贵阳市年度依法治市工作检查标准表.doc

贵阳市2008年依法治市工作检查标准 检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分A、组织领导5分A1召开依法治理工作领导小组会议，安排、部署依法治理工作，研究解决工作中存在的问题。区（市、县）及市级各单 位2查看会议纪录、相关简报、图片等。A2依法治理工作年初有工作要点，年终有工作总结。1查看年度工作要点、年终总结、A3将依法治理工作纳入党委、政府目标管理，依法治理年度专项经费按人均0.23元（最低不少于7万元）的标准列入财政预算，保证经费足额到位、专款专用。 区（市、县）2查看纳入目标管理的相应文件。列入年度预算的文件、材料、拨款依据、说明专款专用的经费使用凭据等。A4将依法治理纳入目标管理。依法治理工作经费有保障。市级各单 位2查看纳入目标管理的相应文件。经费使用凭证。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分B、法制宣传教育27分B1组织干部职工按贵阳市2008年法制宣传教育工作安排意见要求学习法律知识，做到有教材、有记录，有心得，课时不少于40学时，参学率达到100%。区（市、县）及各单位3查看学习计划、心得、教材征订发票。区（市、县）随机抽查12个单位干部的学习纪录、心得。B2抓好党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、干部职工法律知识培训制度、考试考核制度、任前法律知识考试制度等的落实。3查看制度落实情况及培训的简报、信息、图片等。B3组织干部参加全市干部学法用法统一考试，参考率达95%以上。按要求选派人员参加依法治市骨干培训班。2查看考试文件、登录册；依法治市办培训签到册B4利用宣传月、宣传日、纪念日等时机，有计划、有组织地开展形式多样的法制宣传教育活动。认真组织开展“124”法制宣传活动。2查看开展宣传活动的文件、简报、图片等。B5结合灾后重建、环城高速公路建设、严打“两抢一盗”、“两湖一库”治理保护、奥运会召开等中心工作，全面开展“法律六进”活动，重点推进法律进乡村、进社区活动。区（市、县）全年组织开展“法律六进”活动6次以上，单位组织开展宣传活动2次以上。4查看开展宣传活动的文件、简报、图片等。B6凡出台涉及公民切身利益的重大政策、措施或启动实施重大项目、工程等工作之前，必须开展有针对性的事前法制宣传工作。1查看开展事前宣传活动的文件、简报、图片等。B7制定年度法制宣传教育工作安排意见。组织1次科级以上领导干部专题法制讲座。区（市、县）1查看相关文件及组织专题法制讲座的简报、图片等。B8中小学法制教育计划、课时（每学期不少于6学时）、教师、教材“四落实”，组织开展形式多样的学生法制教育活动。举办1期学校法制教育骨干培训班。1抽查3个学校“四落实”情况及教育活动简报、图片。查看培训班文件、图片等。B9全面落实中宣部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见。抓好企业经营管理人员法律知识培训、企业职工法制教育等工作制度的落实。1查看相关工作安排意见。抽查3个企业相关制度，培训教育活动的简报、图片等。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分B、法制宣传教育27分B10组织企业经营管理人员按照年度干部法律知识学习计划进行学习，做到有教材、有记录、有考核，每年学法时间不少于40个学时，参学率达到100%。区（市、县）1抽查3个企业干部学法记录，教材等。B11对农村法制宣传教育工作有安排部署。每个乡镇要设立一个法制辅导站，每个村建立一个法律图书角，每个村民小组建立一个法制宣传栏。县级以上电视台、农村广播网、农民夜校要开辟学法专栏。1查看相关文件、图片等。实地查看1个乡镇，2个村。B12认真开展村“两委”成员法制教育轮训工作，村“两委”成员轮训时间不少于1天，年内应普遍轮训1次。重点开展农民工法制教育工作，组织针对农民工的宣传活动2次。1查看轮训文件、图片、签到册及宣传简报、图片。B13继续开展以每个社区建一个法制宣传橱窗、一个法律图书角（室）、一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍、一套居民学法制度、每季度开展一次义务法制宣传活动为主要内容的社区法制宣传教育工作。在社区对兼职法制宣传员进行1次专门培训。1查看相关文件、图片等，查看培训文件、签到册。实地抽查2个社区。B14加强流动人口的法制教育工作，抓好流动人口法制教育试点工作，召开流动人口法制教育经验交流会，推广经验做法。1查看相关资料，召开经验交流会的通知、简报等。B15加强法制宣传教育队伍建设，举办2期法治骨干培训班；普法讲师团开展普法宣讲活动2次以上。1查看培训和宣讲活动的文件、简报、图片等。