安全认识论ppt课件.ppt

1,第3章安全认识论TheTheoryofSafetyKnowledge第一节安全的自然属性和社会属性、安全与事故的关系第二节事故的基本特性第三节事故模式理论第四节事故的预防原则,2,第一节安全与事故的关系,1.1安全与安全性（1）安全安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；安全是指没有引起死亡、伤害、职业病，没有引起财产、设备的损坏或环境危害的条件；安全是指因人、机、环境的互相作用而导致系统损失、人员伤害、任务影响或造成时间的损失。(2)安全性安全的极向性：三层含义安全科学的研究对象是0事件或叫稀少事件即事故具有以下特点：,3,可能性0，但后果却；作用强度可能很小，但具有累积效应描述安全特征的两个参量：安全性与危险性就有互补关系：S=1-H人从事的安全活动是希望：最小投入获得最大安全安全的有限性：避免事故或危险的有限性事故或危害事件是可以避免的，但难以完全避免；各种事故或危害事件的不良作用、后果及影响可能避免，但难以完全避免。安全与事故密切相关，为了安全，就必须了解事故（特征、原理、致因理论、预防原则），与安全的基本特征相对应。（3）安全与事故的关系对立统一、相互依存,4,安全与事故是对立统一、相互依存的关系，既有了事故发生的可能性，才需要安全，有了安全的保证，才可能避免事故的发生。某一安全性在特定条件下是安全的，但在其他条件下就不一定会是安全的，甚至可能很危险。绝对的安全（100%的安全性）是很难的，甚至不可能达到，但却是社会和人们努力追求的目标。人们或社会客观上自觉或不自觉地认可或接受某一安全性（水平），当实际状况达到这一水平，人们就认为是安全的，低与这一水平，则认为是危险的。,5,1.2事故隐患与风险(1)事故隐患指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。(2)风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。WASH1400定义为在规定的时期内某种后果发生的概率；R=f(P,C)P:事故概率C：事故损失程度,6,(3)事故后果人受伤，物受损；人受伤，物未受损；人未受伤，物受损；人、物均未受损或伤,7,第二节事故的基本特征及事故预防,2.1事故的基本特征（1）事故的因果性事故是许多互为因果的因素连续发生的结果。事故的因果性决定了事故的必然性。（2）事故的偶然性、必然性和规律性偶然性：随机事件，较难预测（时间、地点、状况、后果）必然性：来自于因果性，了解事故的因果关系，可以发现规律。规律性：既然有必然性，就有规律可循。由于偶然性，因此规律性较难掌握，但用一定的手段可找出近似规律、主要关系。从偶然性中找出必然性，认识事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消除在萌芽之中预防为主的科学依据,8,（3）事故的潜在性、再现性、预测性和复杂性潜在性：隐患或潜在危险是早已经存在的，只是未重视未发现再现性：不采取措施，不消除因将再现该结果预测性：通过总结、认识，并用先进科学的方法和手段，可预测。复杂性：事故的发生取决于人（总体）-机（对象）-环境（条件）的关系，因而具有复杂性。,9,第三节事故模式理论,一、事故及其影响因素事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的。迫使其有目的的行动暂时或永久终止的一种意外事件。事故有生产事故和非生产事故之分。1.生产事故指企业在生产过程中突然发生的、伤害人体、损坏财物、影响生产正常进行的意外事件。根据生产事故所造成的后果不同，有设备事故、人身伤亡事故（工伤事故）、险肇事故等三种。,10,能量转移理论立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能规律：能级；时空。措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。,什么是事故的本质？,11,2.工伤事故企业的职工为了生产和工作，在生产时间和生产活动区域内，由于受到生产过程中存在的危险因素的影响，虽然不在生产和工作岗位上，但由于企业的环境、设备或劳动条件等不良影响，致使身体受到伤害，暂时或长期的丧失劳动能力的事故。