隧道安全文明施工方案.doc

安全文明施工方案一、安全保证体系1工程概况 本工程起点桩号为FK0+000位于原省道潘村水库左侧坝头，终点桩号为FK4+459.168原省道第二个回头曲线处。路线全长4595.168m。全线设两处回头曲线、3处平交叉，盖板11道、隧道三座。1#隧道长881m，2#隧道长845m，3#隧道长900m。2 安全生产目标项目部安全生产总目标是：无等级安全事故，创建平安工程；年职工因公轻重伤事故率控制在0.5以下；无火灾事故、安全责任事故、等级交通责任事故和机械设备责任事故；年事故直接经济损失累计控制在20000元以下。本合同段在安全生产工作中认真贯彻集团公司“先要命、再要脸、后要钱”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行终端责任制的专管与群管相结合，加强预测和预控，切实做到安全生产工作，创建集团公司“安全文明样板工地”，实现安全生产目标。3 安全管理领导小组 3.1 建立安全管理小组为加强安全工作的领导，做到安全工作系统化、网络化管理，项目部成立以主管领导为核心的安全领导小组，组长由项目经理担任，副经理、总工程师、安检长任副组长，成员由有关业务部门负责人组成，对本项目管段的安全工作进行全面的领导。组长：项目经理副组长：副经理项目总工程师安检长 工程技术部质量安全部中心实验室隧道一工区隧道二工区第路面工区路基涵洞工区3.2 安全管理小组成员名单：组 长：王林副组长：毛昌全 谢伟江组 员：严水泉 金云水 朱旭敏 任国锋 李恒友4 安全保证体系4.1 建立健全安全保证体系建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规程，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产目的。安全保证体系框图按ISO9001标准建立质量管理体系技术保证思想保证施工保证经济保证质量管理保证项目安质监察部门加强技术培训建立完善的技术管理制度精心组织、合理安排强化监控、突出重点制定奖惩制度完善计量手续签订保合同包配套齐全的机械设备和测试仪器精干高效的项目部和专业化施工队伍原材料品质保证新技术、新工艺、新材料岗位培训、技术交底执行现行施工规范、验评标准建立健全完善的质量管理体系与管理制度强化巩固质量意识TQC教育活动、PDCA循环原理、按ISO9001建立质量管理体系经济责任制队专职质检工程师质量检查按“跟踪检查”、“复验”、 “抽检”三级进行工程回访经济兑现检查创优效果完善创优措施制定创优计划质量评定奖优惩劣提高技术水平提高管理水平改进工作质量反 馈确保优良工程提高经济效益图 质量保证体系框图4.2安全管理人员配置项目部设安监长1名、专职安全员4名，各工区设专职安全员1名，安全管理人员应经县（市）级以上安全管理专业培训，培训合格后，持有效证件上岗，各队设专职或兼职安全员1名。5 安全管理人员职责5.1项目经理的安全职责项目经理对工程项目的安全生产负全面领导责任。5.1.1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织安全生产重大决策的制定、实施。5.1.2、督促各种安全技术措施和操作规程的实施，审批劳动保护经费和用品的合理使用发放。5.1.3、负责组织定期的安全生产教育、安全生产检查和安全生产例会的召开，指导安全生产活动的开展。51.4、负责组织伤亡事故的及时抢救、调查和处理，制定整改、预防措施，并按规定上报。副经理在经理领导下，对分管范围内的安全生产履行经理职责。5.2项目总工程师的安全职责5.2.1 认真组织图纸审查工作，预防因设计不合理发生安全事故；搞好工程质量管理工作，预防因为工程质量事故引起的安全事故。5.2.2 主持项目中关于安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中技术的可靠性。5.2.3 在主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组织编制和审定安全生产技术措施。对施工方案涉及到的模板、支撑、支架等结构的安全性能进行审查。5.2.4 主持对涉及施工技术方面的安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。5.2.5 主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。5.2.6 参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，发现问题及时解决。5.2.7 主持和组织有关施工技术的安全信息工作和技术总结与发展工作。5.2.8 负责报批施工方案，应严格按照批准的施工方案组织施工。5.3 工程技术部安全职责5.3.1 严格按照安全生产的规定、要求和施工组织设计内容，进行有关结构的力学检算，确保模板、支撑、支架和其它临时结构有足够的强度、刚度和稳定性。5.3.2 加强现场管理，建立安全施工生产、文明施工生产秩序，并经常进行督促检查。5.3.3 督促工点技术人员认真落实终端责任制，直接管理好施工现场的安全工作，对存在安全隐患的工地实施停工权。5.3.4 在编制施工方案和实施性施工组织设计时，要充分考虑安全第一的原则，做好安全技术交底，做到无安全保证措施的方案不实施，无安全保证的项目不开工，有安全隐患的项目坚决停工。