公路建设管理科科学发展调研报告

1/4公路建设管理科科学发展调研报告按照学习实践科学发展观的安排部署，为抓住国家、省延缓二年取消政府性贷款二级收费公路建设扶持政策的机遇，全面推进市政府还贷二级公路建设，更好适应全市经济社会又好又快发展的需要。4月2224日，市交通局党组书记牵头，副局长及局办公室、基本建设管理科相关人员组成的调研组，对在建至红河二级公路情况进行调研。调研组采取“听、看、座谈”等方式，与县政府副县长方国铁、交通局长、公路开发公司技术管理人员、澧江镇镇长等人员座谈，实地考察二级公路一合同段建设情况及二、三合同段的线路走向，对调整二、三合同段技术指标、滑塌体治理、建设资金筹措等方面充分交换意见，形成了共识。现将调查情况报告如下一、二级公路建设基本情况二级公路是市通往红河州、经河口直达越南出2/4海口的最短通道之一，公路沿线是红河经济带的核心区域、全省热带开发的重点地区，也是红河下游红河、元阳、石屏、金平、绿春、河口及越南到昆明、西双版纳的首选路线。路线起于国道G213磨黑高速公路联络线K8122处，沿原红河公路按山岭重丘区二级公路标准改建，途径南洒村、农场煤矿，顺、红河而下，于K34540进入红河县境内，经红石大桥、坝罕、红河县城北，止于土台村，全长74公里，设计路基宽度12米、时速40公里/小时，工程总投资控制在7亿元内。二级公路建设项目前期相关手续齐全，县境内已经组织实施一个合同段的路基工程建设。XX年6月，县交通局按照省委、省政府提出的把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”及中国连接东南亚、南亚的国际大通道的基本思路，根据2000年6月省人民政府红河州现场办公会议决定，为进一步改善交通基础设施，扩大对外开放，深度开发热带资源，委托云南省公路职工大学勘测设计院进行二级公路工程可行性研究。XX年9月，省交通厅对二级公路工程可行性报告进行批复；同年11、12月，省国土资源厅分别对段建设用地矿产资源调查、地质灾害危险性评估结果进行批复；同年12月，第一合同段12公里路基工程公开招标，10家施工单位参与投标，市3/4公路建设开发有限责任公司以4352万元的合同价中标开工建设。随后，水土保持方案初步设计、环境影响报告、用地预审意见、使用林地审核同意书经省级部门批复实施。2016年1月，市交通局组织二级公路一合同段路基工程交工验收，质量等级评定为合格。整个合同段完成路基土方万M3,路基石方14万M3,排水工程万M3,防护工程万M3，涵洞米/55道，小桥42米/1座，中桥439米/3座，大桥米/1座，共完成投资7530万元，未付工程款2000万元。二、存在的困难和问题“九五”、“十五”期间，市筹融资金亿元，初步建成一个以国道高速公路为龙头，市、县经济干线为骨架的538公里高等级公路网，在全省16个地州市中率先实现市县公路高等级化。“十一五”期间，全市高等级公路建设贷款偿还进入高峰期，截止XX年贷款余额达亿元，而各收费站点之间收费期限、收费标准参差不齐，再加上区城经济发展不足，交通流量少，收取的通行费扣除公路养护成本，仅能支付公路建设期间贷款利息的三分之二。因此，市、县区公路公司要重新贷款很困难，加之社会各项事业4/4需要投入大量资金，公路建设筹措资金愈来愈难。筹资不足，二级公路不能全部开工建设。XX年4月，云南省交通厅将二级公路纳入云南省路网改造投资计划，就明确省、市各按总投资亿元的补助资本金亿元，其余65的投资共亿元由县自筹解决。5年来，县区域经济有较快的发展，财政总收入由XX年9112万元上升到XX年的24799万元，而同期地方财政支出由21800万元增加到47115万元，各项事业的发展需要扶持投入，无力筹措二级公路建设资金，带来二级公路段公里仅开工建设一合同段，二、三合同段未开工建设。由于受市、县筹措资金不足的影响，建设工期一拖再拖。整个工程建设到位资金7330万元，其中XX年市交通局拨付工程启动资金500万元；XX年6月、XX年6月分别到位市级补助资金1000万元；XX年市政府承贷转借代资本金补助2000万元；XX年11月市交通局与县委、政府举行公路一合同工程所需资金协调会，