试论新形势下的中学德育与法制教育

试论新形势下的中学德育与法制教育 学校德育是学校思想品德教育的简称。即教育者按照一定社会或阶段的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响，把一定的社会思想和道德转化为受教育者个体的思想意识和道德品质。学校法制教育是学校德育的重要内容，是对师生进行社会主义民主法制教育，培养师生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。思想品德，就其内容说，包括人们的政治立场、世界观以及道德品质等方面。因而，德育包括政治教育，即政治方向和态度的教育；思想教育，即世界观和方法论的教育；道德教育，即人的行为准则或道德规范教育。中学德育工作的基本任务是，培养中学生成为热爱社会主义祖国、具有社会公德、文明行为习惯、遵纪守法的公民。在这个基础上，引导他们逐步确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高社会主义思想觉悟，并为使他们中的优秀分子将来能够成为坚定的共产主义者奠定基础。学校教育、德育为首早已形成共识。德育和法制教育尽管概念、内容和要求不同，但它们在本质上是一致的。法制所要求的，必然是道德所提倡的；法制所禁止的，也是道德所谴责的。二者之间的一致性决定着它们之间存在着相互配合、相互影响、相互补充的关系。学校开展道德教育，培养和树立道德观念，对于提高师生遵纪守法的自觉性，维护法制的尊严和权威，同一切违法乱纪行为作斗争，创造良好的社会环境，对于社会主义法制的贯彻执行都具有极其重要的意义。同时，道德所调整的社会关系的范围要比法制调整的广泛得多，制定法律总有个过程，在法制不健全的情况下，道德起着补充作用，即使法制健全了，仍然会有许多领域需要道德起调整作用。因此，德育是法制教育的基础和前提条件，德育搞好了，有助于法制教育的开展。然而，在中国加入WTO，社会主义市场经济向纵深发展的今天，如何根据新的形势，研究和探索中学德育和法制教育的特点和规律，进一步明确德育和法制教育的任务，探求和总结出符合师生实际、切实可行的德育和法制教育新途径和新办法，坚持在党的领导下，充分调动社会各方面的积极性，齐抓共管，正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美等全面发展，这将是一个非常迫切需要解决而又十分重要的问题。一、现阶段中学德育和法制教育的形势和特点改革开放以来，我国教育改革和发展取得了巨大成就，中学德育和法制教育也得到了进一步加强，广大教师热爱和忠诚于党的教育事业、爱岗敬业、教书育人、为人师表、与时俱进、开拓争先，广大青少年学生热爱祖国、积极向上、刻苦学习、朝气蓬勃、乐于接受新知识和新事物。当前，教育改革不断深化，素质教育全面推进，这对中学德育与法制教育工作提出了新的要求。同时，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，影响着我们的老师和学生的价值取向；国际国内意识形态领域的矛盾和斗争更加复杂，尤其是国际敌对势力加紧对我国青少年一代进行思想文化渗透；个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想给我们的师生带来了消极影响，少数教师出现了道德失范的倾向，忠诚人民教育事业的信念有所动摇，教书育人的观念淡化，道德责任感下降：“一切向钱看”，把传授知识的过程变为商品交换过程，把教书育人商品化，把教师与学生、教师与家长、教师与社会等关系商品化；对学生，尤其对学习成绩暂时落后的学生，缺乏教育公正，以分数划线、排队，歧视甚至抛弃分数差的学生，体罚、变相体罚以及以罚代教的现象时有发生，有的教师甚至走上违法犯罪的道路。