5.3.5 应依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，应修改完善。5.3.6 根据隧道的工程地质条件，研究提出隧道工程的风险等级，提出施工超前地质预报的措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，合理确定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项，以及事故逃逸措施。5.4 安全质量部安全职责5.4.1 认真贯彻、落实国家、行业、地方、企业有关安全技术的规程、规则、标准，贯彻落实和安全生产有关的各种文件、通知、管理办法、措施、细则等。5.4.2 熟悉施工图纸，调查施工现场，根据工程特点编制结合实际的安全生产技术措施，跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。5.4.3 负责对安全隐患、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。5.4.4 负责对各项目工点安全生产和工程质量情况经常性监督检查，掌握安全质量管理体系运作情况，对存在问题迅速提出整改意见和措施，预防因为工程质量事故引起的安全事故。5.4.5 加强对安全质量员的岗前培训，坚持新技术、新工法收集、整理、推广、运用。5.4.6 组织安全质量事故调查处理、统计、分析、上报，对责任者提出处理意见。5.4.7 安质部在安全检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工队限时整改；情况严重的，应立即要求施工队停工整改，并向项目部报告；施工队对重大事故隐患不及时整改的，应立即向项目 部报告。5.4.8 组织开展施工现场安全、质量达标活动，参加安全、质量达标工地的监督检查验收工作。5.4.9 负责安全设备、仪表等的技术鉴定。 5.5工程材料科安全职责5.5.1 负责按要求供应安全技术措施材料。5.5.2 严格控制施工物资的质量、确保“三证“齐全和管理好进场抽验工作，以确保使用安全。5.5.3 认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。5.5.4 严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。5.5.5 负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与技术部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善。5.5.6 负责编制机械安全操作规程（定）并监督实施。5.5.7 培训机械操作人员，贯彻机械“三定”要求。5.5.8 负责机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修和保养工作，确保设备安全运行。5.5.9 建立和管理机电设备安全档案。5.6 安全工程师职责5.8.1 负责对施工生产人员及安全员的培训、考核工作，检查各级安全人员是否到位在岗，是否称职。5.6.2 检查各级安全人员是否认真履行各自的职责；5.6.3 查看管段内是否有险情、隐患，如有，及时报告，并采取应急措施处理。5.6.4 负责或协助制定各种安全生产措施，检查各种施工安全措施是否认真落实。5.6.5 执行或参与安全奖惩措施，调查、处理安全事故。5.6.6 组织处理监视系统和量测中发现的安全问题，对各种不安全因素的处置、报告、信息传递。5.6.7 组织对不安全信息进行评估，视情组织制定、实施、验证、纠正、预防措施。5.7 施工队安全职责5.7.1施工队应具体落实指挥部及项目部制定的各项安全规定，配齐队与工班的安全员，施工队队长应带头遵守各项操作规程，并督促检查安全员及施工人员落实情况。5.7.2 施工队应当具备相应等级的资质证书，取得并持有安全生产许可证，施工队负责人、专职安全员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。5.7.3 施工队负责人对本单位的安全生产工作全面负责。施工队应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规定，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行安全检查，并做好安全检查记录。5.7.4 施工队负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定本项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。5.7.5 施工队应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程施工经验和一定文化水平的专职安全员。5.7.6 施工队负责人及专职安全员应经常向职工宣传上级有关安全生产的方针、政策、规定，进行安全技术知识的教育，组织开展各种安全活动，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的措施和建议。5.7.7 专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；专职安全员应做好工作记录。