XX县工商系统“工商文化建设年”活动实施方案.doc

专业好文档为您整理谢谢使用更多精彩内容请关注本站XX县工商系统“工商文化建设年”活动实施方案 根据市局关于印发全省工商系统“工商文化建设年”活动实施方案的通知和县局关于进一步加强工商文化建设的意见精神，为扎实推进“工商文化建设年”活动深入开展，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体目标 通过开展“工商文化建设年”活动，全面调动和激发广大干部职工参与工商文化建设的热情，形成多层次、全方位的工商文化建设格局，不断增强工商文化的渗透力、吸引力和感召力，使工商核心价值理念深入推进，工商精神得以凝练，干部职工的归属感、责任感和荣誉感显著增强，队伍素质和履职效能明显提升，工商权威进一步树立，工商形象进一步改善，工商文化建设机制日益完善，风清气正、内和外顺的干事创业环境日渐形成。 二、主要任务 (一)更新观念，着力推进工商精神文化建设 1、凝练地域特色的工商精神。工商精神以工商文化为支撑，是对工商文化的提炼和升华，是工商文化建设的灵魂所在。全县系统要充分发挥工商文化在营造氛围、形成共识、凝聚人心、鼓舞士气方面的积极作用，要以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，在集体活动中去体验，去塑造，在工作实践中去提炼，去发展，不断在生动的文化实践中凝练形成具有地域特色和符合社会主义核心价值观的XX工商精神，构建与经济发展和社会进步相适应的工商文化体系。形成“人人参与文化建设，人人共享文化成果”的浓厚氛围。 2、树立“大工商”的核心理念。以工商文化为引领，努力创新“五大体系”，主动担当“五种角色”，着力构建“大工商”的核心理念。要“跳出工商看工商”，用更宽阔的视野和触角，去扩大工商的作为、增强工商的责任、提升工商的地位。不断树立“大服务”理念，更加自觉地服务地方经济社会转型跨越发展；不断树立“大监管”的理念，更加高效地监管市场；不断树立“大维权”理念，更加有为地维护消费者合法权益；不断树立“大党建”理念，更加有力地推进非公有制企业党建工作；不断树立“大文化”理念，更加严格地锻炼干部队伍。 3、凝聚干事创业的强大合力。围绕市局推进作风效能建设的工作部署，统筹谋划，理清思路，狠抓落实，形成“说了就算、定了就干、干就干好”的工作作风。全县系统要充分调动干部职工的积极性，发挥干部职工的主观能动性，着力构建和谐的内部环境，努力促进班子和谐、干群和谐，促进工商干部人际关系和谐、个人与集体和谐，促进内部机构之间、上下级之间的团结协作、和谐共事，发挥好工商文化的桥梁纽带作用。要重视培育和发扬团队精神，在日常工作中，要心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，多思工作之策，多创工作之优，引导基层单位和机关各科室从实际出发，在张扬个性、体现特色上做足做好文章，切实增强队伍的凝聚力和战斗力。 4、打造高素质的工商铁军。按照“政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，努力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的工商铁军。正确处理服务发展和执法监管的关系，理直气壮、毫不动摇地抓好监管，集中查处一批大案要案，提高工商监管的影响力和执法震慑力。对重点领域敢于“亮剑”，对行业潜规则敢于说“不”，履职尽责，当好“保护神”。持续加强作风建设和效能建设，强化教育培训，促进良好学风和作风的养成。斩断吃拿卡要、以权谋私、徇私枉法等权力寻租的“黑手”，重点防范在执法办案中滥用自由裁量权的行为和办人情案、人情照的行为。进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律，确保思想不乱、工作不断、队伍不散。 5、开展丰富多彩的文体活动。