,12,工伤事故构成要素：伤害部位、伤害种类和伤害程度（1）伤害部位：头、脸、眼、鼻、耳、口、牙、上肢、手、手指、下肢、足、脚趾、肩、躯干、皮肤、粘膜、内脏、血液、神经末梢等人体各部位。（2）伤害种类：挫伤、创伤、刺伤、擦伤、骨折、脱臼、烧伤、电伤、冻伤、腐蚀、听力损伤、中毒、窒息等(3)伤害程度我国分为：死亡、重伤、轻伤国外分为：死亡、丧失劳动能力（终生残疾）、部分丧失劳动能力（局部致残）、暂时不能劳动、要医疗但不休工、无伤害等,13,死亡，指损失工作日为6000日及以上重伤，指损失工作日为105日及以上，,工作6000日及以下地失能伤害轻伤，指损失工作日为1日及以上，105日及以下地失能伤害,14,2）事故类别（20类）物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击）；车辆伤害（包括挤、压、撞、倾覆等）；机器工具伤害（包括绞、碾、碰、割、戮等）；起重伤害（指起重设备或操作过程中所引起的伤害）；触电（包括雷电伤害）；淹溺；灼烫；火灾；刺割（指工具伤害以外的刺害，如钉子扎脚、尖刃物划破等）；高处坠落（包括从架子上、屋顶上坠落以及平地上坠入地坑等）；,15,坍塌（包括建筑物、堆置物、土方石倒塌等）；冒顶片帮:冒顶是煤矿常见事故之一，压力高于顶板（支柱）所能承担的极限压力时，顶板（支柱）断裂下沉，发生冒顶事故；透水；放炮；火药爆炸（指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸）；瓦斯爆炸（包括煤芬爆炸）；锅炉和受压容器爆炸；其他爆炸（包括化学爆炸、炉膛、钢水爆炸等）；中毒（煤气、汽油、沥青、化学、一氧化碳中毒等）和窒息；其他伤害（扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。,16,1工伤事故是发生在各类企业（包括私人雇工）中的事故工伤事故存在于各类企业、有雇工的个体工商户中，准确的概念应当是用人单位。换言之，只要雇用职工为自己提供劳务，与自己有劳动关系的企业或者个体工商户、个人合伙，都属于本条例“用人单位”，都应当按照本条例的规定。,17,工伤事故责任构成,确定工伤事故的损害赔偿责任适用无过错责任原则，构成工伤事故损害赔偿责任必须具备以下要件：1.职工与企业或雇主之间必须存在劳动关系。2.职工必须受到人身损害事实。3.职工的损害必须在其履行工作职责的过程中发生。4.事故须是职工受到损害的原因。,18,1.职工与企业或雇主之间必须存在劳动关系,在用人单位和职工之间存在劳动合同，是构成工伤事故责任的必要要件。至于建立劳动法律关系的形式，原则上应以书面形式；但对于一般的私人雇工等，口头约定劳动合同，也允许。即使是在企业作为用人单位，与职工之间没有签订书面劳动合同而建立了实际的事实劳动关系，也应当确认这种劳动关系。,19,2.职工必须受到人身损害事实,工伤事故的损害事实，是职工人身遭受损害的客观事实，不包括财产损害和其他利益的损害。职工的身体权、健康权、生命权，都在劳动保险的范围之内，都是工伤事故侵害的客体。,20,3.职工的损害必须在其履行工作职责的过程中发生,在实践中，怎样判断履行工作职责，即工伤事故构成的三要素：工作时间、工作场所和工作原因。,21,4.事故须是职工受到损害的原因。,一般应当要求其因果关系为必然因果关系，即劳动者的损害事实，必须是企业事故直接造成的，否则不构成工伤事故的损害赔偿责任。但是，在事故与损害之间具有相当因果关系的，也认定为有因果关系。例如，事故致职工身体损伤，没有直接造成死亡的后果，但是职工受到伤害之后受到破伤风病毒感染，因而致死，事故与伤害之间具有直接因果关系，与死亡之间具有相当因果关系，因而应当认定事故与死亡之间具有法律上的因果关系，构成工伤事故责任。,22,1工伤认定的根据,按照条例第14条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。,23,1工伤认定的根据,（4）患职业病的。凡是患职业病，均与工作有关，因此一律认定为工伤。（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,24,（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。,工作时间既包括正常工作时间、符合法律规定的加班时间、紧急处理公务时间以及生产设备的抢修时间，又包括用人单位不按照国家法律规定要求职工超时工作的时间。