施工环境管理计划.doc

目目 录录 1介绍2 1.1范围.2 1.2目的.2 1.3参考文献.2 1.4定义.2 2环境方针和目标.3 3组织机构和责任.4 3.1职责.4 4环境意识培训.5 5减少对环境影响的措施.6 5.1施工环境管理的一般要求.6 5.2工作带的划分界线.6 5.3营地现场位置和管道区.7 5.4回填.7 5.5特殊穿越.7 5.6挖掘.8 5.7环境培训.8 5.8运输和交通.8 5.9水文和水文地质.9 5.10考古和文化遗产.10 5.11废弃物和土地污染.10 5.12生态保护.11 5.13土地使用规划和社会经济学.11 5.14地质、地形和土壤.11 5.15噪音和震动.12 5.16空气质量.12 6环境监测.13 6.1环境监测的内容.13 6.2环境监测工艺流程.14 7环境审核.15 8附件15 1介绍介绍 1.1范围范围 本程序是 HSE 管理体系的基础，确保在施工阶段环境的维护。本计划是根据 ITT 文 件进行编写的，表述了建立要素，明确了在施工环境管理工作中的重点和要点。它 主要强调以下几点： 生态保护 空气质量 环境审核 1.2目的目的 制定施工环境维护管理计划的目的在于： 为了详细地说明和有效地执行 HSE 计划。 确定和提供环境保护指南，确保所有的员工能够正确操作。 对施工环境管理产生影响的工作人员的活动，提供参考文献。 降低和减少因施工对环境造成的影响。 1.3参考文献参考文献 1.3.1ISO标准 ISO 14001,1996环境管理系统 规范及使用指南； ISO 14010,1996环境审核指南 通用原则； ISO 14011,1996环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核； 1.3.2业主文件 1.3.3当地法规 环境保护法 环境保护鉴定法 1.3.4承包商文件 1.4定义定义 业主指 KCP 或业主指定的第三方。 承包商指 CPPE，执行项目的设计、采办和施工。 分包商是指执行承包商所指定任务的部分制造商或材料、设备、设 施供应商。 环境项目部运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资 源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境影响 全部或部分地由承包商的活动和服务对环境造成的任何有害 或有益的变化。 监测活动与健康、安全与环境管理有关的所有检查、测试和监测工作。 没有作用对环境没有引起风险和影响，没有造成经济损失的后果。 轻微作用可忽略的经济后果；当地环境风险控制在范围和系统之内。 小作用污染和破坏足够大，以致影响到环境，个别指标超过国家规 定的标准，有少数人抱怨，对环境没有永久地影响。 局部作用已知有毒物质的有限排放，连续超标，影响范围超过界限和 邻近地区。 较大作用严重的环境破坏，公司要求采取广泛的措施来恢复污染的环 境回到原来的状况。大范围地超过法规规定的限定范围。 巨大作用持续的严重的环境破坏和严重地大范围地影响。对于经济或 娱乐使用或自然保护，公司存在较大的经济损失。持续的和 严重地超过法规规定的限定范围。 轻微影响公众感觉到事故可能存在，但没人关心。 有限影响部分当地群众关心，收到一些投诉，地方媒体和/或地方政策 对公司运行潜在负面作用有轻微关注。 相当大影响区域群众关心，收到大量投诉，负面作用在地方媒体广受关 注，国家媒体和/或国家政策对地方政府和/或行动小组的负面 影响有轻微关注。 2环境方针和目标环境方针和目标 环境的保护、保持和持续管理是承包商 HSE 的方针，因此，环境管理的目标主要是 保护环境减少污染。 