杨静开发区工会创新社会管理调研文章

创新社会管理桐庐经济开发区总工会在行动随着经济社会发展的向前推进，工会组织受到越来越多的关注和重视，不论是经济建设的主战场还是社会和谐的关键点，社会各界都期待工会有声音、有主张、有作为。胡锦涛总书记曾指出，要继续强化社会主义和谐劳动关系，把表达和维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，全心全意为广大职工群众服务，切实履行神圣职责，维护好广大职工群众特别是农民工合法权益。一、 对改善民生与强化创新社会管理的理解改善民生问题和社会管理创新问题是中央早已明确提出的执政理念，在纪念建党90周年大会上胡锦涛总书记讲话指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色的社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定二、工会参与创新社会管理的现实意义当前，我国社会既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。在构建和谐社会、推进全民奔小康、城乡一体化建设的伟大进程中，社会呼声较大的住房、教育、就业、劳资、医改、环保等问题还比较突出。在面对我国转型期中，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生的现象，工会组织任务变得异常繁重而艰巨。三、创新社会管理桐庐经济开发区总工会在行动（一）认识到位，组建到位首先，开发区总工会充分认识到要积极参与到这场社会管理领域伟大改革中，就要树立“责任在肩、时不我待”和“以人为本、服务为先”的理念，切实转变“不思进取、等待观望、按部就班” 和“依附、被动、畏首畏尾”的观念，发挥自身优势，找准工作结合点，努力在和谐社会建设，社会公平正义发展与小康社会建设中发挥自己不可替代的作用。其次，开发区党委、政府高度重视工会工作，为工会发挥作用、履行职能创造了良好环境，提供了必要条件，并组成工会组建推行领导小组，由开发区经济发展部主任、开发区总工会主席张苏平同志任组长，区总荟萃副主席谭伟民、发展部副主任联琴英任副组长，发展部和联系企业的工作人员任小组成员。进一步加强工会组建力度，做到哪里有工人，哪里就有工会，计划今年实现园区企业工会全覆盖。在组建过程中讲求方法，先易后难，对于一些难建的企业，通过各层次协力进行沟通劝建。由开发区主要领导与企业领导进行沟通，由开发区专职工会干部与企业行政，企业中层及企业一线员工进行交流，协助企业行政向员工宣传工会知识，指导帮助企业建立工会。（二）“大调解”“大维权”社会主义市场经济改革发展到了今天，可以说我国已经形成了雇佣劳动者群体。也就是说，从劳动关系角度看，已经自然形成了将职工划分为管理者和劳动者两个阶层。这反映了市场经济条件下劳动关系中的基本形态，这就是一种“以资本为核心，以劳动为从属的雇佣劳动关系形态”。这种市场经济结构下，自然会出现劳动争议案件的纠纷类型多元化现象。开发区从以前的单一的围绕“劳动报酬” 的劳动争议案，变为多样化的除劳动报酬外，主要有劳动安全、工伤待遇、保险金索赔等。加之金融危机、企业发展不稳定等因素，职工将面临工资下降或失业的可能，这会直接影响到员工购买力、借贷状况、生活水平乃至生活生存。开发区工会在适应形势的变化更好地维护劳动者的合法权益，创新维权模式，实行“大调解”“大维权”，所谓大调解、大维权体现在一个“大”字上，就是通过多方协力共同维权。开发区目前主要是和县劳动局进行多方面的协作，在遇到不清楚的问题，及时向劳动局权威专业人事请教解决。平时常与企业行政、企业工会保持联系，争取及早发现问题。同时开发区经常性的开展各类文化体育、治安消防、安全生产、法律援助、企业法律培训、职工素质培训等方面活动。通过各类文化体育活和职工素质、法律知识的培训来提升职工的内在修养，加强职工群众的凝聚力、向心力，为企业培养出优秀的人才，使企业更加祥和，从而减少因职工的原因造成的各种矛盾与纠纷。通过加强治安消防、安全生产，减少企业和员工的因意外灾害而造成损失。通过法律援助，企业法律知识培训，进一步