，由局办公室统一安排值班时间以及值班人员、带班领导。2、值班职责：值班人员主要任务是接待采访、接听电话、上传下达、应急处理。值班人员要认真填写值班记录，值班情况及时向带班领导报告，重大情况及时向局主要领导报告 。值班人员要严格执行交接班制度，并做好交班记录。3、值班纪律：值班人员要遵守值班时间，坚守工作岗位，做到不迟到、不早退，不允许无故脱岗。遇到重要情况和紧急事项要立即向带班领导和分管领导汇报，及时办理、迅速落实，做到快速、准确、高效、保密。五、财务管理制度（一）财务人员要做到日清日结、账目清楚、账实相符，按时上报会计报表。（二）财务人员每月月底要及时作出会计报表，将收入、支出情况向局长汇报。（三）坚持“一支笔”审批制度，各项经费收入、支出由局长审批。（四）因公需借用公款的，由局长批准方可借款；未经批准，财务人员不得借款。借款原则上当月报销还清，最迟不得超过两个月。六、印鉴管理制度1、加强印鉴管理。由办公室实行专人负责、专人保管，不得随意指派他人代管。2、严格公文用印审核手续。县卫生局文件须经局长审核、签发后方可使用公章；上报材料、文稿及事务性报告须经局长或分管局长审核后方可使用公章。3、实行印鉴使用登记制度。公文底稿应留存，其他事务性报告使用印鉴一并实行登记制度。七、保密制度（一）严格遵守党和国家有关保密法律法规。（二）不得泄露局党组会、局长办公会及其他涉密会议的内容。（三）不得泄露尚未公开的干部任免、党纪、政纪处分有关事宜。（四）不得泄露尚未公开的卫生事业发展规划、医疗设备装备计划、全年经费预算、结算方案。（五）不得泄露尚未公布的传染病疫情等情况以及一切属保密范畴的具体统计数据。（六）秘密文件或材料，在收文、发文、传递、阅读、保存等过程中要严格执行有关保密规定。传阅密级文件未经批准，不得擅自扩大阅读范围，密级文件只能在办公室阅读。（七）文秘人员在工作中要注意加强保密工作。非经办人员不得随意拆阅、翻阅文件，更不准个人到档案室私自查阅、提取档案。经领导批准需要查阅档案的，由经办人员办理。（八）对失密和泄密事件，要查清原因，分清责任，按照有关规定对相应责任人进行处理。八、廉政建设制度（一）经常性开展廉政勤政教育，增强党员、干部和职工勤政廉政的自觉性。（二）局领导和股室、中心负责人要按照上级制定的廉政建设制度，严格要求自己，凡违反规定的要严肃查处。（三）局机关全体人员要自觉抵制不正之风，不准利用职权或工作关系为自己和亲友谋取私利。（四）坚持秉公办事，严禁以权谋私，不准接受任何有损公正执法的吃请。（五）到基层单位检查、指导工作时，不准接受超标准接待。九、重大信息报告制度（一）重大卫生信息指水灾、火灾、交通事故等各种灾害涉及公共卫生的突发事件；重大传染病突发事件和传染病病例突然增多可能暴发流行的事件；疫苗接种中出现的异常情况；重大医疗事故、医疗纠纷、食物中毒事件；群众集体上访事件；其他可能影响稳定、安全的重大问题(事件)等。（二）工作人员在接到突发事件信息后，应立即向股室、中心负责人、分管局长或局长如实汇报，对职责范围内的事件要拟出初步处理意见。一般突发事件，要在2小时内将事件情况以书面形式告知办公室，较大、重大、特别重大突发事件，要在1小时内告知，由办公室按要求向县委、县政府办公室及其他上级机关上报。紧急情况可先电话报告，处理以后再形成书面报告。（三）当局领导对重大和突发性事件的处理做出决策后，应迅速向局相关股室、中心和有关单位传达，以便各项工作能够顺利开展。（四）对迟报、漏报、瞒报、错报重大信息的要进行通报批评；造成严重后果的，要严肃追究责任单位和责任人员的责任。十、学习制度（一）局机关正常政治学习和业务学习，由分管办公室的副局长负责安排。