在满足当地国家和地方的法律、法规和其他要求的基础上，积极地致力于环 境保护，预防污染； 减少由于施工活动对环境造成的负面影响； 根据施工作业情况不断地改善环境管理计划； 让全体员工掌握本环境活动方针； 满足地方法规的要求； 努力实现“零污染”的目标； 实现无环境污染事故，各种污染物排放达到国家排放标准。 3组织机构和责任组织机构和责任 参考项目组织和项目 HSE 计划。 项目组织机构受经理主管人员的领导。项目经理和 HSE 经理（协调员）直接由主管 人员领导。项目组织包括设计、施工、采办、HSE、QA/QC、合同和计划、合同和 行政部门。 3.1职责职责 3.1.1项目经理 除对技术和管理负有责任外，应该对环境目标的执行负有责任。 通过提供充足的后勤、财政和人力支持等相关措施来保证 CEMP 的执行。 CEMP 程序的安全监督和审核。 指定 HSE 协调员（经理） 。 指定环境顾问并准备在项目执行中的环境影响评估报告(EIA)。 3.1.2HSE协调员 对执行在计划中提出的环境管理活动负有责任。 确保经哈萨克斯坦或承包商 HSE 方针批准的环境法律、法规和规定的正确 执行。 组织培训会议以增强环境意识，提高相关技能包括有效的应急反应。 执行在环境维护计划中提出的监控参数。 当计划执行时，为以后的审核应该及时地向项目经理报告工作执行情况并作 为改进计划的基础。 指定环境专家。 3.1.3环境工程师 确保执行在 EIA 报告中推荐的减缓措施。 在设计、施工和试运过程中确保 CEMP 的建立、执行和维护。 对环境问题执行鉴别、分析和执行减缓措施。 监控现场环境维护的执行。 协助 HSE 协调员检查有关的环境法律、法规和规定以及指定承包商 HSE 方 针的执行情况： 协助 HSE 协调员组织增强员工安全意识的会议和培训活动。 在不耽误工作和 CEMP 的执行的情况下，为了后来的审核并作为改进计 划的基础，向 HSE 经理（协调员）汇报。 3.1.4职工 每一名员工都应该明确理解保护环境的重要性。 遵守当地相关部门制定的法律、法规、环境标准、指导方针和条款，同时遵 守业主对环境的要求。 执行项目 HSE 环境管理的法规、标准和当地环境标准，尊重当地的文化和 信仰。 对事故和环境危害做出有效的反应。 3.1.5分包商 确保其员工熟悉当地关于环境保护法律、法规和业主的要求并清楚了解自己 的职责。 使员工积极的保护环境，并使其员工意识到他们的活动是否对环境产生影响。 指定专门 HSE 监督，经常监督并报告环境情况，减少对环境的影响。 保持工作区域和营地的清洁卫生。在业主批准的区域内正确储存施工材料和 设备。 正确处理垃圾和废物。把挥发性的物质保存在密闭的容器内。将废物和垃圾 储存在当地授权部门或业主指定的合适区域。 检查其指定工作区域内和临时设施区域内的野生动植物范围。 在工作完成之后，分包商应拆除所有的临时建筑，运走所有施工机器、设备 和剩余材料，恢复施工场地和附近区域，并根据业主要求处理所有施工活动 造成的垃圾。确保工作区域附近处于适度均衡和同等条件，移走在施工过程 中的废弃容器。 4环境意识培训环境意识培训 为了提高承包商员工环境意识和环境保护的技能，承包商组织相关的培训应主要包 括以下内容： 理解并正确估价环境目标。 查看当地的法律、法规、环境标准、指导方针和业主的要求。 服从环境权威管理部门的要求和环境指导方针、程序的重要性。 重视背离详细的操作程序的潜在结果。 5减少对环境影响的措施减少对环境影响的措施 5.1施工环境管理的一般要求施工环境管理的一般要求 施工环境管理计划说明了减缓措施的执行，包括在设计、施工和试运阶段的环境监 测措施和施工阶段的补救措施等活动。 5.1.1施工过程中的措施 在施工阶段承包商应该： 坚持当地法律、法规和规定。 工作时和当地管理部门紧密联系。 标记、保护并向当地有关部门报告考古现场，历史古迹等。 不随意损坏管道沿线的树木和植被。 无火灾。 不损坏野生动植物。 在确定的地方或特殊敏感区域例如河流，不乱扔废弃材料例如焊丝废料，不 倾倒废油或废水。 