工作场所，即职工所从事工作的实际区域，包括固定区域和不固定区域，前者包括职工在单位建筑设施里面和附属设施或设施周围一段的经常性工作区域，后者如修电工和记者经常随着客户或业务需要所到的不特定地方。,25,（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。,比如，电工在应客户的要求上门修理电路的过程中发生的交通事故，工人露天作业接近收工时因天气打雷造成电路过电造成触电等等，都属于因工。如果事故的发生不是因为工作的原因造成的，即不构成因工，比如职工在工作期间因私事和同事在车间打架造成的伤害，职工在工作期间突然想起要帮过生日的妻子买生日礼物擅自离开单位而中途遇车祸，职工在出差的途中探望一位多年未见的老朋友而被路边的狗咬伤等等。因此，区分因工和非因工对职工所遭受事故性质认定具有决定性作用。对单位而言，有利于责任的明确，摆脱无理取闹职工的纠缠。对职工而言，一旦发生工伤，可以直接向单位要求享受工伤保险待遇。,26,案例1食堂中毒是工伤,2005年9月18日中午，某单位职工集体食堂发生食物中毒事件。纪某等二十多位职工病情严重，出现昏迷等现象，被当即送往医院救治，经抢救才脱离了危险。事后，该单位对是否对这起食物中毒事件申请工伤认定拿不定主意。分析：全国总工会劳动保险部（劳动保险问题解答）中规定，工人职员在本单位集体食堂就餐，因食物中毒，造成疾病或死亡而非本人应负责任者，有可靠证明，可以比照因工待遇处理。,27,（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。,这种情形，是指受到的暴力伤害与履行工作职责有因果关系。例如，在银行工作，遭受劫匪攻击造成损害，不论是不是为了保护银行财产，都应当认定为工伤。,28,案例2为工作被打是工伤,居某为某纺织厂的会计。2005年2月28日，居某到车间为职工发奖金。由于工人一直在加班希望厂里能提高奖金数额，但这次发的奖金真是太少，于是跟居某要求补发。但事情最终发展成为工人向居某大打出手。居某在众人围攻之下躲闪不及，被打成轻伤，住院一星期。后居某向单位提出了认定工伤的要求。分析：职工在工作中由他人故意造成的伤害是否可以认定为工伤应依据具体情况确定，如果这些伤害是跟工作有关的，那么可认定为工伤，否则不构成工伤。,29,案例3因工事故与非因工事故究竟有什么区别？,李某和赵某均为某纺织厂的职工，同住在一间宿舍内。由于两人生活习惯不同，产生了矛盾。一日，李其乘赵某不在宿舍，在赵某的水壶中放入了泻药。赵某当天回来喝水后感觉肚子疼痛难忍，频繁上厕所。赵某花费了大约1万块的医疗费。在查明事情原因后，赵某就找李某赔偿其医药费。李某家中一贫如洗。赵某无奈，只好找厂领导要求享受工伤保险待遇。厂领导以事故不是因工造成的为由拒绝了赵某的请求。赵某感到很纳闷，该事情是发生在单位内，怎么就不能享受工伤保险待遇？,30,（4）患职业病的。凡是患职业病，均与工作有关，因此一律认定为工伤。,31,案例4离职后检查出职业病的也是工伤,韩刚为某化工厂的职工，负责某化学药剂的配制工作，由于该化学药剂是新型的药剂，其危害性用当时的科学手段尚无法检测出来。5年后，韩刚由于同单位领导存在矛盾，决定辞职。辞职后，韩刚将其个人档案拿到了街道办事处保管。就在找工作过程中，突然发觉胸口郁闷，当场晕倒。后经过专家联合诊断，韩刚出现的这种情况为其在化工厂配制的药剂辐射所致，这种病无法医治。韩刚悔恨不已，要求化工厂让其享受工伤保险待遇，化工厂以韩刚与自己已不存在劳动关系为由，拒绝了韩刚的请求。,32,（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。,因工外出，其全部外出时间都认为是工作时间，其外出的地点以及沿途，也都认为是工作场所。由于工作原因受到伤害的，自然属于工伤。即使是在因工外出期间发生事故下落不明的，也应当认定为工伤。,33,（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。,这里“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中,也包括职工加班加点的上下班途中。“受到机动车事故伤害的”既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的,也可以是职工因其他机动车事故造成的。