工程项目管理细则.doc

工程项目管理细则为加强工程进度、质量及安全文明施工的管理工作，确保快速、优质、高效、保证各项目标按期实现，根据宁圣房字【2008】年第10号、第11号文特制定本办法。本办法适用于所有在建工程施工现场的施工协调、进度、质量及安全文明施工管理。建设单位委托监理单位根据监理规范、监理委托合同对在建工程的质量、进度、安全、投资进行控制，对在建工程的合同、信息进行管理，对建设各方做好协调工作。一、工程进度的管理1、施工单位需按照建设单位工期要求编制出在建工程施工总进度计划，制定月度实施目标。于每年2月底前给建设单位上报本年度施工总进度计划，经建设单位总经理批准后实施。（当年工程自接到图纸7日内报施工总进度计划）。施工单位未按期上报的每延迟一天给予200元/天的处罚。由监理单位管理的施工单位工程总进度计划要求在每年2月底之前上报建设单位审核，未按期上报每延迟一天给予200元/天处罚。（当年工程自接到图纸7日内报施工总进度计划）2、施工单位根据已批准的总进度计划，编制月度计划和旬度实施目标计划，要求各工种细化到单元和楼层。月度计划在每月25日前报监理单位审核后于每月27日报建设单位。不能如期报送的每延期一天给予100元/天的处罚。旬度计划根据月度计划制定，要求细化到具体部位，旬度计划在每月的8日、18日、28日报监理单位备案、监督执行。如施工单位未如期报送，监理单位对施工单位每起给予50元的处罚。每月1日、11日、21日由施工单位填写旬度计划完成表，监理单位核实签字后在每月3日、13日、23日前报建设单位。 3、施工单位需建立工程进度控制体系，落实各层次、各方面进度控制责任人具体任务和工作责任。确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测，提前做好月度计划的调整。如需进行计划调整时，需提前5天报送监理单位、建设单位，需注明已完形象进度、未完成原因及证据，并提出改进措施和完成时间等。如未按时报送调整计划，按月（或旬）进度计划未按期完成论处，一项不完成给予5002000元的处罚。（视未完成项目是否关键工序来确定处罚金额）同时要求施工单位采取措施限期抢回未完工序进度。4、施工单位（含各分包单位）应在工作面具备，建设方、监理方或施工总包方通知后即组织进场施工，无故不进场或拖延进场在7天之内的，罚款500元/日；7天之后仍不进场的视为放弃， 建设方有权另择队伍。5、材料供应不及时影响了施工单位的进度，造成的损失由材料供应部门承担。6、对监理单位检查出来的问题，包括监理例会所确定的事项，施工单位应定期整改并报书面回复单。逾期未完成的，每项罚款2000元，并再行约定整改时间，如仍未按期完成的，加倍处罚。二、工程质量的管理1、施工单位应根据建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）完善现场质量管理制度、各级人员质量责任制、工程质量检验制度、分包工程管理制度、现场材料、设备存放与管理等制度，建立健全工程质量保证体系。监理单位按施工现场质量管理检查记录表审核施工单位的质量管理体系。体系不健全、制度不完整的，人员不到位的，监理单位可视情况给予施工单位警告、10002000元的处罚。2、施工单位需将质量目标层层分解到人。如发生一起重大质量事故，施工单位除事故损失自行承担外，监理单位将给予2000030000元的处罚。3、由于施工人员不按施工工艺及要求施工，出现的梁、柱移位、空洞胀模、梁、板下挠、裂缝、砖墙标高、平整度、垂直度严重超过允许偏差、少钢筋、少预制块等质量问题每起罚款5001000元，如重复出现上述问题，监理单位可对施工单位加倍处罚。4、使用原材料、成品、半成品、预制构配件等，无质量证明文件或按规定应复试而未复试，未经报验而擅自使用者，监理单位对此行为每起罚款1000元并将未报验材料拆除。5、因保管或使用不当，造成的原材料、成品、半成品、预制构配件等损失，除原价赔偿外，罚款5001000元/起，如因此造成的工期延误等其他损失，均由责任单位赔偿。6、开工后，各分项工程未进行技术、施工工艺、施工方案、安全交底或无交底书面手续者，每起罚款500元。