确保根据ITT要求回填管沟。 确保减少由使用机器和设备而造成的噪音和污染。 5.1.2试运行阶段采取的措施 在试运行阶段承包商应该： 建立维修队确保管道安全运行。 准备应急反应计划处理泄漏或溢出事故。 详细的溢出事故计划参看附件 1。 5.2工作带的划分界线工作带的划分界线 工作带应该保证施工人员顺利完成工作，按照设计的要求占用和使用土地以减少对 土地环境的影响范围和影响区域。 作业带的范围应该严格按照业主和设计的要求。禁止占用未经业主批准和设计范围 之外的土地。 应该进行干涸河道的穿越，这样现有的地貌或可能的水流只会发生很小的变化。 跨越山脉的作业带的宽度应改进可能的减小施工范围。准备安全公路和通道时应考 虑土壤侵蚀情况，并为管道拖车留有轻微的坡度。 在清理作业带工作时应设法保护人、物和植被。在沙漠和戈壁地区，在作业带以外 的草或灌木不允许随意砍伐。灌木、树或其它的植被不应该堆放在由植被生长的地 方和妨碍水流的地方。在没有确定安全距离或未经业主批准时禁止燃烧废弃物。 所有由承包商和它的分包商控制的营地都应该用围墙或合适高度的围栏圈起来防止 未经批准而擅自进入。出入点应该随时由控制进出的安全人员或门卫监控。 5.3营地现场位置和管道区营地现场位置和管道区 为了减少由临时建筑、营地和管道储存区域所引起的损坏，应采取以下措施： 在露天场所设置营地和临时堆管场，并减少对环境的影响。 设法较少营地和钢管储存区域的占用面积。 利用现有通道或可使用的作业带作为进出通道以减少土地占用。 营地应该设置在最高位置以免受雨水冲刷，营地位置不应该选择在耕地或种 植区域。 危险材料例如柴油机、润滑油和水压试验用化学材料等应该远离营地居住区 域储存或明显划分储存区域。储存容器应该适当地限制并建立有足够容纳能 力的溢出收集坑。清洁材料的溢出物质应该在储存区域附近可以使用。 附近水源充足，取水方便。 不要使用天然沟渠作为排水管道。 完成施工活动时，应该平整钢管储存地、营地和临时建筑处的地面。在恢复 的过程中，具体的建筑结构和其它的相关设施应该移走。应该恢复整个营地。 废物和污水收集容器应该装填并运走。在营地恢复活动中应该检查连接处的 连接，并应从相关的市政部门获得清除证明书。 5.4回填回填 应该在业主或当地部门指定的地方选土。那些不适合植物生长或植被稀少的地方的 土应该作为较好的选择。 应该在深坑旁用土制作斜坡作为围墙防止动物掉进坑里。 5.5特殊穿越特殊穿越 为减少环境损坏，在穿越道路、铁路、水路时应采取以下措施： 在特殊穿越过程中，例如干涸河道、干涸峡谷、公路、油/气/水的管道支路、电缆或 长途通讯电缆等时应该采取支撑保护措施使之免受损害。 如果有要求，应将典型穿越的特殊方法的描述递交给业主说明 HSE 的原理。 当用开挖的方法穿越公路完成之后，应该立即修复路面将残余的沥青和砂砾运到业 主或当地相关部门指定的地方。 建造公路所用的材料应该运回原处。不阻碍水道，移走所有的障碍物。 在进行水路穿越时，应该开挖旁通沟渠确保水流自由流动。 为了防止从施工设备中泄漏出来的油污造成的污染，所有的施工设备在进行水路穿 越时必须保持良好的机械状态。 应该准备垃圾桶和污水收集桶，防止垃圾和污水排到水里。 完成穿越操作后，水坝应该恢复防止发生水患。 清理所有垃圾，恢复原始地貌。 5.6挖掘挖掘 保持环境平衡，减少地表植被损坏，在施工过程中应采取以下措施： 在耕种区域和植被丰富的区域挖沟时，应将表层土壤揭掉以备恢复地貌用。 在岩石和砂砾较多的区域，用细土进行部分回填后，将部分岩石和砂砾填进 管沟，剩余岩石和砂砾应该运到不影响水流和没有植被的地方。 5.7环境培训环境培训 在开工之前应对现场员工进行环境培训。环境培训的目的是让员工了解他们的日常 活动和施工对现场环境的影响。 在现场进行的环境意识培训应该包括： 向所有信赖的员工介绍全面的环境程序。 