按照全员参与、分级组织、上下联动的总体要求，开展形式多样的主题活动，不断丰富干部职工精神文化生活，大力推进工商精神文化建设。重点组织开展好“九个一”的主题活动。(1)开展一次工商文化建设大讨论。引导干部职工广泛参与工商文化建设大讨论活动，提炼出具有鲜明特色的工商精神、行为准则和队伍建设目标。(2) 举办一次趣味运动会，充分展示工商执法形象和红盾精神风貌。(3) 开展一次工商文化作品有奖征集活动。(4) 举办一次书画摄影作品展。 (5) 举办一次食品安全监管知识竞赛。 (6) 制作一组专题展板，以先进典型事迹为原型，制作一组展板，用身边的事教育人、鼓舞人、感染人。(7) 举办一次岗位技能比武竞赛，从各科室选派一批代表参加，全面检阅干部的服务经济发展的能力和水平。 (二)完善机制，着力推进工商制度文化建设 1、健全完善服务机制。突出打造市场主体准入平台建立企业登记疑难问题会商、核准名称提示、新型企业登记指导、企业工商联络员等制度，认真落实“一站式”办公、“一条龙”服务，严格首问首办、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，不断提高服务发展的效能。 2健全完善监管机制。突出打造监管执法维权平台，进一步健全完善流通环节食品安全监管和农村“一专三员”食品安全监管机制。建立健全反垄断协作机制和监管执法机制、防治商业贿赂长效监管机制、规范商标代理行为和著名商标认定工作，加大驰名商标培育、争创力度。完善广告监管联席会议、广告监测等制度，有效维护商标广告市场秩序。完善传销案件举报投诉受理、案件线索排查、应急处置、部门联系协作等制度，严厉打击传销、规范直销。规范自由裁量权，完善行政执法责任制和过错责任追究制，强化执法监督和检查。实施行政指导，制定完善与行政指导方式相适应的工作规则、程序规定、风险防控等规章制度。 3、健全完善维权机制。全面落实消费者与企业的和解制度、小额消费争议解决机制、消费维权部门协作机制和与行业组织间的情况通报机制。加快12315行政执法体系建设，积极深化12315“五进”工作，加快“消费维权站”和“三农服务站建设步伐。健全消费信息综合分析、消费预警和提示制度，及时调处消费纠纷，建立健全消费者申诉、举报的受理和查处、反馈等工作机制。 4、健全完善干部考评机制。按照合理评定、绩效导向自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善的考核激励体系，解决“干多于少一个样，干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题。制定明确的工商职业道德标准、职业守则、行为准则和礼仪规范，以严明的纪律约束人。建立健全机关管理各项工作制度、权力制约制衡制度、监督检查制度，提高机关管理服务水平。完善干部选拔、培养、激励、保障机制，全面推行绩效考核管理，形成“靠素质立身，凭实绩进步”的用人导向。 5、健全完善党风廉政制度。进一步健全完善党风廉政制度和监督考评机制，深入开展工商干部面向市场主体和服务对象代表述职述廉、廉政风险点防范管理、民主评议政风行风、“一诺三评三公开”等活动，全面推行政务公开、局务公开、党务公开和所务公开，打造“阳光工商”、“廉洁工商”，树立可亲、可信、可敬的工商干部形象。 (三)提升层次，着力推进工商行为文化建设 1、提高干部队伍思想道德素质。深入开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的素质提升主题教育活动，加强理想信念、形势政策、革命传统、社会主义荣辱观教育，引导干部职工坚定中国特色社会主义理想信念，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“人一之、我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，广泛深入开展文明行业、文明单位、文明科室、文明服务窗口、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，巩固扩大精神文明建设成果，进一步提升精神文明建设层次和争创水平。 