——怀集县冷坑镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

肇庆市怀集县冷坑镇申报广东省教育强镇自评报告怀集县冷坑镇人民政府2014年9月大镇创强展风采 上下倾力谱新篇 怀集县冷坑镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告创建广东省教育强镇，是优化教育资源，促进教育均衡发展，提高人民群众综合素质，提升地方核心竞争力的有力手段。因此，冷坑镇党委政府坚定不移地把教育放在优先发展的位置，全面实施科教兴镇战略，不断加大教育投入，努力改善学校办学条件，大力整合、优化教育资源，全面实施素质教育。近年来，全镇教育事业蓬勃发展，呈现出以教育优先发展促进社会和谐进步的新局面。 一、基本情况冷坑镇位于怀集县的西北部，距县城20多公里，三条高速公路和一条高速铁路跨境而过，交通十分方便，全镇面积199平方公里,辖32个村委会，1个社区居委会，147个村民小组。2013年，全镇总人口13.38万人，是怀集县最大的农业人口镇和主要产粮区。我镇自然条件优越，蕴藏着丰富的农业、工业及旅游资源，建有优质水稻、水果、绿色蔬菜、茶油树、黄栀子、糖蔗等一批商品农业种植基地，涌现了一大批“名、优、稀、特”农业名牌产品，随着金吴工业园区和怀集品牌文化旅游地“六祖禅院”的投资开发，我镇的经济发展将出现一个新的飞跃。我镇在大力发展经济的同时，以大镇办大教育的气魄，积极推进教育事业的发展。目前，我镇有完全中学1所、初级中学3所、完全小学2所、教学点33个、幼儿园4所、成人文化技术学校1所，全镇有高中生868人、初中学生9438人、小学生11423人、在园（班）幼儿5212人，中学教职工662人、小学教职工582人、幼儿园教职工535人、成人学校教职工29人。二、主要做法和成效近年来，我镇党委、政府坚持“科教兴镇”战略，不断加大教育投入，加强义务教育标准化学校建设和教师队伍建设，深化教育改革与创新，教育事业全面、快速发展。 （一）党政重视，促进教育优先发展1.强化政府职能，增强责任意识我镇党委、政府从办人民满意教育的高度出发，把教育“创强”作为最大的民生工程来抓。一是成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长等主要领导为副组长，镇相关职能部门负责人、村委会主任、中小学校长为成员的“创强”工作领导小组，实行“一把手负总责，人点对接，责任倒逼”机制，切实加强创强领导。二是制订了冷坑镇创建广东省教育强镇实施方案和关于进一步落实冷坑镇学校布局调整工作的意见等相关文件，把“创强”工作纳入镇、村干部年度岗位责任制考核，使镇、村、校齐抓共管，确保各项工作落到实处。三是成立“创强”专项督查小组，镇党委、政府派出专人蹲点学校，深入“创强”一线指导，加大督查力度，对“创强”工作进展情况进行跟踪，定期通报,各职能部门积极履行职责，协调联动，促使全镇“创强”工作有序快速推进。 2.营造创强氛围，形成创强合力创建教育强镇，需要全镇人民的共同参与。镇党委、政府十分重视“创强”宣传工作，通过召开动员大会、座谈会、致家长一封信、张挂宣传标语、大型广告牌、利用广播及电视宣传媒体等形式，对广大群众进行广泛宣传和动员。近年来，本镇在各大路口竖立大型“创强”广告牌5个，在全镇主要街道设立“创强”宣传栏100个，张挂大小宣传标语370多条（幅）。通过大力宣传，使“创强”工作家喻户晓，深入人心，形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为贵、师以授教为荣”的良好社会氛围。在全镇掀起一个为创建教育强镇，实现教育跨越发展作贡献的热潮。 3.多方筹措资金，确保经费投入一直以来，镇党委政府坚持政府为主导，整合社会力量办学的原则，确保教育投入资金。一是突出以县为主，落实教育经费。20112013年，全镇教育财政拨款分别为8093.23万元、9635.14万元、11722.57万元，义务教育阶段生均教育事业费分别为3255.65元、4102.50元、5079.11元，生均公用经费分别为974.65元、1189.4元、1883.01元。