5.7.8 施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须请具有相应资质的单位承担。 5.7.9 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的，不得继续使用。6 安全管理制度本合同段安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针；坚持以科学的发展观管理安全工作，依靠科技进步、科技创新来提高安全生产管理水平；坚持制度严、把关严、检查严、处理严的原则，各级安检人员一定要“宁做恶人，不做罪人”，努力把事故消灭在萌芽之中。本标段实行终端责任的专管与群管相结合，加强预测和预控，确保安全目标的实现。6.1 严格执行规章制度严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法及国家和交通部关于安全生产的有关规定、规则，规程。6.2 加强安全生产教育，提高全员安全意识6.2.1抓好队伍进场的安全教育。项目部管理人员、施工队伍和聘用民工进场时，项目部应一一安排时间，由领导带队并组织安全、工区、技术等部门或人员，对其集中进行一次安全专项教育。确保全体进场职工（民工）人人明确有关安全规章规程和注意事项。6.2.2抓好开工前的安全教育。每道工序开工前，项目部和施工队应针对施工特点、地理环境、地质条件、技术难度和安全注意事项等情况，向职工进行系统的安全教育和安全技术交底。6.2.3抓好施工现场的安全教育。工地负责人、安全员和技术人员要利用安全检查或验收的机会，积极对职工进行安全意识和安全警示教育。施工现场和生活营区要设固定的安全 生产宣传标语、标牌；重点部位要设安全警示牌。6.2.4抓好经常性的安全教育。项目部每季度要组织一次大的安全教育，并利用板报、橱窗等宣传工具，每两月出版一期安全宣传专刊；施工队要坚持每旬安全教育制度。有条件的要每季度出版一期安全宣传专刊；工班（组）要坚持“三工”（工前、工中、工后）教育制度。6.3 贯彻落实施工”八不准“制度“八不准”是：没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；没有召开现场施工交底会不准施工；施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；施工配合人员没有到岗不准施工；施工防护人员不到位不准施工；安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。6.4 实行安全终端责任制建立以岗位责任制为中心的安全逐级负责制，各级成立安全领导小组，制定切实可行的安全管理制度和安全奖惩制度，明确各部门和有关人员的安全工作职责，各级各类人员各负其责，展开工作，定期检查、考核、奖惩兑现。引入竞争机制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订安全包保责任状，制定奖罚措施，做到上对下一级包一级，下对上一级保一级。主管必须先管安全，明确分工，责任到人，终端负责，追究到人。6.5 安全培训、教育制度6.5.1 项目部对全体参建人员进行安全生产的入场前教育、岗前培训和现场教育，并经考试合格后，方可进入施工现场进行施工。6.5.2 对于电工、金属焊接切割、起重机械、动力机车驾驶、登高架设爆破、等作业的操作人员必须进行专门的安全技术培训，经考核合格后才准许持证上岗。6.5.3 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。6.5.4 建立安全活动日和班前班后安全会制度，对职工进行经常的安全教育，并结合职工文化生活，进行各种安全生产宣传活动。6.5.5 项目部根据工程进展，不定期进行安全教育，安全教育分工区、作业队、班组三级进行。6.5.6 施工单位的主要负责人、专职安全人员应接受项目部组织的安全培训，考试合格后方可任职。6.5.7特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。6.6 安全交底制度单位工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部、分项工程施工前，项目部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。学习安全知识，总结前一周安全工作，协调解决现场问题，提出阶段目标、部署下阶段工作。6.7 安全检查制度6.7.1 进行定期和不定期的随机安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象。安全检查要有专项记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施，明确重点部位、危险部位。检查工作要责任到人，检查一定严、细结合，。对于存在问题，而检查人员却未发现或故意隐瞒的情况，一定要对检查人员严肃处理。6.7.2 每次召开安全例会，会前布置，会后检查落实到位，做到超前控制。定期检查评比，大力表彰好人好事，对玩忽职守、违章作业酿成事故的单位和个人严肃处理，追究其行政和经济责任，使安全工作真正落到实处。引入经济机制，把安全工作与工资、奖金挂钩。