高考历史第一单元-古代中国的政治制度-1.3-从汉至元政治制度的演变课件

第3讲从汉至元政治制度的演变,【主干回顾】一、中央集权的发展,郡县、封国,推,恩令,节度使,藩镇割据,文官,通判,藩镇割据,行省,朝廷,省制,【特别提醒】2.北宋加强中央集权的特点(1)重文轻武,文人治国。(2)分化事权,相互制约。(3)强干弱枝,守内虚外。,二、君主专制的演进1.汉代:汉武帝重用身边的侍从、秘书,担任尚书令、_等,参与军国大事。2.魏晋南北朝:三省体制逐步形成。,侍中,3.唐朝:完善三省六部制。(1)构成:三省中书、门下、尚书分别负_,尚书省下设六部。(2)影响:三省相互牵制和监督,削弱了_,保证_的独尊,为历朝沿袭。,决策、审议、,执行,相权,皇,权,4.宋初:设_为最高行政机构,最高长官行使宰相职权,后又增设_、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权,皇帝总揽大权。5.元朝:设_为最高行政机关。元朝后期宰相权势越来越大。,中书门下,参知政事,中书省,【特别提醒】1.三省六部制运行程序示意图,3.元朝行省与郡县制的不同(1)郡县是地方机构,郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县,有利于民族国家的统一。形象地表示:中央郡县,直线行政。(2)行省是中央政府的派出机构,行省长官是中央官员。元设中书省,即中央政府,职责总理全国政务,管理“腹里”地区(河北、山西、山东)。其余地方设行省,是分区统治,不是直线统治。,三、选官制度的变化1.察举制:汉代实行,_成为做官的主要途径。2.九品中正制:魏晋南北朝实行,依靠_选官。,孝廉,门第,3.科举制:(1)演变。隋朝:文帝时开始用分科考试的方式选官;炀帝时设立进士科,科举制形成。唐宋元:继承并完善了科举制。,(2)影响。有利于打破_,扩大官吏来源。有利于提高官员的文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族手里集中到_,大大加强了中央集权。对后世影响深远。,特权垄断,中央政府,【特别提醒】4.中国古代监察体制的特点(1)皇帝拥有最高监察权。(2)监察机构独立,自上而下垂直监察。(3)重视监察官的选任。(4)凭实绩黜陟,严格考核监察官。(5)允许风闻言事。,5.科举制的利与弊在科举制实行的前期,其进步作用较为突出,而后期消极作用较突出。(1)利:极大地促进了文化教育的发展;有利于提高整个官吏集团的文化水平与素质;有利于国家政治的统一和民族凝聚力的增强;对国外选官制度产生深远影响。,(2)弊:用科名羁糜人才,统治人民思想;使教育沦为科举的附庸,限制了社会所需多种人才的成长。,6.中国古代政治制度的特点(1)君主专制:一方面,体现为帝位终身制、皇位世袭制,渗透着宗法制的原则;另一方面,皇权至上,集立法权、行政权、司法权于一身,从而保证君主个人的绝对权威。(2)中央集权制:地方在政治、经济、军事、文化等方面严格服从中央的政令。,(3)官僚政治:这是封建专制主义的派生物,其主要特点是官为君设,所有官员都听命于皇帝,从而赋予了官僚政治浓厚的人治而非法治色彩。,【史论要旨】1.从汉至元中央集权与地方分权的斗争中,中央集权不断加强,中央采取调整地方行政机构,分割、限制地方权力的措施,使地方绝对服从中央,最后听命于君主,加强了中央集权统治。2.汉至元,通过重用近臣或者分散、分割相权的形式,皇帝把军政大权牢牢握在手中,君主专制不断加强。,3.从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善。但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强目的而变化的,是巩固统治、强化专制统治的一种手段。,【史料探究】1.唐朝三省六部制的特点材料(2014江苏单科改造)垂拱三年,或诬告(宰相)之(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示之,之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省),何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。旧唐书刘之传,探究1:刘之为何不认可王本立宣读的“敕书”?提示:根据唐代的三省体制,诏敕须由中书省起草,门下省审议,尚书省执行,而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。,2.宋代加强皇权的措施材料宋承唐制,抑又甚焉。三师、三公不常置,宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。天下财赋,内庭诸司,中外库,悉隶三司。宋史,探究2:归纳宋朝加强君主专制的主要措施,并分析其突出特点。提示:(1)主要措施:虚置三公;增加宰相人数;增设新机构;官员职位与权力分离。(2)突出特点:分化事权;职权分离。,3.元代行省制的意义材料自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。元东南所至不下汉、唐,而西北则过之,有难以里数限者矣。立中书省一中书省统山东西、河北之地,谓之腹里元史地理志,探究3:有人认为元朝行省制是对郡县制的否定。你怎么看待这种说法?