培训每一名员工关于他们的活动对环境的影响。 环境工程师向员工简要说明应该用环境可以接受的方式进行工作。 分发公告/海报，突出与主要项目活动相关的环境“允许做”和“禁止做”的 行为性质。 执行环境指导方针，确保其所作所为在 CEMP 要求范围内。 传授环境紧急反应情况例如溢出清理等。 5.8运输和交通运输和交通 减少在整个施工过程中的相关交通和运输活动对环境的影响的详细要求已经列在 运输和交通管理计划 。 环境控制措施是： 应通知当地居民施工时间表，以减缓交通阻塞。 临时通道应该明确划分界限并设有路标。 无论何时使用，作业带都将作为主要通道，这样避免了建设新的道路。 司机应在执行任务前根据 TTM 的要求接受关于指定路线的通知。 根据旅程管理计划应减少机动车辆的运动。 在环境敏感区域（例如住宅区、农业区、历史和文化古迹附近 500 米内）应 采取特殊措施减少灰尘飞扬。 这样的措施包括将速度限制在 50km/h 和在公路上洒水（如果有可能） 。 施工操作工地在敏感区域 500 米内时，将接受环境专家的经常检查，并检查 散射和噪音是否超标。如果发现工地没有执行环境的合格管理方式时将撤销 其服务。 施工设备和机动车辆在非操作区域是禁止行驶的。 机动车辆总是应该处于良好的状态。当黑烟从机动车辆中排放出时应及时进 行维护和修理。 机动车辆禁止超载，禁止在松散的道路上行驶。 同时禁止在人口密集的区域行驶。 在有机动车辆过往的地方，控制车辆对环境的污染。 5.9水文和水文地质水文和水文地质 承包商认可其在当地保护水资源的重要性，确保具有长期保护当地整体资源的能力。 本章节提供了缓解措施的概述，这些措施将应用于水资源保护。 适合饮用与生活用水应该从承包商项目营地附近指定的井中或直接从公共水 网中抽取。 每次提取都应该保留纪录并进行定期分析。 应该使用特殊的运水容器从水源处将水运到用水区域，例如营地和工作现场 饮用或使用。 不应该从有地方病的区域取水。 所有的施工活动应该适当控制，保证水源没有因施工而遭到污染和危及生命。 恢复干涸河道处的工作带，保证不影响水面或地下水流动。 燃料和化学物质应储存在限定的区域内，以便泄漏时能控制。 利用溢出物质的清洁材料和执行应急反应计划来处理泄漏。 在加燃料时执行合乎环境的接受程序并沿作业带进行维护工作。 5.10考古和文化遗产考古和文化遗产 在划定的文物考古范围内施工，应报经文物管理部门批准，在没有得到批准前不应 进行施工。 一旦发现了文物考古，工地应该停工，须报业主或请建设管理部门批准执行。 5.11废弃物和土地污染废弃物和土地污染 由管道施工所产生的废物按照废物管理计划进行处理。它所详细描述的废物的产生、 它们最初的数量、处理方法和环境控制将应用于整个废物管理过程中，防止对环境 的重大影响。 本部分是废物管理计划中废物管理的一个摘要。 用来清理溢出物质污染的材料应该放在密闭的容器内，并作为危险物质进行处理。 所有的化学废物都应该运到指定地点进行处理，同时应该有化学处理通知和废物运 送票据两种单据。 所有废物的处理原则，包括经第三方将废物运送到处理场地。这些原则包括对废物 进行正确的识别和标记，发放废物运输记录，书面确认废物已经在指定的场所得到 正确地接收和处理。 溢出事故程序发展为保护土地免受污染。附件 1 是溢出事故报告。 工业排放、化学材料、油的泄漏和油罐的渗流可能导致土地污染。普通垃圾和施工 废物的堆放也可能导致土地污染。为了防止土地污染，应遵守以下条款： 严格控制沿施工线路随意乱扔废弃物。 收集施工残余物到固定地点。 垃圾和废物应控制并正确处理，不允许随意乱扔。 应该为废弃的润滑油准备足够垃圾箱、池和桶。 定期沿施工管线收集生活垃圾， 爆破作业，爆炸材料和其废弃物应该根据批准的安全工作程序来管理和运载， 以保护人员、野生动植物和环境。 炸药应根据下列方式处理： 炸药不应放在没有人长期监督的地方。 