6.7.3 进行施工安全检查前，项目部安全管理人员首先制定好检查的目的、要求和具体计划，并且建立由施工队负责人、有关人员参加的安全检查组织，以加强领导，做好安全检查工作。6.7.4 施工安全检查应始终贯彻项目部领导和施工人员相结合的原则，边检查、边改进，并及时地总结和推广经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应制定出计划，按期解决，必须做到条条有着落，件件有着落。6.8 员工保险及安全费用管理制度根据中华人民共和国劳动保险条例和国家有关员工工伤保险规定，切实维护职工的利益，项目部必须交纳工伤保险费用。项目部须在工程标价中提取不少于1的安全使用专项资金，用于各种安全费用开支，安全资金需专资专用，不得作为其它费用开支6.9 安全一票否决制实行安全一票否决制，赋予安全人员否决权和处罚权，各项工作的前提是必须确保安全。6.10 安全事故报告调查、处理制度6.10.1 施工安全事故发生后，事故现场有关人员必须立即直接或逐级报告项目负责人。6.10.2 项目负责人接到安全事故报告后，为减少损失及时处理，必须立即向业主、监理和上级有关部门进行报告，报告内容提要如下：发生的年、月、日、时、分；发生的地点（区间、里程、工程名称）；事故概况及原因；人员伤亡及机车、车辆等损坏情况；是否需要救护车或起重机等。6.10 .3 项目部在接到事故单位的报告后,立即派员赶赴现场,参加各方面的事故调查、成立事故处理委员会，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取措施迅速恢复施工，并做好调查工作，确定事故性质和责任。6.10.4 勘察现场，检查机械车辆及其他设备，做成记录；检查施工方法、机具车辆、材料设备、工程质量等有关情况，调查关系人应做好记录并经本人签字。调查有关文件、资料并记录。然后上报。6.11安全生产奖罚制度为强化施工安全管理，确保安全施工，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实施工安全责任制，对在施工安全工作中做出成绩的予以奖励，对造成事故重大损失的给予处罚。（一）、遏制重大事故有功；（二）、为防止重大事故做出突出贡献者；（三）、对安全生产提出合理化建议，对改善职工劳动条件、降低伤亡事故、促进安全生产有重大贡献者；（四）、发生事故时抢救有功者。表彰及奖励办法由项目部安全产领导小组会议研究决定。6.12 特种设备及特种作业人员的安全管理6.12.1 对特种作业人员应由技术负责人做好安全技术交底工作，并在各项安全技术措施和人身防护用品齐备且符合安全的条件下开始作业。6.12.2 严格执行特种作业人员身体检查制度，凡有不适合特种作业的带病人员，均不可从事特种作业。6.12.3 加强个人防护意识，凡从事特种作业人员衣着一定要符合安全规定要求，严禁在无任何防护下进行特种作业。6.124 对从事特种作业人员必须进行专业技术和安全技术培训，经考试合格后持证上岗。6.12.5 要经常进行特种设备安全设施的检查，要保证安全防护设施完善、健全，安全标志齐全、醒目。对安全防护设施和安全标志，不得损毁和擅自移位及拆除。6.12.6 要根据作业区域的气候情况和环境条件，采取可靠的防滑、防寒和防冻安全措施。对于高处作业，还应考虑安置安全可靠的避雷装置，以防雷击事故。6.12.7 对特种设备应按类别定期或不定期地逐项检验其安全防护设施情况，并做好记录。7 安全保证措施7.1 制定紧急预案 实行风险管理，进场后进行危险源的风险识别、风险评估，根据发生的概率以及危害程度确定重大危险源清单，做好风险防范工作，分别制定紧急预案，并落实各种资源的配置及相关人员的职责，组织演练，确保一旦出现紧急情况，能够即时控制事态的发展，把损失降到最低限度。7.2 施工现场安全措施7.2.1 场区各类安全警示牌及信号按安全规定，在施工现场根据各种用途径，设立各类安全警示牌，进行安全警示。在各工区工地，竖立安全措施和负责人姓名标牌。7.2.2 施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，并备足消防器材。施工现场的生产及办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、应按批准的总平面图进行布置。7.2.3 现场道路平整、坚实，陡坡弯道处应设浆砌挡护，路基两侧设浆砌排水沟，防止边坡及路基滑塌，保持道路畅通，施工现场设置安全警示标志，夜间设警视灯。在工地设置安全生产宣传牌，在重点作业场所、危险区、主要通道设立：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌及施工总平面布置图。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。7.2.4 各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃、易爆危险物品随时进行清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。7.2.5 施工现场的临时用电应严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。7.2.6 从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门、学校和企业专业培训并考试合格取得相应证件后，方准持证上岗操作。