提示:行省制并不是对郡县制的否定,而是在此基础上的继承与发展,反映了中国古代行政区划的进一步发展完善。,4.科举制的影响材料它是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团。一方面,这一制度为中国提供了一种赢得欧洲人敬佩的有效稳定的行政管理。另一方面也正是这一制度扼杀了创造力,培育了顺从性,只要中国仍相对孤立在东亚,它就会继续提供稳定性和连续性。但是随着生气勃勃的西方的入侵,它转而阻止了中国人作出有效的调整和反应的作用。1905年,它最终被废除。斯塔夫里阿诺斯全球通史,探究4:从作者观点的角度认识和评价科举制。提示:一方面他认为科举制促进了中国官僚体制的进一步成熟,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一;另一方面,科举制束缚了人们的思想,不利于近代科技的发展,是造成中国落后于西方的文化因素。,一、中国古代地方制度的演变特点及影响1.特点:(1)演变过程上,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。,(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。,2.影响:(1)古代地方行政制度的发展和完善,在征派徭役、兵役,征收田赋和租税,以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。(2)地方行政制度的不断改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。,(3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相应自主权,也难以发挥作用。,【考题印证】(2015全国卷T25)汉宣帝曾称:“与朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A.地方吏治是国家安定的重要因素B.中央集权与地方分权之间的矛盾C.汉代地方行政制度为后代所沿用D.历代帝王将汉宣帝作为治国榜样,【解题思路】,【解析】选A。材料表明,汉宣帝认识到掌管地方大权的郡太守与其共治天下,而且强调其优劣,即“良二千石”,说明地方吏治的好坏涉及能否维护统治的大问题。而后来的帝王又反复重申这种观念,说明地方吏治关乎国家的长治久安,故A正确。材料并未涉及地方分裂割据的问题,也没有强调地方服从中央,故B不正确。材料中提及的是汉代的治国观念为后代承袭,并未涉及汉代,的地方行政制度为后代沿用,故C不正确。历代帝王面临着与汉宣帝同样的治国难题,在观念上是一脉相承的,在政治实践上未必如此,故D不正确。,【考向揭秘】1.已考角度:郡县制、行省制等地方制度的演变;地方制度的演变与中央集权的关系。2.预测角度:(1)从地方制度的演变及地方管理的治乱兴衰与社会稳定的关系角度,认识中国古代中央集权制度对促进中国古代文明发展延续的重大意义。,(2)从文明史观的角度比较世界不同国家和地区是如何重视地方秩序稳定的,从而认识社会稳定对社会进步的意义。,二、对古代选官制度的认识,【考题印证】(2015安徽文综T13)河南尹田歆的外甥王谌,以知人出名。田歆对他说:“如今应推举六名孝廉,多有贵戚书信相命,又不好违背,我想自己选一位名士以报效国家,你助我求之。”这体现了()A.地方无选官权B.选拔官吏以品评为主C.察举制的弊端D.自上而下的选官方式,【解题思路】,【解析】选C。由题干材料中“河南尹”“推举六名孝廉”可知,该选官制为察举制,其特点是地方推荐,是一种自下而上的选官方式,故A、D错误。“品评”的选官方式是九品中正制的特点,故B错误。由“多有贵戚书信相命”可知贵戚关系影响察举制的实行,故C正确。,【考向揭秘】1.已考角度:察举制的特点及影响;九品中正制的选官标准;科举制的特点及演变等。,2.预测角度:(1)通过相关史实辩证地看待察举制对汉代社会发展的影响。(2)从时代变迁认识九品中正制兴衰的原因。(3)从制度创新的角度认识科举制是中国古代政治制度成熟的标志之一;从科举制的兴废认识制度创新的意义。,三省六部制的特点及影响1.特点:(1)集体宰相制在秦汉三公九卿制的基础上,增加宰相数,且相权一分为三,分散相权,加强皇权。,(2)分工明确总结了汉朝以来内朝与外朝相制约的经验,重设中央机构,使政令贯彻效率更高。(3)相互牵制吸取了汉魏以来存在的、微妙的君权与相权长期争夺的教训,避免了专权与独裁。,2.影响:(1)使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量。(2)三省六部制的设立,三分相权,有利于解决皇权与相权的矛盾,加强了皇权;同时扩大了议政人员的名额,收到了集思广益的效果。,(3)各部职责有明确的分工,有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分发挥了国家机构的效能。(4)三省六部制是中国官制史的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。此后,历朝基本上沿用这种制度。,【考题印证】(2015四川文综T2)“中书、尚书令在西汉为少府属官,在东汉亦属少府,虽典机要,而去公卿甚远。魏晋以来,浸以华重。唐遂为三省官长,居真宰相之任。”这段话意在指出(),A.汉代少府份属九卿,位尊权重B.唐代中书令和尚书令是真宰相C.中书令和尚书令地位逐渐提高D.三省