确保了教育经费“三个增长”。二是积极争取上级资金扶持。近三年来，共获得上级扶持资金3200万。三是积极发动社会各界捐资助学，支持我镇“创强”工作，近三年，我镇主要领导积极奔走、想方设法筹集创强资金和办学经费，通过举办创强筹款活动等途径，共筹得善款320多万元。有效地缓解了“创强”资金不足的问题。四是规范资金管理。镇设立教育经费收支财务结算中心，财务收支统一核算，统一管理，财务公开，各中小学校教育经费制度完善，确保了教育经费及时到位，帐目清楚，没有出现侵占、挪用义务教育经费，没有向学校非法收取或者摊派使用的现象。（二）优化整合教育资源，力促教育均衡发展1.调整学校布局，优化整合教育资源我镇原有完全中学1所，初级中学3所，完全小学34所，教学点11个。为进一步优化整合教育资源，促进教育均衡协调发展，我镇通过调研、科学论证、广泛征求群众意见的基础上，坚持从实际出发，科学规划、合理稳妥地进行新一轮学校布局调整。在布局调整的过程中，切实做好群众思想工作，为群众实际困难解决，使学校布局调整工作得到群众广泛支持。通过这次学校布局调整，全镇有完全中学1所、初级中学3所、完全小学2所、教学点33个、成人文化技术学校1所、幼儿园4所。教育资源得到了进一步整合和优化，各片区教育资源更加均衡，学校的办学效益得到有效提高。 2.加快投入，改善办学条件近年来，我镇不断加大教育投入，完善办学条件，着力建设标准化学校。自创强以来，全镇共投入资金5600多万元。其中，投入2390多万元，新建教学楼3幢、综合楼5幢、学生宿舍楼1幢、校门4个，建筑面积共16600平方米；投入700多万元，对旧校舍进行维修、改造，维修面积19460.7平方米；投入930多万元，完善了各校的功能场室，增置教学仪器设备及图书资料，新增阶梯电教室3个、计算机室17间、多媒体平台103个；投入510多万元升级改造了镇中心幼儿园和爱一幼儿园；投入1070万元，完善校园文化及配套设施。目前，全镇中小学的教学仪器设备设施均达到广东省标准化学校的标准要求。各校校容校貌焕然一新，文化氛围浓郁，校园布局合理、规范，绿化、美化合理有度，校园处处呈现出教书育人的良好氛围。我镇各中小学校均被评为广东省义务教育标准化学校。（三）强化队伍建设，打造优质师资1.强化师德建设，提升教师思想品质。我镇中小学广泛深入地开展了一系列师德师风教育活动，组织广大教师认真学习中小学教师职业道德规范等相关文件，不断提高教师队伍的师德修养水平。通过师德演讲比赛、表彰先进等形式，宣传先进事迹，树立榜样，进一步激发了全镇广大教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的积极性和主动性，全镇教师安教、乐教。全镇涌现出一大批师德高尚、爱岗敬业的优秀教师。近三年，教师中获“全国优秀班主任”1人；“广东省山村优秀教师”1人；“肇庆市先进德育工作者”4人；“肇庆市劳动模范”1人；肇庆市基础教育系统第三批学科带头人1人，市级名教师3人；县第五批专业技术拔尖人才1人，学科带头人4人；县优秀班主任、优秀教育工作者23人。2.鼓励培训进修，提高业务水平我镇严格按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学教职工，无代课老师。近年来，我镇狠抓教师学历提高和教师培训工作，着力打造一支师德高尚、业务精湛、素质优良的队伍。一是开展新教师岗前培训；二是进行系统化、专业化学科培训，组织全镇教师进行全员培训及相应的继续教育培训；三是大力加强校本培训，促进教师专业成长；四是大力鼓励教师参加在职进修、函授等学历提高培训，提高我镇教师学历层次。通过培训进修，我镇教师的综合素质得到进一步提升，为教育教学质量的提高奠定了坚实基础。目前，全镇中小学专任教师1239人，学历达标率100%，学科教师学科结构合理，满足课程结构需要。学前教育教师持证率逐年提高。3.落实激励机制，促进教师安教乐教。