办公室具体落实，并通知有关课题负责人事先备好材料，做好发言准备。二、学习内容为：党的方针政策，以及卫生、医疗、防疫、妇幼保健法律法规等，以及岗位业务知识，同时围绕当前的政治形势和工作实际进行课题探讨。三、每个月第二周和第四周星期五下午为学习政治理论和业务知识时间。十一、办公用品管理制度（一）办公用品由局办公室集中管理，统一采购，统一发放。（二）各股室、中心根据办公用品消耗和使用情况，每月底编制下月办公用品领用计划报局办公室。（三）办公用品自第二次领用起须以旧换新，如有故障或损坏，应及时申请修理或以旧换新；如有遗失，应由领用人或领用部门照价赔偿。（四）办公室须建立办公用品台账，做好办公用品的购置、发放和库存管理；须定期或不定期盘点，查对台账与实物，保证账实相符。十二、清洁卫生管理制度（一）全体工作人员要养成良好的卫生习惯，共同营造清洁卫生的工作、生活环境。要统一、合理安装办公室内标识，不随意乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂、饭盒、矿泉水瓶等杂物。（二）认真搞好室内环境和个人卫生，坚持突击与经常相结合，坚持每日上班前清扫卫生。（三）各股室、中心办公室由各自负责打扫，切实做到勤扫勤擦，保持地面清洁、窗明桌净、整洁美观。机关公共区域和会议室的清洁卫生由清洁工负责打扫，由办公室监督检查。（四）机关公共场所不准存放杂物、脏物和私人物品。（五）机关院内车辆要停放整齐、保持美观，门厅内禁止停放车辆。十三、安全保卫制度（一）全体工作人员要提高警惕，搞好机关治安工作。（二）门卫要尽职尽责，看守好机关大门，加强安全防范，严禁闲杂车辆停靠在机关大院内。（三）各科室的印章、票证、文件必须专人、专柜、专锁、专管。下班时必须随手关好窗户、电源，锁好办公室门窗。（四）全体工作人员必须严格按照操作规程使用空调器、热水器、计算机等电器设备，使用完毕必须关好电源。（五）办公场所严禁存放易燃易爆物品，禁止随手乱扔烟蒂，杜绝火灾隐患。十四、会议室管理制度（一）机关会议室由办公室负责管理使用，并负责日常卫生保洁工作。（二）全局性的大型会议由办公室具体负责会场安排、接待、服务事宜。各股室、中心承办的会议需使用会议室，应提前向办公室提出申请，经批准后方可使用。承办股室、中心负责会场安排、接待及服务，会议结束后做好会场清理工作。（三）会议室使用人员要严格室内物品的管理和维护，做到“会散、人走、电源关、门上锁”。（四）与会人员要爱护会议室内的公用财物，如有损坏，照价赔偿；严禁将室内物品挪作他用。十五、计算机管理制度（一）各股室、中心计算机应按规定的操作程序使用，不得随意拆装零件、安装与工作无关的软件。对违规操作造成计算机损坏的，应按价赔偿。（二）上班时间内一律不准用计算机打游戏、聊天或看电影，不准登陆非安全站点，造成重大损失和不良影响的要追究当事人责任。（三）每天下班前，应关闭计算机、切断电源，做到节约用电，杜绝安全隐患。（四）保持计算机清洁并定期维护，确保正常运转。十六、驾驶员管理制度（一）服从调度，听从安排，努力完成工作任务。（二）严格遵守规章，坚守工作岗位，不出车时应在办公室待命，做到随叫随到，确保工作需要。（三）遵守交通规则，坚持文明行车，开车前不饮酒，确保安全无事故。（四）严守保密纪律。十七、车辆使用制度（一）车辆管理按照“安全、服务、规范、节约”的原则，确保行车安全，确保工作用车。（二）机关车辆由办公室统一负责管理、调度，建立公务用车油耗台账；原则上机关主要负责同志在单位时，原则上保留一辆车作为机动车辆。（三）驾驶员必须保证车况良好和行车安全，实行定点维修、定点加油，做到勤保养、勤检修，确保车辆完好无故障，不得带着安全隐患及故障行驶