7.2.7对爆破器材管理，爆破器材库的设备符合爆破安全规程，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。爆破物品在使用前，根据规定要求进行质量检验，爆破使用的引线长度根据燃烧速度确定，燃烧速度分批分卷进行试验。引线与雷管的连接根据当时所需数量在加工房或指定地点进行，连接时必须使用雷管钳，严禁用牙咬。爆破物品应执行领用签认制度，每天使用多少领用多少，当天使用不完的，应归库管理。7.2.8 加强防盗工作，施工现场材料、设备多，内部和外部的防盗工作必须做好。首先，加强与当地公安部门和派出所的联系，经常向沿线群众宣传国家的法令、法规；其次，在重要部位设置岗哨，加强白天和夜间巡视工作，提高全员的防盗意识，保证工程顺利进行。7.3 施工机械安全措施7.3.1 各类机械操作人员和车辆驾驶人员均持证上岗，不准将机械设备交给无操作证的人员操作；对机械操作人员建立档案，专人管理。7.3.2 操作人员按照机械说明规定，严格执行工前检查制度和工作中注意观察、工后检查保养的制度。7.3.3 保持机械操作室整洁，严禁堆放易燃易爆物品。严禁酒后操作机械，机械不带病、超负荷运转。7.3.4 起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。7.3.5 定期组织机电设备、机械车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。7.4 防火措施7.4.1 在施工过程中，要注意防火安全，对林区重要场所加强防范，在林区禁止抽烟，车辆在林区道路行驶时，烟头不得丢在车外，防止火灾事故的发生。7.4.2 在生活区、洞口、材料库、空压机房等地按规定布置灭火器，7.4.3 工地建立防火责任制，明确职责。按规定设专职消防员，建立防火档案并正确填写。7.4.4 临时房屋不许修建在高压输电线路下面，各种材料库房与其它房屋保持米以上的防火距离。7.4.5 重点部位必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。7.5 供电与电器设备安全措施。7.5.1 临时施工用电、生活用电和所有线路铺设，用电设备的安装、检查和维修必须由专职电工按规程要求来完成，线路铺设要科学合理。7.5.2 各种电器按规定安装漏电保护装置，设置双保险，不合格的电路器材禁止使用。禁止非电工私自拉线或拆装用电设备。7.5.3 对临时用电线路和配电器材，要经常检查，发现问题及时解决。在变压器等危险部位设置标识，过路电线要穿钢管埋设，架空电线要达到安全高度。电工上岗时必须要穿绝缘鞋、戴绝缘手套、戴安全帽。7.6 隧道施工安全措施 7.6.1 一般规定7.6.1.1 在洞口安设“进洞安全须知”标牌，所有进洞人员必须戴安全帽。施工人员，尤其是电工、电焊工、机械设备操作司机等严格按规定佩戴好防护用品。所有安全用品如安全帽、安全带等必须经有关部门验收后才能使用。7.6.1.2 隧洞施工各工序、班组间，建立完善的交接制度，工地值班负责人负责检查交班情况，在交接班时，交班人将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待记载于交接班记录。7.6.1.3 隧道施工严格按设计进行，开挖面应及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。采用光面爆破和预裂爆破技术，对受构造影响较严重、节理发育、石质破碎、有水地段的围岩用防水型炸药，对级围岩段可采用人工配合机械开挖。7.6.1.4 对、级自稳能力较差的围岩地段，采用多种开挖方法，同时加强超前支护，严格按设计进行超前小导管注浆或管棚等超前支护措施施工，确保施工安全。7.6.1.5 、级围岩衬砌应尽量紧随开挖，考虑到作业空间的需求，其距离宜控制在100m之内，当围岩变形、异常或有其它险情时，可跳槽衬砌。7.6.16隧道进行动态管理、动态施工。各级围岩石工做好监控量测，对围岩支护体系的稳定性进行监测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全，为初期支护和二次衬砌设计参数调整提供依据，确保施工及结构安全。7.6.1.7加强地质超前预报与监控量测相结合的工作，项目部必须有隧道地质超前预报专业小组和专职地质工程师，根据地质预报资料，研究、论证不良地质超前开挖支护方案，确保施工方案合理正确，尤其是做好地下水的超前处理，避免突水、突泥、岩爆伤人和损坏机械事故的发生。7.6.1.8对软弱围岩能用机械直接开挖地段，一般不用爆破法开挖，防止因爆破振动引起坍塌，需用爆破法开挖的，采用控制爆破设计，严格控制装药量。7.6.1.9 如发现隧道内有险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告项目主管领导、施工负责人员并及时采取处理措施，防止险情扩大。7.6.2 钻爆施工安全保证措施7.6.2.1 对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗 。7.6.2.2 隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制订相应的安全技术措施；。