我镇为进一步提高教师待遇，激发教师工作积极性，制订了师德实施细则、奖励性绩效工资考核分配方案、教学教研奖励方案等一系列制度和方案，每学期依据方案对各学校教师的工作进行考核和评估，对被评为先进的单位和个人予以表彰奖励。一是每年教师节，镇党委、政府都召开教育总结暨表彰大会。镇政府拿出一定的资金，对先进单位和个人进行表彰奖励。二是逐年提高教师福利待遇。我镇按省、市有关要求，建立健全教职工工资、医疗和养老等有关增长机制，实现了教师工资福利待遇“两相当”。2010年起全县中小学实行了绩效工资制度，2012年7月起全县教师工资再度增幅，“两相当”水平进一步提高，2013年起发给山区教师津贴。三是关心教师的身心健康，每两年一次组织教师进行体检。三是积极帮助困难教师解决实际问题。我镇每年都举行外省籍教师团年饭、中秋联欢等活动，对回乡探亲的外省籍教师给予500元的车费补助。想方设法为困难教师排忧解难，为困难教师家庭家属解决就业问题，对因病住院治疗的教师，各工会小组都协同学校党政领导进行探访。近三年，共资助特困教师127多人次，发放资助金慰问金共93045多元。四是积极营造尊师重教氛围。每年教师节，镇、村都召开教育表彰大会，安排专项资金对优秀教师和先进集体进行表彰奖励。目前，我镇教师安教乐教，社会兴学尚礼、尊师重教蔚然成风。（四）实施素质教育，全面提升教育品位我镇坚持以德育首，不断更新教育观念，开展教育教学研究与改革，全面推进素质教育，提高教育教学质量和办学效益。1.规范办学行为，促进教育健康发展我镇认真贯彻执行党的教育方针、法律法规文件，以学生的全面发展为核心，全面推进素质教育，全镇各校实行免试入学，学校不设重点班，无56人以上大班额现象，无任何形式的选拔性考试行为，无违规集体补课现象，严格执行国家课程规划，开齐课程，开足课时，切实减轻学生课业负担，使学生有更多自主学习的时间，让每一个孩子都享受平等的教育机会，让学生在宽松、愉快的环境中接受知识，促进学生全面发展、健康成长。2.加强德育工作，营造育人环境我镇坚持德育为首，把德育、安全教育放在学校工作的首位。一是加强领导，健全德育网络。我镇成立了由镇主管教育领导、派出所、司法所、村委会和各机关单位负责人组成的学校德育工作领导小组。通过办家长学校、聘请法制副校长等方式，拓展德育教育渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。二是挖掘内涵，营造育人环境。我镇积极以挖掘校园文化内涵，营造良好育人氛围为出发点，重视校园环境建设，确保校园周围无网吧，无不良社会人员干扰，确保校园一方净土。三是结合实际，积极开展日常行为规范教育、理想前途教育、爱国主义教育、法制教育、安全教育、革命传统教育等一系列丰富多彩的德育教育活动。四是重视学生安全教育和心理健康教育。各学校都成立了安全教育和心理健康教育领导小组，定期开展安全教育周活动，学校开设心理咨询室，采取有效措施排除学生心理障碍，养成健康的心理素质和健全人格，无发生由于心理失衡导致的学生伤害事故。几年来，我镇各校校风学风良好，教育教学秩序的稳定，学生好学上进，自觉遵纪守法，中小学生违法犯罪率为零，无发生校园安全责任事故。镇中心小学在 20122013年度分别被授予“市文明单位”和“县文明单位”称号；我镇中心小学和4所中学均被肇庆市评为“肇庆市德育示范学校”。3.深化教育改革，提升教学质量我镇学校坚持以教学为中心，认真落实课程计划，不断加强教学常规管理，以研促教，全面推进素质教育，教育教学质量不断提高。一是狠抓教学常规管理，坚持实行月检、月报制度，形成“检查、评估、整改、提高”的管理模式。二是在镇内外开展实地参观考察、互派教师上课、听课、听专题讲座等教学交流活动，认真学习别人先进的教学理念、教学方法，优化课堂教学结构，创新教学模式。三是开展教育科研活动，以研促教。近年来，我镇中小学教师申报镇级以上课题共14项。其中，中心小学的课题农村小学经典古诗词诵读探究课题分别荣获“怀集县科技成果三等奖”和“肇庆市基础教育科研成果二等奖”。通过参与科研与教研活动，我镇广大教师的业务水平和科研能力不断提高。