5、提升先进典型的影响力和渗透力。更加注重从系统内部发现典型，培育典型，以干部群众身边鲜活生动的先进事迹、先进个人，加强宣传教育，进一步增强先进典型的影响力和渗透力，促使工商文化所倡导的价值观念加快转化为干部的内在性格和习惯。加强与报刊、电台、电视台、网站等传媒的联系，及时宣传报道工商执法和重大活动。健全应急报道和舆论引导、舆论监督机制，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护群众利益，促进社会和谐。 (四)发挥优势，着力推进工商物质文化建设 1、加强工商所规范化建设。科学确定工商所办公用房的建筑面积，建设完善规范化服务大厅、开敞式服务受理平台，设置健全各办公业务室，设立必要的文体活动场所、图书阅览室、休息室、厨房、公共厕所等配套生活设施。规范内部人员分工，合理配置人力资源，明确岗位职责权限、工作规范、工作流程和工作标准，努力建设领导有力、队伍精干、指导精准、履职到位、服务优质、群众满意的基层工商机关。进一步完善各级机关工商标识建设，统一工商所建筑外观形象、内部装饰、办公物品、会议物品、对外宣传设施、执法车辆、快速检测箱装备等形象标识，统一工商所便民设施、服务设施等引导标识。 2、改善基层执法装备。紧密结合基层执法需求，研究制定基层工商执法装备标准和总体规划。健全完善执法装备管理制度，提高装备利用率，强化装备管护和升级换代。积极争取地方政府财政支持，配备快速检测设备、扫描仪、录音笔、投影设备、显示屏等现代信息处理设备。 3、推进基层信息化建设。加大应用软件研发力度，加强信息化在企业信用分类监管、经济户口管理、执法办案、商标广告管理、食品安全监管、工商数据统计等方面的有效运用；充分利用现代无线通讯技术和工商行政管理业务数据资源，加快建设移动监管执法平台；完善“12315”申诉举报系统、OA政务信息系统、远程教育系统等，推进县工商局和工商所层级监管网络和办公网络建设，全面推行无纸化办公，进一步提升工商所网络性能，改善网络应用环境，提高信息化建设水平。 4、加快文化设施建设。投入必要的经费，配置视听学习设备、健身器材、娱乐设施等，集中建成一批集宣传教育、文体活动、学习培训、休闲娱乐、书报刊阅览、广播影视欣赏等功能于一体的文化活动室，丰富干部职工文化生活。严格落实体检、休假等制度规定，探索设立“大病互助基金”，开展“生日送祝福”、“住院送慰问”等活动，充分体现组织的关怀与温暖，为营造团结、奋进、和谐的人文环境奠定良好的物质基础和强大的精神动力。 三、实施步骤 (一)动员启动阶段(2012年1月-2012年2月)。采取召开动员会、部署会等形式，引导干部充分认识开展工商文化建设的重要性，营造人人重视文化建设、人人参与文化建设、人人共享文化建设成果的浓厚氛围。各科室要按照工商文化建设的总体目标和主要任务，研究制定特色鲜明、切实可行、操作性强的实施方案，全面启动“工商文化建设年”活动。 (二)推进实施阶段(2012年3月-2012年10月)。各科室要围绕“工商文化建设年活动工作任务，强化措施，细化要求，突出重点，统筹推进，全面开展各项活动，确保全面完成预定的目标任务。 (三)总结展示阶段(2012年11月-2012年12月)。各科室要认真总结提炼“工商文化建设年”活动中的好做法、好经验，形成各自特色和亮点，进行集中展示。县局将召开“工商文化建设年”活动总结大会，总结经验，查找不足，表彰先进，研究部署下一阶段工作。 四、保障措施(一)加强领导，精心组织。“工商文化建设年”活动在县局工商文化建设领导小组的领导下开展工作。县局机关各科室、分局要按照责任分工，精心组织，统筹兼顾，狠抓落实，确保“工商文化建设年”活动各项任务落到实处。 (二)强化督导，务求实效。各牵头单位和责任单位要按照分工，制定具体活动方案，明确责任，细化内容，分解到岗，落实到人，确保各项活动不走过场、不流于形式。活动期间，县局工商文化建设领导小组将采取检查指导、现场观摩等形