7.6.2.3 爆破作业严格按设计进行施工，控制装药量，防止造成超欠挖、塌方等不安全因素；爆破面应平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。7.6.2.4 钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼；钻孔台车进洞经过的道路和临时台架应符合安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜；应检查工作环境的安全状态，待开挖面清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业。7.6.2.5 两个相向贯通开挖的开挖面之间的距离只剩下15m时，只允许从一个开挖面掘进贯通，另一端应停止工作并撤走人员和机具设备，在安全距离处设置警告标志。7.6.2.6爆破器材加工房应远离洞口50m以外。若洞口距开挖面大于1000m时，可在洞内适当地点设立加工房，但存储药量仅限于当班用量。7.6.2.7 爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故应急照明灯。 7.6.2.8 遇有照明不足，开挖面围岩破碎尚未支护，出现流沙、流泥未经处理，有大量溶洞水及高压水涌出且尚未治理，发现突泥未经妥善处理或可能有突水的地段，没有警戒好等不安全因素，不得进行装药爆破。7.6.2.9洞内爆破不得采用明火起爆，采用电雷管起爆时，必须符合现行国家标准爆破安全规程（GB6722）有关规定。7.6.2.10 爆破作业必须统一指挥，所有人员撤到距爆破面500m以外的安全距离。7.6.211爆破15分钟后，经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，检查内容包括：有无瞎炮，有无残余炸药或雷管，顶板及两帮有无松动的围岩，经过检查、清除危石并确认无不安全因素后，工作人员才能进入工作面。7.6.2.12 排险人员最少不低于两人，电工与排险人员必须同时进洞，排险未结束之前，电工不得出洞。7.6.2.13 加强隧道开挖爆破后的工作，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。7.6.3 装碴与运输安全保证措施7.6.3.1 针对洞内运输繁忙的情况，制定具体的安全行车及避让车辆技术方案及措施，并严格实施，确保安全。7.6.3.2 各种运输设备严禁人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时应捆扎牢固。7.6.3.3 机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。7.6.3.4 在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放置在带盖的容器内分别运送；当人工运送爆破器材时，直接送到作业地点，严禁中途停留，且有专人防护；汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其它人员搭乘。7.6.3.5 装碴前及装碴过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况。发现松动岩石或有塌方征兆时，必须先处理后装渣；装碴机械在操作中，其回转范围内不得有人通过；装碴机上的电缆或高压胶管，应有专人收放。7.6.4 初期支护施工安全保证措施7.6.4.1 施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。7.6.4.2 构件支撑的立柱不得置虚碴活动石块上，在软弱围岩地段，立柱底面应加设垫板或垫梁。7.6.4.3 在渣堆上作业时，因避免踩踏松土及活动的岩块；在梯、架上作业时，应安放稳妥并由专人监护。7.6.4.4 安装钢架及钢筋网时，作业人员之间应密切合作协调，在本排钢架或钢筋网未安装完毕并与相邻结构连接稳妥前，不得擅自取消临时支撑。7.6.4.5 喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。7.6.5 衬砌施工安全保证措施7.6.5.1 衬砌工作台上应设置不低于1.0m的栏杆；跳板、梯子应安装牢固并防滑，工作台得任何部位不得有钉子露头或突出的尖角；工作台、跳板、脚手架的承载重量，应在现场挂牌标明；吊装拱架、模板时，作业场所应设专人监护。7.6.5.2 施工台架或施工台车应牢固稳定，台架上应满铺底板，周边应设置栏杆，台架上的人、料不得超过承载能力。7.6.5.3 衬砌台车下的净空以保证运输车辆顺利通行为原则，并悬挂明显的缓行标志。衬砌台车由专人指挥操作并准确就位防止侵限。衬砌台车的吊装必须指定专人监护，灌注混凝土作业时指定专人监测，发现异常及时处理。7.6.5.4 衬砌台车上不得堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。7.6.5.5 台车上材料、工具等不得乱堆乱放，防止高空坠落砸伤下面行人和机械车辆。工作台上满铺底板须绑扎牢固，衬砌台车上的操作人员应注意安全，防止从台车上坠落发生人身安全事故的隐患。7.6.6 隧道内用电安全保证措施7.6.6.1 照明、高压电力线路架设应顺直、标准，保证绝缘良好；各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全；洞口设防护措施并加强照明。