近三年，我镇中小学教师撰写的教育教学论文，获省、市级奖励或发表共321篇；学生参加的各类竞赛县级以上奖励有535人次。我镇中小学教育教学质量稳步提高，连年中考全镇上重点中学录取人数均居全县乡镇首位。今年高考，冷坑中学高考上本科线人19人，上三A线以82人，三B以上246人。 4.抓好体、卫、艺工作，促进学生个性特长发展我镇严格按国家课程标准开齐课各，开足课时，全面实施国家学生体质健康标准，坚持开展“每天一小时阳光体育活动”；每年举行中小学田径运动会，切实锻炼学生体能；健全学生健康档案，全面落实新生入学查验预防接种证制度；坚持每天对学生因病缺进行课登记。2013-2014年度，我镇学校数据上报率100%，中小学生体检率达100%，体质健康合格率在96 %以上，体质健康优秀率在19.8%以上。为促进学生个性发展，我镇中小学积极开展艺术教育活动，为学生创设展示特长的平台，取得了可喜成绩。近三年，我镇中小学在参加各级各类艺术展演中，均获得好名次。其中，中心小学在参加县第24届中小学生运动会中荣获小学组团体总分第一名，小学生英语短剧表演大赛三等奖，少先队仪仗队在团县委组织的仪仗队花样操比赛荣获县一等奖，在参加县中小学艺术教育教学成果展示活动中获美术展演一等奖及音乐展二等奖。还有160多人次学生在参加书法、演讲等各类艺术中获县级以上奖励。（六）完善教育体系，促进教育协调发展1.创新思路，提升学前教育近年来，我镇加大力度发展学前教育，不断规范办园条件，积极推进学前教育多元发展。一是加强我镇中心幼儿园建设，将中心幼儿园打造成镇级乃至县级示范幼儿园，早在2007年，我镇中心幼儿园就已经创建成为市一级幼儿园；二是充分利用学校撤并后富余校舍，以村办爱一幼儿园为示范，大办兴办村级幼儿园，使学前教育遍布全镇各村。三是发挥社会力量创办民办幼儿园。我镇建有民办幼儿园2所，满足了幼儿就近入园需要，极大提高了我镇学前教育的普及率。目前，我镇学前三年适龄幼儿入园率达90%。四是切实抓好幼儿教师队伍建设。我镇每年都组织幼儿教师进行集中培训，举行教学观摩活动，积极探索幼儿教育新路子，使全镇幼儿教师的专业水平不断提高，促进幼儿教育质量上新台阶。2.固本强基，夯实基础教育一直以来，我镇坚持把巩固和提高“普九”成果作为整个教育工作的重中之重，不断提高义务教育阶段的办学水平。一是加强义务教育法的宣传。我镇把每年的二、九月定为义务教育法宣传月，利用广播、简报、宣传栏等宣传工具，多层次、多形式、大张旗鼓地向广大群众宣传“普九”的重要性，使广大干群达成共识，形成了合力，提高了干群送子女的积极性和自觉性。二是强化政府行为，建立了目标责任制，把“防流控辍”工作纳入镇、村干部考核内容，形成镇、村、校齐抓共管的局面。三是建立扶贫助学机制。通过政府补助和民间资助等方式帮助家庭经济困难学生完成学业。近三年，先后投入120多万元用于扶助家庭经济困难学生，受助学生5332人次，实现了“不让一个孩子因贫困而辍学”的目标。四是重视特殊教育工作，保障适龄残疾、智障儿童少年就读权益。我镇在中心小学建设有特殊教育资源教室，全部残疾儿童、少年实行随班就读，保障了他们接受教育的权利。几年来，我镇的各项“普九”指标均达到了省的规定要求。2013年，我镇小学入学率100%，辍学率为0，15周岁人口初等教育完成率99.81%，初中入学率98.53%，辍学率为0.85%，17周岁人口中等教育完成率96.7%，残疾儿童、少年入学率100%，高中阶段教育毛入学率达到90.8%。 3.与时俱进，发展成人教育我镇党委政府非常重视广大人民群众的劳动技能和综合素质的提高。我镇成人文化技术学校立足于以能力为本位、以就业为导向，重点抓好适合我镇经济发展的主产业，把成人教育与农村经济发展、生产实践、社会服务、技术推广有机地结合起来，为地方经济发展发挥积极的作用，我镇成校积极利用蔬菜基地、花生基地、黄桅子基地、孵化基地等基地开展农村实用技术培训及做好农村富余劳动力就业前培训和岗位培训工作，近三年，共计举行培训班163期，培训47359人次，培训面达38.1%，有力促进了镇、村的经济发展。镇成人文化技术学校于2