无审批的施工方案而擅自施工的，监理单位对施工单位给予2000元/起的处罚。监理单位监督不到位的每起罚款200元。7、未履行设计变更手续，而擅自修改设计，每起对施工单位罚款1000元。对已施工部位暂停施工报请设计单位审批或责令返工处理，监理单位未进行阻止的每起罚款100元。8、隐蔽工程未经验收擅自或强行隐蔽者，除责令全部返工外， 每起罚款20003000元。监理单位未进行阻止的，每起罚款200300元。9、发生质量事故隐瞒不报者或未经建设单位、监理单位许可，擅自掩盖或处理者，除自负返工费用外，每起罚款3000元。监理单位未进行阻止的，每起罚款300元。10、在施工过程中出现的质量缺陷，需报监理工程师签认，并提出合理的处理措施、方案方可进行处理，擅自掩盖或处理者除全部返工并罚款10002000元/起。11、规定应见证取样的项目，未通知监理单位擅自取样者，除宣布无效外，每发生一起罚款1000元，不取样者每起罚款2000元。监理单位监督不到位的每起罚款100200元。12、常规试验必须在监理单位的监督下完成，否则，无论结果是否合格，都必须重新报验，必要时返工处理，并处于5001000元的罚款。13、主体施工过程中，每道工序施工单位必须有自检记录、整改记录、处理方案等。严格按规范要求进行实体检测，无检测验收记录的监理单位可给施工单位处于500元的罚款。14、野蛮施工造成不良后果者，视具体情节每起罚款20005000元，监理单位不加阻止的每起罚款200元。15、监理单位组织质量检查及监理例会，施工单位项目经理、施工员、技术员、质检员必须参加，特殊情况请假者除外，如一次不参加者罚款200元，迟到一次罚款50元，连续不到或迟到者加倍处罚。16、施工中的重要及关键部位施工时，必须提前2日通知总监理工程师同意后方可施工，如有违反一次可处以20003000元罚款。17、对同一个工程项目的检验批的验收，造成两次以上验收不合格的，监理工程师可给予施工单位5001000元的罚款。18、在混凝土施工过程中，为保证混凝土质量，施工单位必须做到计量准确，并配备专职计量人员。在施工过程中，每发现一次不计量或计量不准确行为罚款10002000元/次。重复出现计量不准确的加倍处罚。（计量不准确指坍落度不符合设计要求，计量偏差超过规范规定允许偏差）。19、监理单位给施工单位下发的监理通知单或整改通知书，施工单位必须给予书面的回复并及时整改。施工单位不按要求回复、整改的，监理单位对施工单位可给予5001000元的处罚。20、建设单位驻工地代表在现场巡查时发现的质量问题、监理单位可口头或书面要求施工单位整改，责任单位在规定期限内未完成，一项罚款500元。拒不整改的，监理单位可建议建设单位将施工单位清退出场或处以5000以上元的罚款。监理单位管理工作不到位的给予5001000元罚款。21、施工当中，每道工序都必须报验，报验验收合格后方可进行下道工序的施工。违者罚款2000元/次。施工单位不注意操作规程，在同一工序上，重复出现同样的质量问题，两次以上者处以2000元/项的罚款；屡犯不止者可加倍处罚；或者清退出场。三、内业资料管理1、施工单位必须安排专人进行编制、整理工程资料。2、与工程质量有关的质量记录填写，施工单位、监理单位都必须与工程进度同步，记录内容要完整齐全，提供的数据要真实准确。若抽查发现记录不同步、不真实的，对应做记录的单位给予200元/次的处罚。3、各项管理记录和各种试验报告需及时取样、送检、收集；各项操作记录、测量记录要随时整理，不得后补、伪造。各项检验批、分项、分部工程、隐蔽工程的报验，按照监理单位要求应当及时报验。监理单位可制定相应报验要求。4、需监理单位签署的质量文件，必须按程序及时上报签字盖章，事后不得代签，补签。5、资料与进度必须同步，做到及时报验，否则处以5001000元/次罚款。6、施工单位在工程竣工后必须在30工作日内向相关单位提供完整的工程资料及相关资料，在竣工后40工作日内向建设单位提交完整竣工资料及竣工图纸。四、安全、文明施工管理制度1、施工单位不得损害或破坏城市绿化等其他一切城市基础设施，要保证街道、现场生活区、办公区的卫生整洁、畅通，应注意设置警示设施，保证交通畅通与安全施工。