尽管这些现象发生在少数教育者身上，但却在一定程度上损害了人民教师的声誉及为人师表的光辉形象，在社会上造成不良影响。因此，重塑一代师表形象，树立教师道德权威，已成为当前迫切需要解决的问题。目前，由于重智育轻德育和法制教育，一手硬一手软的现象依然在一些地方和学校严重存在；德育和法制教育工作不适应学生身心发展特点，不适应社会生活的新变化，不适应全面推进素质教育的要求，方法与手段滞后，针对性和实效性不强；重课堂教学轻社会实践，重校内教育轻校外教育的倾向比较严重；全社会关心和支持教育的风气尚未全面形成，一些地区的社会环境以及有些家庭的不良教育不利于我们学生的健康成长；青少年学生的道德、法律意识和观念比较淡薄，不良行为愈演愈烈，如有些学生厌恶学习，平时学习松懈，纪律观念淡薄，为了应付考试，只好临场作弊，甚至买通他人代为考试，从小养成了弄虚作假，欺诈投机的恶习；有些学生盲目追求享受，厌恶劳动，从小崇尚吃喝玩乐，整天游手好闲，早恋、纹身、赌博或变相赌博、吸食毒品，沉湎于“三室一厅”；观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；有些学生缺乏社会公德，违反道德准则，破坏环境，损坏公物，以大欺小，以强凌弱，勒索钱财，打架斗殴，聚众闹事，扰乱治安，为所欲为，道德沦丧。特别近年来青少年的违法犯罪现象呈上升趋势，而且违法犯罪的低龄化、团伙化、恶性化趋向更加明显。据我国公安部的统计，在50-60年代，青少年犯罪约占全国刑事犯罪总数的23%，到80年代增到70%以上，90年代以来，青少年作案成员占全部刑事作案成员的比例一直居高不下。从犯罪类型看，抢劫和抢夺分别占到了46.3%和23.5%，盗窃比例也不小，而且这些犯罪行为主要是通过团伙作案来完成的。据有关调查数据显示，90年代以来，青少年违法犯罪的初始年龄比70年代提前了2到3岁，14岁以下的犯罪案例明显增多。近年来，在青少年违法犯罪中，以暴力为后盾的重大刑事案件日渐增多，施暴程度不断加重，已由过去的小偷小摸、打架斗殴发展到杀人、伤害、抢劫等严重犯罪，而且青少年犯罪时在作案过程中很少顾及后果，作案手段野蛮残忍，社会影响极为恶劣。报刊、广播、电视等多种媒体对青少年学生伤害老师、残害亲身父母、杀害无故的惨案时有报道。“人说养儿防老，可我的儿子竟要我的命，连老丈母娘和连襟差点跟着遭了殃，我这是前世作了什么孽啊！”这是宜兴十里牌镇的一起投毒案中的被害父亲说得一段话。吃了儿子烧的饭菜，父亲腹痛又吐又泻。他痛苦地说，吴宗是他的独生儿子。吴宗交待的投毒动机令办案民警瞠目，他说：我要用钱，问父亲要，他老是不肯给，所以我要想办法弄他的钱。我把钾胺磷烧进饭菜里，掺进酒，是为了让父亲吃了拉肚子躺上床，这样就可以掏他口袋里的钱。吴宗的言行，活脱脱地勾画出了一个扭曲的灵魂，也充分显示了他对法律的无知。针对我国现阶段中学德育和法制教育的新形势和新特点，我们必须清醒地认识到当前中学德育和法制教育工作还存在薄弱环节，问题还很多，应该充分认清形势，提高认识，高度重视，进一步增强做好中学德育和法制教育工作的责任感、紧迫感和自觉性，切实加强和改进新形势下中学的德育和法制教育工作。 二、加强新时期中学德育与法制教育的途径（1）加强教师职业道德建设。教师作为人类灵魂的工程师，是学生增长知识和思想进步的导师。高素质人才的培养，需要建设一支高素质的教师队伍。而高素质教师队伍的建设，必须首先提高教师的思想道德素质和法制素质，教师队伍职业道德素质的高低，直接关系到教育质量的高低，关系到学生的健康成长。因此，针对新时期的教师职业道德新特点、新情况，根据学校实际，学校必须着力做好以下几方面工作：（一）学校要充分认识教师职业道德建设在学校德育工作和全面推进素质教育中的关键作用，确定“以人为本，德育为首”的意识，进一步端正思想，转变观念，将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置，并把它作为教师继续教育的重中之重，采取切实措施，常抓不懈。