大岔村联村联户五年规划1.doc

大河乡大岔村开展“联村联户、为民富民”行动五年发展规划开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推动扶贫开发、实现我省与全国同步进入小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。编制五年规划是深入开展“联村联户、为民富民”行动的一项基础工作，组织开展好“联村联户、为民富民”行动对于加快我村经济社会发展、促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、实现富村强村具有十分重要的意义。根据县委工作安排及乡党委关于在全乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见精神，围绕大河乡国民经济和社会发展“十二五”规划确定的发展蓝图及建设重点，并结合大岔村村实际特制定本规划。本规划编制年限为2012年至2016年。一、基本情况（一）、自然条件及资源概况1、自然条件：大岔村村位于县城西面，距县城3公里路程，全村总面积约21.75万亩，平均海拔2400米，年降雨量600毫米，为偏远少小民族贫困山区。2、资源概况：大岔村村间有约6公里公路，我村共有草场21.65万亩，可利用面积19.2万亩，主要经营高山细土种羊和牦牛等牲畜；全村耕地面积为118亩，人均占有耕地0.56亩，主要以种植燕麦、土豆、大豆为主，经济作物只有少量的胡麻；造林面积为450亩，以杨树、松树为主，经济林只有少量的山杏。（二）、经济社会发展现状1、人口、劳动力资源、劳动力素质。大岔村村共有89户共208口人，牧户为55户，农户为34户，贫困人口24人，有劳动人口114人（平均年龄为43岁）。2、经济发展情况。2011年全村总收入为138万元，人均纯收入为8700元，经济主要来源为牧业收入、农业收入、屠宰贩销收入和劳务输出。牧业全村总收入为80万元，农业全村总收入12万元，屠宰贩销全村总收入12万元，劳务输出全村总收入= 万元。3、基础设施建设情况。交通方面：全村只有约6公里公路从境内穿过，路宽8米。水利方面：全村58户，全部饮用自来水，水窖完全可以供足人畜引用；我村共修建水渠四条，全长4.7公里，贯穿我村全境，供应我村118亩耕地和240亩草地浇灌。用电方面：14太阳能全村户户通电，平均每度电5角。居住条件方面：全村42户人住砖房，只有12户为土木结构 35楼房。4、社会事业。我村农村合作医疗参合率为100%，养老保险参参保率为98.7%；农村五保、低保人口为24人。二、总体思路 发展目标 发展重点（一）、总体思路围绕乡党委工作部署，以加快全村经济社会发展，促进农民增收，培养锻炼干部，密切党群干群关系，以富村强村为目标，以提高农业效益，增加农民收入，帮助联系户脱贫致富为核心，努力帮助农户改善道路交通、水利设施、电力设施、居住条件等基础设施，积极宣传政策，教育引导，加强基础组织建设，狠抓扶贫政策到户，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展，实现与全省、全国同步进入小康社会的工作思路。（二）、发展目标1、我村以4名干部所联系的4户贫困户为帮扶重点，自活动开展以来，帮扶干部积极深入帮扶户家中，为他们积极办理大病救助、争取最低生活保障、为联系户积极宣传农牧村各项惠民政策、帮助联系户购买生猪、鸡仔，各种种子、化肥，并适时进行技术指导，为帮扶户提高经济收入，不定期帮助联系户解决生活中的困难问题，改善生活条件，为联系户提供致富信息、拓宽致富门路、解决发展难题，使联系户通过帮扶，实现脱贫致富，使联村联户，为民富民活动真正落到实处。2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，指导基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化、规范化水平。积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党员培训教育工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带头能力和先锋模范作用。（三）、发展重点1、宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策，国家法律法规以及各项强农惠农政策，宣传中央和省上对贫困地区的扶贫政策，宣传中央及省、市、县一系列重大决策部署，宣传乡党委、政府的发展思路和工作重点。2、反映村情民意。广大干部要带着感情、带着问题、带着责任下基层，认真倾听群众的期盼、呼声和诉求，了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及对党和政府的意见建议。3、助推农村发展。开展“联村联户，为民富民”行动要突出做到“六个结合”，即：与加强项目建设、创新完善社会管理、调整优化产业结构、完善民生保障体系、提升基层党建水平、改善乡村生态环境相结合，努力推动农村经济跨越发展，对贫困群众进行农业技术、劳动技能和先进科技等方面的培训，提供知识、技术、信息等方面的帮助和服务，有组织的开展劳务输转，提高自我发展能力，帮助解决困难农户生产生活中存在的困难和问题。4、大力推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广、充分发挥典型的引领、示范和带动作用。建立完善长效机制，要及时抓好典型经验和成功做法的分析总结，转化推广，把有效做法制度化、成功经验长效化，推动“联村联户、为民富民”行动取得实效。三、发展任务（一）、政策宣传。宣传中央、省、市、县、乡关于“三农”的好政策，提高群众脱贫致富信心。（二）、产业开发。帮助农户发展畜牧产业，培育和发展养殖、屠宰、贩销一条龙的带头人，帮助其他牧民共同致富。（三）、产业结构调整。帮助农牧户种植胡麻、土豆等经济作物，逐年调整产业结构、扩大经济作物种植面积，增加农民收入。（四）、科技培训。每年从科研院校，市、县有关单位聘请专家、学者、农业专业技术人员到村讲解、传授养殖和农业种植方面的先进技术和经验，拓展农民视野，提高农牧民科技知识，每年为村里培养8名科技明白人、2名致富带头人。（五）、水利设施。积极与有关部门协商并争取资金，修建和完善我村灌溉水渠，力争在五年内保证全村89户居民的人、畜、灌溉用水正常。（六）、劳务输转。与劳务输转部门协调，每年组织输出78人（次）外出务工，增加家庭经济收入。四、保障措施（一）、组织保障为全面完成规划的各项任务，实行一把手负总责、一级抓一级，层层抓落实，成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，并指定专人负责办理具体业务。（二）、机制保障1、建立规划实施监督机制。为切实履行好本规划的实施，首先由村民大