B16坚持利用大众媒体开办法制宣传专栏或播出法制宣传专题节目，完善普法网（网页），网站（网页）每季度更新1次内容。1查看报纸专栏，网页内容更新打印件。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分B、法制宣传教育27分B17及时开展处置群体性事件的法制宣传教育，做到预案周密，程序规范，妥善处置。区（市、县）1查看开展工作预案及开展教育的情况资料。B18深入开展多种形式的反邪教警示教育工作，对反邪教警示教育工作有专门安排部署，有落实、有考核。1查看工作部署、总结。B19公、检、法系统和行政机关组织司法人员、行政执法人员自行开展或参加有关部门组织的专业法培训、考试1次；市级司法机关和行政机关12查看培训计划、记录、考试文件、成绩登录、简报、信息。B20中小学法制教育计划、课时（每学期不少于6学时）、教师、教材“四落实”，组织开展形式多样的学生法制教育活动，学校每年开展法制教育活动3次以上。市属学校6查看相关资料，开展宣传活动简报、图片等。B21中小学法制副校长（法制辅导员）工作职责明确、工作制度健全，配合法制副校长在学校组织开展法制教育活动2次以上。6查看制度，开展教育活动简报、图片等。B22针对职工开展基本法律和与其工作相关法律法规知识的学习宣传，一年不少于2次。市属企业12查看宣传培训相关简报、图片等。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分C、行政法治建设29分C1继续认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要，在年度工作要点中对依法行政工作进行安排。区（市、县）及市级行政机关2查看年度依法行政工作安排。C2认真贯彻贵州省行政执法过错责任追究办法，对执法岗位的责任进一步分解落实，定岗定责，明确行政执法岗位职责，并严格落实行政执法责任制。4查看相关文件和执法岗位职责，区（市、县）抽查3个行政机关执法岗位职责。C3清理执法依据、规范执法程序，执法人员持证上岗，做到执法主体、内容和程序合法，执法行为规范，没有败诉的行政案件。4查看清理、规范相关资料。查看市中院提供资料。区（市、县）抽查3个行政机关。C4认真开展行政执法评议考核工作，落实执法责任追究制度。4查看评议考核工作相关资料，落实追究制度相关资料C5建立健全行政执法案卷评查制度，对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书立案归档，档案卷宗符合规定。5查看制度及开展评查的资料，查看行政执法档案卷宗。区（市、县）抽查3个行政机关执法个案卷宗。C6按规定建立执法台帐，台帐及时、如实登记，填写规范。台帐填写项目齐全，能反映基本案情；台帐与卷宗情况一致，无漏登记情况。5查看执法台帐。区（市、县）抽查3个执法部门台帐。C7依法受理符合法律规定的行政复议申请，依法及时公正作出行政复议决定，纠正违法或不当的具体行政行为。积极配合复议机关办案，按时答辩等。3查看行政复议案件办理情况。C8全面落实以办事程序、办事时限、办事结果、违示责任公开为主要内容的政务公开制度。公示栏公示内容全面、规范、设置明显；建立有政务公开网站。2查看公示栏、网站。区（市、县）实地查看1个行政机关。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分D、公正司法9分D1围绕生态文明城市建设、“严打两抢一盗”、“居有所安”行动计划、奥运会召开等重点工作，履行工作职能，推进政法工作。区（市、县）及市级司法机关1查看相关文件资料。D2公开办事程序，落实执法公示制、“首问负责制”；落实投诉、举报、申诉制度。1查看制度及落实情况。D3认真实行办案责任制和错案责任追究制，强化对违法办案的责任追究。严格按照法定程序、时效审案，无“两超”案件出现。3查看制度落实情况及案件卷宗。D4法律文书规范、完备，案卷装订规范。2查看案件卷宗。D5审判机关进一步完善以审判质量和审判效率考核为重心为审判管理体系。建立“个案评查”、“司法统计分析”和“社会公众评价”三位一体的综合评估机制。2查看法院相关文件、制度。检察机关认真履行批捕起诉、查办预防职务犯罪、诉讼监督等职能。加强对“两劳”场所和看守所执法活动的法律监督。查看检察院相关文件、资料。公安机关开展各项专项斗争，坚决打击各类犯罪活动。完善案件台帐制度，台帐及时、如实登记，填写规范。查看公安局相关资料，查看案件台帐。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分E、 依法治理14分E1继续开展示范工程创建工作，对依法治理试点单位进行指导、督促，开展示范工程检查验收，并分级分类授牌。区（市、县）3查看相关文件，检查验收及授牌文件、图片。E2制定具体措施，扎实推进“法治区（市、县）”创建活动的开展。