（二）学校要组织教师认真学习并自觉遵守教师职业道德规范、教师法、教育法等法律法规，有计划、有步骤地进行专题培训、开展专题讲座、定期开设党课、举办师德报告会等多种形式，切实抓好教师职业道德教育和法制教育工作，努力使广大教师做到爱岗敬业，依法执教，热爱学生，尊重家长，严谨治学，团结协作，廉洁从教，为人师表。（三）学校还要进一步建立健全学校教师职业道德建设的领导机制和保障、监督机制以及考核奖惩等一系列制度，通过一年一度的“师德标兵”评比等活动，对职业道德高尚的个人进行表彰奖励；对有辱师德、有损师表形象的教师则进行严肃批评教育和查处，对个别“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者，坚决取消其教师资格，坚持把职业道德作为教师职务聘任、晋升、奖惩的重要依据，坚决执行师德票否决制，以制度与规范来要求和约束教师的行为；对违法犯罪者，一律移送司法机关依法予以追究其法律责任。（2）加强中学德育和法制教育的科研工作德育和法制教育的科学研究是学校德育和法制教育工作的重要组成部分，学校应高度重视德育和法制教育的科学研究，进一步确立以科研为先导、向科研要质量效益，以科研促发展的现代德育和法制教育意识，积极探索新形势下中学德育和法制教育工作的新特点、新规律、新思路、新途径、新方法和新机制，尤其是面对信息化、网络化对学校德育和法制教育工作的机遇和挑战，在加大投入，加快推进学校信息化工程建设的同时，积极探索以网络为主要载体的现代德育和法制教育管理模式，加强网络道德和法制教育。学校要紧密结合当前社会形势和学校德育和法制教育工作实际，选择研究重点，深入开展学校德育和法制教育的课题研究，并加快德育和法制教育科学研究成果的转化工作。学校要重视开展校本培训，把班主任和其他教师的德育和法制教育的培训工作纳入校本培训计划，集中培训德育和法制教育骨干教师，不断增强教师的德育和法制教育素质和能力，将德育和法制教育寓于各学科教学之中，寓于班级教育活动之中。学校在全面实施新课程教学计划和课程标准的同时，应遵循学生思想品德形成规律和社会发展的要求，不断总结经验，根据本校实际情况，除了正常开设思想品德课和思想政治课外，积极开发符合学生身心发展特点、适应21世纪发展需要的德育和法制教育校本课程，切实加强中学德育和法制教育的内容、方法及其评价的改革，促使学生素质的全面提高。（3）加强对学生的时事与国情教育。关心国家大事，领略世界风云，把个人前途和国家命运从小就紧密联系起来，把个人理想与我国各族人民的共同理想结合起来，这是每个学生学习和健康成长的源动力。通过收看电视新闻联播、举办时事形势报告会、建立爱国主义教育基地、组织学生外出参观、考察和社会调查等多种渠道、多种途径对学生实施德育，使广大学生了解国家改革开放以来所取得的巨大成就，了解当前我国改革发展所面临的紧迫问题，了解我国与世界发达国家的差距，不断激发学生为祖国繁荣昌盛而努力学习的热情，以此来不断提高中学德育的针对性和实效性，切实完成中学德育的重要任务。(4）加强对学生的心理健康教育。据全国最近一项大型中小学生心理健康状况调查显示，小学生心理基本健康的比例是79.4%，有异常心理倾向的比例是16.4%，有严重心理异常的比例是4.2%；初中学生心理基本健康的比例是82.9%，有异常心理倾向的比例是14.2%，有严重心理异常倾向的比例是2.9%；高中学生心理基本健康的比例是82.7%，有异常心理倾向的比例是14.8%，有严重心理异常倾向的比例是2.5%。从这些数据可以看出，我国中小学学生心理素质丞待提高和加强，迫切需要我们采取积极有效措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立良好的心理健康意识，逐步优化个性心理品德，全面提高自身素质。