炸药、包装纸和包装材料的燃烧应该在有专门爆破工程师监督的条件下进行。 包装炸药的材料不应在受限空间内燃烧。 当包装过炸药的材料燃烧时，人员不要站在距离火焰 30 米内的地方。 5.12生态保护生态保护 承包商应该检查管道是否经过敏感区域（例如干涸河道、水库、考古区域、居民区 等） 。 5.13土地使用规划和社会经济学土地使用规划和社会经济学 承包商应严格按照 ITT 文件要求占用和使用土地，根据不同面积的设计要求使用土 地并严格控制非占用土地的使用。 在业主批准的地方建营地。 将管子储存地建在当地有关部门指定的区域。 根据章节 5.2（工作带的划分界限）准备作业带。 施工活动应该由指定的使用权宽度进行限制。在指定区域外进行挖沟和使用其它区 域应该在工作完成后应使之恢复原貌。在施工进行过程中比较前后条件并进行评估 其对环境的影响。 减缓对社会经济的影响措施主要是保证所有的施工活动应该在距离住宅区尽可能远 的地方进行， 使用重型卡车将钢管、设备机械运到现场将干扰周围的人群。这些卡车的潜在危害 包括噪音、灰尘和交通事故。 在住宅区，卡车运输对环境的影响将考虑通行路线的环境敏感区域，应该消除在噪 音和灰尘方面对区域的影响。 承包商应该建立合适的公共关系程序保证对由施工活动所产生的影响充分考虑。公 共关系办公室是活动的焦点。与公共联系办公室直接向项目经理报告。公共联系办 公室有责任保持与当地部门的联系，同业主的公共事务部门协调。 在区域内的任何施工活动发生之前，公关程序将同提供给受影响团体的信息一样提 前具备。 另外公共关系工作人员扮演联络的角色，联系业主讨论正在进行需要避开的临时或 永久居住区域；在接近工业区、花园、水井或河流时应采取必要的转移或提供特殊 的措施。认为需要进一步的线路修改可供利用，它将建议项目经理依照经过修改的 线路进行施工。 5.14地质、地形和土壤地质、地形和土壤 施工期间由于挖土填土、借土弃土、清理表土、开采料场等活动会造成地形改变、 沟谷大量消失，加速地表侵蚀，增加水土流失，从而直接导致对自然环境的破坏。 在耕种区、草地和草场区清理作业带时，清除的表土层应该倾倒在作业带旁边。当 进行挖沟工作时熟土和生土应该分开堆放保证回填和恢复后植物能正常生长。 当管道穿越沟渠、河流或其他的水路时，管道应该埋于道路下或开挖旁通水路确保 水流正常。 如果管道途经堤防、斜坡、河谷或水域时，承包商应采用加固保护防止土壤被雨水 冲走。 对于营地和现场的燃料容器，当机器和设备正在加油或更换机器的润滑油时，应该 避免油从容器中溢到地面上。溢出的油应该及时收集，运到当地油库或经业主批准 后燃烧而不要埋葬。 回填管沟后恢复地形。多余的岩石应该从水沟处移走以免影响水流。 5.15噪音和震动噪音和震动 由施工活动产生噪音的影响根据施工所在的特别区域和环境敏感接受器的接近程度 而定，噪声源包括： 营地 交通 施工设备 水压实验 爆破 为了减少机械设备产生的噪音，承包商应该经常并定期检查和维护设备确保它们处 于良好状态。 建造营地时，发动机应该放置在不影响人的地方或应该使用绝缘层以减少发动机产 生的噪音。 为了保证员工宁静和舒适的环境，生活住房应选择带夹层的材料以隔离噪音。 在特定区域的噪音，例如岩石爆破区域，声音超过 85 分贝，现场工作人员应该佩带 耳朵保护设施。 当工作在居民区附近进行时，应事先通知当地部门。在爆破操作过程中包括爆炸时 间，应事前通知当地部门避免可能的相关的噪音和震动超标。不要在夜间进行施工 工作，减少对敏感区噪音影响。 环境专家将采取周期性的噪音测量保证服从当地的噪音法规和项目要求。也应该根 据在施工过程中接受到关于噪音的抱怨进行适当的调查。 监控将扩展到设备个别的项目，确保压制噪音并依照噪音法规限制进行有效的操作。 5.16空气质量空气质量 为了减少由施工活动引起的空气污染，承包商应在施工阶段采取有效和充足的措施。 