创新社会管理共建和谐社区ppt课件.ppt

1,创新社会管理共建和谐社区,2,一、社会管理的概念及其内涵二、社区工作要服从和适应社会管理创新的需要三、社区如何开展社会管理创新四、存在的问题及下一步打算,3,一、社会管理的概念及其内涵,“社会管理”是一个有丰富含义而论说不一的复杂概念。在英、德、法语言中，并没有与中文的“社会管理”相吻合的概念。在英语中，与中文“社会管理”较为接近的“societyadministration”也并不必然指代政府的社会管理职能，公共部门、私营部门，乃至第三部门都可以进行有效的社会管理。,4,一、社会管理的概念及其内涵,概念：社会管理说到底是对人的管理和服务。是指政府及其他社会组织为了适应经济与社会的发展和满足社会公众的需要，对涉及公众利益的各种公共事务，通过制定必要的制度和公共政策来实施的有效的管理,5,一、社会管理的概念及其内涵,这是关于公共行政的项目设计、组织结构化、政策和管理计划,经由预算系统的资源配置、财政管理、人力资源管理、项目评估、和审计的应用方法论方面的总的看法。微观基本分析启蒙大师格雷厄姆(ColeBleaseGraham)认为:公共管理是公共行政学中的一个涉及技术和方法的子领域,公共管理学者关注的是效率、责任制、目标的获取和大量的其它管理方法和技术问题。,6,一、社会管理的概念及其内涵,社会市场化、信息化“社会人”转变为“社区人”任务：协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。此外，与社会管理相关的概念还有公共服务、公共治理等等。,7,一、社会管理的概念及其内涵,国内,广义：指整个社会的管理，即政府和非政府公共组织对整个社会公共事务所实施的各类管理活动,囊括了政治、经济、思想文化和社会生活等各个方面。,狭义：一般与政治管理、经济管理相对,指的是对社会公共事务中排除掉政治统治事务和经济管理事务的那部分事务的管理与治理。,8,一、社会管理的概念及其内涵,社会管理的三个基本要素社会管理目标：通过社会组织对整个社会事物进行规划、组织、控制和监督等，达到缓和或消除社会矛盾、维护社会公平正义、社会稳定，实现社会和谐发展。社会管理主体：政府和民间组织社会管理客体：社会事物、社会生活等三个基本要素构成了社会管理系统的完整性，缺一不可。,9,一、社会管理的概念及其内涵,多元性,复杂性,互动性,系统性,社会管理运行机制和体制的基本特征,10,二、社会管理创新现状,社会治稳久定安,我国社会管理所面临的问题中国现行社会管理体制是在计划经济条件下形成的，在改革开放和体制转轨带来经济发展的同时，社会的发展却相对滞后，社会管理体制中的各种问题和矛盾突显出来。,11,二、社会管理创新现状,社会治安问题,弱势群体问题,社会公平问题,公共安全问题,劳动就业问题,主要问题,人口、资源与环境问题,12,三、社区如何开展社会管理创新,社区成为政府做好社会管理和公共服务工作不可缺少的好帮手社区是社会管理与创新新的载体与平台社区具有得天独厚的优势（化解矛盾、协调社会关系、规范社会行为,13,三、社区如何开展社会管理创新,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。沿着旧地图走不出新天地，抱着老思路不会有新出路。在服务中实施管理，在管理中体现服务。,14,三、如何开展社会管理创新,科学定位，在行政事务上“减负”在管理服务上“增容”真正把“政府的腿”变为“百姓的头”社区工作实现“三个转变”：实现党建领头-奠管理之基社区服务-固民生之本组织队伍建设-凝自治之力,15,三、社区如何开展社会管理创新,以人为本，在服务内容上不断细化，在服务方式上不断创新。建好“四支队伍”争当“六大员”开展“十服务”,16,三、社区如何开展社会管理创新,开展社会管理创新达到：党组织五个好，党员五带头。一个党员一面旗，奉献社区我争先。党员做义工，服务当先锋、群众竖拇指。,17,三、社区如何开展社会管理创新,开展社会管理创新达到：人人为我，我为人人。人人管闲事，世上无难事。人人都伸手，世上无穷人。,18,四、社会管理创新存在的问题,1、居民参与意识薄弱，社区缺乏自治主体与机制归属感、认同感较弱事不关己，很少参与,2、体制不健全缺少充足的资金保障由于职权和经费所限，导致费不随事转。,3、社区服务工作弱化社区行政事务缠身，忙于应付政府的各项行政性事务工作。,4、社区队伍不够稳定,社区工作者负担重，待遇低。,19,1、必须构建新型社区自治体