（5）加强中学的法制教育。 法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的建议明确指出：“社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。”道德与法律历来都是社会上层建筑的不可缺少的重要组成部分，两者相互联系，相互影响，相互配合，相互渗透，相互补充。道德主要依靠舆论督促、内心修养实现的，而法律则以国家强制力为后盾。在现代社会中，法律的他律约束作用与道德的自律教化作用只有相互补充和密切配合，才能达到建设社会文明的良好效果。一个国家要“德治”与“法治”并举，一所学校同样在实施德育过程中要加强法制教育。恩格斯早就指出：“在社会发展某个很早的阶段上，产生了这样一种需要：把每天重复着的生产，分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。” （马克思恩格斯选集第二卷第538539页）学校法制教育是推行道德规范，实现校风根本好转和校园文明的有效措施。当前，由于种种原因，学校法制教育还不能完全适应形势发展的需要，与建设社会主义民主与法制目标的要求还有一定的差距，青少年学生依法保护自己正当权益的能力比较弱，法律意识、法制观念比较淡薄，近年来青少年违法犯罪现象呈上升趋势，因此，学校应当高度重视法制教育，进一步明确新时期中学法制教育的任务，积极探索新时期中学法制教育的途径和方法，不断推动中学法制教育工作上一个新台阶。只有这样，才能使道德深入人心，成为自觉遵守的行为准则，整个学校师生的道德水平将出现一个新的面貌，有利于加快学校精神文明建设。三、中学法制教育的任务 中学要按照全日制中学思想政治课教学大纲以及中小学德育大纲、中小学德育工作规程的要求，向学生传授宪法、教育法、义务教育法、国旗法、国徽法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法通则、治安管理处罚条例、交通法规、刑法、婚姻法、集会游行示威法、环境保护法等与日常社会生活密切相关的法律基本常识和基础理论知识，使中学生对社会主义法律制度有初步的了解和认识。在公民与法律、道德与法制、民主与法制，权利与义务等方面，着重对学生进行依法治国、依法办事以及个人生活离不开法的教育，帮助学生增强分辨是非的能力，从小确立民主意识，树立宪法权威的观念和依法享有行使权利、自觉履行义务的观念，知道公民应依法办事，违法必受制裁，从而提高遵纪守法的自觉性，并逐步学会运用法律同违法犯罪行为作斗争。四、中学法制教育的途径和方法首先要构建中学法制教育的网络体系。中学法制教育必须由校长、书记亲自挂帅，指派一名德育校长具体负责，聘请一位当地司法机关的领导为法制校长，以学校党团组织和政教处为核心，充分发挥班主任和政治课教师的作用，以课程教学为主要渠道，使全体教师和学生家长都参与到学校的法制教育中来，形成一个课内课外，校内校外紧密结合的学校法制教育的网络体系。其次要加强中学法制教育的教师队伍建设。法制教育是一项政治性、思想性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，不仅要有明确的目标、规范的内容和相对稳定的教育渠道，而且必须有受过正规培训、具有一定理论水平和实践经验的教师队伍，以及适合学生的法制教育教材和资料。因此，学校要大力加强教师队伍建设，通过专、兼、聘等多种形式，形成一支以少量精干的专职教师为骨干，以有一定水平的兼职教师为主体，同时聘请部分长期从事政法工作和青少年法制教育工作的同志担任校外辅导员的学校法制教育教师队伍。中学要重视和加强教师队伍的培训工作，通过岗前培训、定期轮训，脱产进修等多种形式以及参观、考察、交流、研讨等多种渠道，使他们