2、施工单位须确定安全管理目标：杜绝死亡、避免重伤、轻伤控制在3以内，并严格遵守建筑施工安全检查评分标准（JGJ5999）规定。监理单位履行检查、指导、监督职责。建设单位组织的综合检查中若有不达标项目，给予施工单位5001000元处罚，监理单位督导不到位的给予100200元处罚。在区、市建筑工程安全监督检查部门的抽查及大检查中若不达标给建设单位带来名誉损失的将给予施工单位1000050000元的处罚（或建设单位将扣除20以上的三项措施费）若施工单位出现重大安全、伤亡事故的，给建设单位声誉带来负面影响的，建设单位有权取消三项措施费并给予30000万以上的经济处罚。3、各单位工程负责人是工程项目的安全生产第一责任人，施工单位需制定相应的安全生产责任制，落实各项安全保证措施、对所有施工人员进行三级安全教育，做好安全技术交底、编制安全施工设计、定期安全检查。监理单位跟进审查、监督、检查。要制定生活区的食品卫生和环境卫生管理措施及执行情况。4、在安全文明施工检查中，提出的问题责任单位没按期整改完成者监理单位可对施工单位可给予每一项罚款10002000元。（同时适用于文明施工及安全内业）5、施工现场必须设置警示语、警示牌、安全通道、消防设施等如不按要求设置，对施工单位每处罚款5001000元/处。6、违章作业、违章指挥，构成事故的责任者以及严重未遂事故责任者罚款10002000元。建立健全施工机具机械安全操作运行措施。具体有：现场安全防护措施、临时用电监管措施、消防保卫措施、场容监管措施、文明施工措施、机械管理措施、食品卫生措施、成品保护及工期保证管理措施。7、脚手架按要求搭设，必须使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐，否则罚款2000元。8、施工现场及生活区内应配置足够的厕所、垃圾箱池等设施。通道、场地应硬化、防尘，保证生活、通行需求。现场临建搭设方案及总平面图应报建设单位、监理单位审核，搭设标准应符合建设单位的要求。现场随地大小便的每发现一次罚款100元/人。临建、通道、场地、附属设施等未达到安全文明施工要求的，将从三项措施费中扣减。9、进入施工现场必须佩带安全帽、高空、危险处作业必须佩戴安全带，否则每次罚款50100元/人次。10、施工过程中设置上人楼梯，“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）必须有防护措施，否则将对责任单位罚款2000元/处。11、特殊专业工种（包括电焊工、吊车司机、机械操作工、电工、架子工），应持证上岗，无证上岗罚款200元/人。12、现场的机械临时用电，必须是一机、一箱、一闸、一漏，临时照明用电不得乱拉、乱扯，否则给予10002000元罚款。如整改仍不到，将加倍处罚或暂停施工。（设备接地接零，以及临时抽水降水泵用电、照明有电线路架设等现场必须有相应的标示牌和安全操作规程）。13、因管理不善或违章作业等原因造成公用的各种设施停用或损坏，应赔偿因此造成的经济损失100%，并处以10002000元的罚款。14、施工现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作它用，发现任意挪动或移作它用一次罚款1000元并承担由此造成的全部责任。15、对监理的指令有疑议者，可以请建设单位裁定，但不得当面指责、辱骂监理单位人员和建设单位人员或不执行监理指令，有违反者罚款5000元/次，并承担相应损失。六、奖罚办法 1、例行检查（1）施工当中，监理单位每月中旬组织对现场进行一次评比综合检查，占每月评比40%，建设单位每月底组织对现场进行一次评比综合检查，占每月评比60%，两次检查要求各参建单位及现场负责人，各工种负责人同时参加。 （2） 在保证质量、安全文明施工的前提下，必须按月进度计划完成工程量。具体分配如下：安全文明施工占35分，质量占35分，进度占20分，内业资料10分。两次评比的平均分为评比的结果分数。 （3）综合检查评比对质量、进度、安全文明施工做的好的施工单位（楼号）进行奖励，奖励条件综合评分必须达到85分以上的前三名。分别