7.6.6.2 隧道施工电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。7.6.6.3 成洞地段电线架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设置配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。7.6.6.4 移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头；低压电气设备加装触电保护器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。7.6.6.5 电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行；防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。7.6.7 通风与防尘措施7.6.7.1 认真贯彻国务院关于防尘危害的决定，凡散发硅尘的作业场所，都应分别采取“水、风、密、管、护、查”的六字综合防尘措施，做好防尘工作，严禁干风枪作业。7.6.7.2 施工中应注意通风排烟，确保工作面空气清新。通风机械和管线应安设牢固，防止坠落伤人砸物。7.6.7.3 施工通风设专人管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。7.6.7.4 隧洞必须采用综合除尘措施，定期检测粉尘浓度。放炮前后进行洒水。出碴前用水淋透碴和喷湿岩壁。喷射混凝土采用湿喷工艺。7.6.8 不良地质地段隧洞施工安全措施7.6.8.1 施工前根据设计提供的工程和水文地质情况，结合现场实际，制定有关施工技术要求；采用超前地质预报仪、超前钻孔、探明地质情况，调整设计参数，采取有效预防对策；针对实际情况按管超前，先治水、后开挖、勤量测、强支护的方案组织施工。7.6.8.2 施工中应加强对围岩和支护体系的监控量测。根据量测数据及时调整开挖方式和进尺指标，当发现围岩和支护体系变形速率异常，应分析原因并立即采取有效措施。情况严重时应将全部人员撤离危险区域。7.6.8.3 类围岩、断层破碎带、富水段等软弱围岩地段，由于石质破碎，围岩稳定性差，采取先治水，短开挖、弱爆破、强支护的原则开挖，开挖方法采取短台阶法施工。7.6.8.4 对于富水软弱围岩段应加强防排水措施。首先采用惟幕注浆及环向注浆相结合封闭堵水，排水盲沟在安装前应平整岩面，纵横向排水管和水沟在衬砌前完成，基底应清理干净，确保排水通畅。衬砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工缝、变形缝按设计施工，防水层铺设应平顺，并密贴喷射混凝土基面。在进行注浆达到止水目的后，方可铺设防水板。防水板铺设后，严禁在铺设防水层范围内压浆。7.7涵洞及高空作业安全措施 7.7.1 一般规定7.7.1.1 基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，做好基顶面防、排水设施；在基坑顶有动载时坑口边与动载间的安全距离应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，但不应小干1.0m；基坑开挖时，应观测坡面稳定情况；当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或涌水、涌沙时，应立即停止施工，经加固处理后方可继续施工。7.7.1.2 涵洞施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经认真检算，满足施工强度、稳定性要求；脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固，严禁重叠作业。7.7.1.3 各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载；所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。7.7.1.4涵洞施工现场完善安全生产设施，认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施。7.7.1.5 在工地醒目位置树立安全标示牌，以警示施工和其他人员。7.7.2 钢筋工程安全防护措施钢筋调直前事先检查调直设备各部件是否安全可靠。进行钢筋除锈和焊接时，施工人员穿戴好防护用品；起吊钢筋骨架时，做到稳起稳落，安装牢靠后脱钩；严格按吊装作业安全技术规程施工。缘，不得站在栏杆的外侧；在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络；作业时系安全带、戴安全帽，并将安全带在牢靠的架子上栓好，严禁双层作业，确保安全。7.7.4严禁施工人员酒后施工，非施工人员不得进入施工现场。设施。7.8 爆破安全措施 7.8.1 爆破器材的管理7.8.1.1 爆破作业必须按现行国家标准爆破安全规程（GB6722）要求，编制爆破设计方案，制定相应的安全技术措施。爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的防护措施。