3查看相关文件。E3继续抓好“民主法治示范村（社区）”创建工作，70%的建制村达到创建标准，10的社区达到民主法治示范社区标准。2查看创建达标文件、资料。E4企业事业单位健全落实企业法律顾问制度、职工社会保障制度和劳动用工制度等内部管理制度；实行厂（校）务公开；定期召开职工代表大会，单位重大决策经职代会通过。2查看相关资料，抽查3个企业事业单位制度落实情况及会议召开材料。E5行业主管部门通过建章立制，规范行业行为，强化行业监督，开展行业专项治理。2查看相关文件、资料。抽查2个行业主管部门材料。E6社会治安综合治理工作达标。2根据市综治办提供情况评分。E7严格依法履行法定职责，对所管行业中的热点、难点问题，依法开展专项治理。市级行政机关（含参公单位）5查看相关资料。E8单位内部制度健全、职责明确，依法管理、行为规范，不断提高本部门干部职工依法办事的能力，加强机关效能建设。5查看相关制度及落实情况。E9无重大违法违纪行为发生；社会治安综合治理工作达标。4根据纪检、综治部门提供情况评分，检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分E、 依法治理14分E10加强工会建设，充分保障职工的合法权益，无拖欠民工工资现象。严格遵守劳动法、劳动合同法及相关法律，依法理顺劳动用工关系，与职工依法签订劳动合同。市属企业4查看相关资料，E11健全落实财务管理、合同管理等制度，无偷税漏税现象，无因故意或过失签订违法合同给企业造成重大损失的现象。4查看相关资料，E12全面落实安全生产责任制，全年未发生重大安全生产责任事故，各项安全生产指标达标。4根据安监部门提供资料评分。E13企业内部治安、内保、防火、防盗措施到位，无重大责任事故发生， 2查看相关制度及综治部门提供资料。E14学校要健全落实学校规章制度和各部门工作制度，对学生不良行为的预防、处理措施得当，无体罚学生现象。市属学校4查看相关资料。E15小学和初中在校生年辍学率分别控制在1以内和3左右。4根据教育主管部门提供资料评分。E16学校建立完善的安全管理制度，落实各项安全防范措施，无重大安全责任事故发生。3查看相关资料，E17充分发挥工会作用，落实民主管理、民主决策制度，教职工职称评定、评优评先、经费管理使用等重大事项集体研究、决策。3查看工会相关文件及职代会等会议纪录。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分F、监督机制6分F1落实依法治理工作监督检查制度，四大班子领导带队对依法治理工作进行年度检查，检查合格率达90以上。区（市、县）2查看年度检查文件、通报。F2加强对工作部门和下级政府的行政监督，行政监督的措施和制度完善。加强财务、审计、司法监督。1查看相关资料。F3完善信访接待工作制度，重视群众上访意见，及时为人民排忧解难，避免矛盾纠纷激化，没有因接待、处理不当，引起群体上访事件发生的情况。1查看信访部门提供相关资料。F4重视新闻媒体舆论监督作用，对新闻舆论披露的问题认真核实和处理。1查看相关资料。F5领导班子成员无因违法违纪被处理的情况。1根据纪检部门提供资料评分。F6接受人大、政协、民主党派、社会团体的监督，认真答复、办理人大代表和政协委员的提案和质询。加强对所工作部门和下级部门的管理和行政监督。市级行政机关（含参公单位）1.5查看相关资料。F7完善信访工作制度，重视群众上访意见，及时为人民排忧解难，没有因接待、处理不当，引起群体上访事件的发生。1.5查看相关资料。F8对举报、投诉案件及时处理，加强督办，并将查处结果告知举报、投诉人。领导班子成员无因违法违纪受处理的情况。1.5查看相关资料。F9重视新闻媒体舆论监督作用，对新闻舆论披露的问题认真核实和处理。1.5查看相关资料。F10认真执行重大案件和重要司法活动新闻发布制度。接受人大、政协、民主党派、社会团体的监督，认真答复、办理人大代表和政协委员的提案和质询。市级司法机关3查看相关资料。F11认真查处本部门违法违纪人员，领导班子成员无因违法违纪受处理的情况。3查看相关资料。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分F、监督机制6分F12深入开展厂（企）务公开，按要求对相关事务进行公示；公示栏内容全面、规范，设置明显。市属企业3查看公示栏及相关制度。F13正确处理企业职工内部矛盾，无因处理不当，造成群体上访事件情况。领导班子成员无因违法违纪受处理的情况；经营管理人员无职务犯罪。3查看信访、维稳、纪检部门提供资料评分。F14深入开展校务公开，按要求对相关事务进行公示。公示栏内容全面、规范、设置明显。市属学校3查看相关制度及公示栏。F15领导班子成员无因违法违纪受处理的情况；社会治安综合治理工作达标。3根据纪检、综治部门提供情况评分。检查项目序号检 查 内 容被考核单 位分值检 查 方 式检查得分G、其他10分G1