应该采取的措施包括： 在工作开始之前，所有车辆都应该经过当地交通部门的检查和批准。只有尾 气排放达到当地排放标准的车辆才可以使用。 定期检查和维护设备和车辆避免由于非正常的发动机状况而产生浓烟。 为了避免因管沟开挖和回填造成扬砂天气，在 8m/秒的天气下禁止施工。 避免运输卡车超载和限制时速，减少灰尘污染。 如果有必要，应该通过严格控制车速在 50km/h 来减少由于使用道路（包括 施工作业带）而产生的灰尘。这样的限速应该由环境工程师进行检查。 禁止将垃圾长时间堆放以免由垃圾腐烂而产生有毒气体散发到空气中。 垃圾应该分开处理。包含化学物质的垃圾不允许直接燃烧以免产生有毒的 H2S，SO2，CO 等。 有毒和挥发性物质，例油漆和清洗剂应该密封以减少有毒气体排放到空气中。 6环境监测环境监测 在管道施工过程中或工程完工后接收过程中，环境保护管理部门应该检查和监督整 个过程。检查主要放在工作过程中。权威人士，例如 HSE 经理、环境专家、HSE 监 理和业主的 HSE 专家应该根据工作过程中自我检查的情况来审查。 6.1环境监测的内容环境监测的内容 环境监测的主要内容是： 是否已经制订出在施工工作中的环境保护措施。 是否已经进行了对工人的环境意识培训。 是否环境保护组织和管理程序在施工过程中正常运行。 是否管理人员和员工都熟悉环境保护要求并在施工过程中自觉遵守相关的规 定和约定。 是否有违反环境管理规定和约束的迹象或接受当地政府的处罚的纪录。 是否在施工过程中的环境问题已经进行纪录并已经采取纠正措施。 以下所提及的施工活动和营地管理是否符合环境保护和相关标准的要求。 营地污水和生活垃圾的处理。 现场施工废物，例如金属碎片、焊条头和砂轮片。 设备和机动车辆产生的废气。 燃料的储存和管理。 6.2环境监测工艺流程环境监测工艺流程 承包商有责任和义务定期检查和监测施工活动。环境检查和监测的内容参看 6.1。对 环境保护有害的任何活动不允许进行，直到采取有效的预防措施纠正并确定是可以 接受的情况才可以进行。 详细的环境监测程序如下示： 7环境审核环境审核 施工开始之前，承包商将邀请业主对现场施工活动进行审核或检查。 承包商将根据 ISO 14000 的方针、当地环境法律和法规、CEMP 要求对承包商的活 动进行环境审核。 承包商随时欢迎业主或相关权威人士对承包商所执行活动进行环境审核。 报告样本附在附件 2。 8附件附件 附件 1:溢出事故计划 附件 2:环境审核报告 附件 3:CEMP 分布矩阵 发现的环境问题 是否遵守环境保护的要求 继续 是 调整 否 环境的检查和监控 附件附件 1: 溢出事故计划溢出事故计划 1.指令 制定本计划是为了陈述在发生事故时，承包商应采取的行动和措施。同时，可以减 少发生溢出事故的可能性，在发生事故时，降低环境影响，保护环境的目标。 2范围 本计划覆盖项目在施工和试运行过程中所可能出现的所有溢出事故。 3应急准备工作 3.1人员安排 在项目开始阶段，就成立事故应急救援小组。如果有必要业主可以命名其他成员。 在发生事故时，组长和成员将对整个事故过程管理负责。 3.2人员培训 员工培训的目的是让员工知道当事故发生时该做什么，知道自己的任务（例如，在 班前会中预先讨论） 。 承包商应每年两次对员工进行培训。通过这样的培训，员工能提高技能以便在事故 发生时采取有效措施防止人员伤亡，减少财产损失。 3.3配备设备和设施 在工作区域里，配备必须的救援设备和药品，以防范在发生事故时作出迅速的反应， 采取有效的行动。 3.4生态环境 在工作进行之前，对工作区域里的环境生态进行调查，分析找出对环境影响敏感的 生物或资源和需要特别保护的环境目标。在发生事故时，对这些敏感点和保护目标 将做出特别保护。 3.5联络设施 在工作区域里，配备相应的通讯设备例如无线电和对讲机，发生事故时能对外联络。