严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和交通部的有关规定建立严密的专项制度。真制作档案7.8.1.2 与当地公安机关取得联系，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。7.8.1.3 爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。库房远离居民区500m以上，炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设，距离不少于30m。看守值班室专人24小时看守，值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的人员组成，并配备必要的自卫防护器械。 确保联络畅通。 7.8.1.4 爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领爆炸物品购买证方可采购。采购到公安部门指定的专业公司购买。由公安部门协助运输，严格办理交接、清点入库手续。7.8.1.5 爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。7.8.1.6 爆炸物品向所在地县以上公安机关申领爆破物品使用证后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有爆破员作业证的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。7.8.1.7 建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。7.8.1.8 建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。7.8.2 爆破震动影响的控制7.8.2.1 严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。7.8.2.2 爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设置明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。，各项安全防护措施落实到位后再实施爆破。7.8.2.3 爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。7.9 防洪安全生产措施7.9.1 指挥部成立防洪领导小组，施工队成立防洪抢险小分队。防洪期间，领导干部24小时轮流值班。7.9.2 工程施工过程中建立正常的天气预报接收制度，与气象、水文部门建立业务咨询关系，由专职安全工程师负责，每日向主管安全的项目副指挥报告。洪水来临前和洪水期间，加强与气象部门联系，掌握洪水情况，及时调整施工计划，基础安排在枯水季节昼夜施工。7.9.3 洪水季节由专职安全工程师牵头，主管安全的项目副经理主持，各部门负责人及相关人员参加，对全工地所有电气设备、工地周围排水、房屋等进行一次全面检查，检查出的问题须立即着手改进。所有电气设备均应有安全防护装置，防雨水措施，必要时可拆走电动机等核心部件。7.9.4 加强大临设施的安全监控。洪水期间，派专人认真检查施工道路及机械设备等。如便道冲刷严重，要抛填备好的碎石砂土。常用工程材料的存放地点、库棚牢固，材料、设备库棚要加压，周围要利于排洪、防汛。场地排水系统应顺畅加大排洪力度。7.10 交通配合安全措施7.10.1 施工过程中，需与当地政府及村民加强配合与协调，制定切实可行的保证措施和施工方案，确保交通运输安全及施工生产正常开展。成立交通配合领导小组，项目副经理任组长，综合办公室配合，对施工全过程的交通安全进行全面管理，把施工对公路交通运营的影响降低到最低限度，确保施工安全和行车安全。采取的具体措施为：7.10.2 涵洞施工时，提前与当地有关部门及村民进行沟通，制定导流方案，修建绕行便道，以方便行人及车辆通过。在桥涵两端设置路障及醒目标志，以防行人和车辆跌入坑内，确保行人及车辆安全。7.103 土方和施工机械在穿越城区运输工作中严格按交通部门规定行驶，禁止鸣长笛，及时主动和当地政府联系，争取谅解并组织专人检查整治路面，以减少施工对市民生活造成的影响。7.11临时工程设施安全措施7.11.1 临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上，并修建在常年洪水位3m以上，具有良好的保温抗洪防震能力。临时场所内配备灭火器，防止电器和易燃品失火。7.11.2 施工现场按规定修建人行和运输便道，经常养护，保证畅通，并按业主规定统一设立各种交通和安全警示标志，工地饮用水符合卫生部现行的生活饮用水卫生标准规定，水源、水池、水塔采取加盖等防护措施，防止水质污染； 7.11.3 临时通讯线路符合以下要求：线路通过区段避开坍方、滑坡、易受洪水冲刷等危险地段，减少与既有电力线路、有线广播的交叉和干扰，与既有建筑物的最小距离应符合规定要求，穿越既有公路保证必要的安全限界。7.12 施工测量安全保证措施施工测量安全主要是测量人员自身安全方面的保证，在山坡和跨河等危险地点测量时注意安全防护，洞内测量在确定爆破已经结束、无险情条件并穿戴好安全防护用品才能进洞测量。8 安全应急救援预案及突发事故处理8.1 安全应急