,34,案例5不是在上下班的必经路线发生交通事故可否认定为工伤？,高某和杨某均为某服装厂职工，2005年9月13日，二人加班到深夜。回家路上，高某怕女同事杨某独自回家不安全，便绕道护送杨某回家。在从杨某家返回的路上被汽车撞倒，造成右腿粉碎性骨折。事件发生后，高某向单位提出享受工伤待遇，但单位认为高某发生交通事故不是在上下班的必经路线，不能认定为工伤。,35,（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,按照条例第15条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；这里“突发疾病”包括各类疾病。“48小时”的起算时间,以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，都视同工伤。,36,案例6高血压突发是否算工伤？,某服装厂职工强某是位高血压病患者，2004年12月，强某在加班时突然发病，送到医院抢救后，留下半身不遂的后遗症。强某要求享受工伤保险，要服装厂支付医药费、护理费等相关费用。服装厂领导却认为强某虽然是在工作中发病，但其发病与工作无关，只能给予他医疗保险待遇。那么，工作时间发病是否算工伤？,37,分析：工作时间发病是否构成工伤，应视情况而定，如果病是由于工作原因所引起的，应视为工伤。根据劳动部办公厅1994年6月3日关于在工作时间发病不做工伤处理的复函中的规定，象高血压这类常见病，发病原因和发病时间都很难确定，现行政策也没有按工伤处理的规定，所以，即使在工作现场、工作时间内发病，也不应按工伤处理，而应按因病或非因工伤处理。因此，一般情况下，患病职工在工作期间病情复发，不能算作是工伤。,38,按照条例第16条规定，职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：因犯罪或者违反治安管理伤亡的。醉酒导致伤亡的。职工因醉酒而伤亡，也与履行工作职责无关，即使是在工作时间、工作场所，也不得认定为工伤。自残或者自杀的。,39,3）工伤事故的主要影响因素主要有自然因素和非自然因素影响产生。由非自然因素造成的事故也叫人为事故，主要由物的不安全状态和人的不安全行为造成。它是人、物、环境、管理、事故处置等因素共同作用造成的结果（函数）。其主要原因为：人的原因人的不安全行为是事故的重要致因。有4种人8种不安全行为7个原因4种人包括操作工人、管理干部、事故现场的在场人员和其他有关人员。,40,8种不安全行为指：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；冒险作业或高速操作；人为地使安全装置失效；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；不安全地装载、堆放、组合物体；采取不安全的作业姿势或方位；在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修；注意力分散，嬉闹、恐吓等。,41,引起这些不安全行为的主要原因有：缺乏安全知识和经验，或不知道有危险；生理缺陷或生病、迟钝、忧伤、体力不足；过度疲劳、睡眠不足；注意力不集中，操作时心不在焉；劳动态度不端正；酒醉；不懂装懂，满不在乎。,42,物的原因：没有物的不安全状态，就不可能发生事故，物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，因此物的不安全状态是事故的物质基础。有7种物7种不安全状态。7种物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等7种物的不安全状态有：设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物和有害物；工作场所的面积狭小或有其他缺陷；安全防护装置失灵；缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；物质的堆放、整理有缺陷；工艺过程不合理，作业方法不安全。,43,管理的原因管理的缺陷是事故的间接原因，是事故直接原因存在的条件。管理的缺陷主要有6个方面：技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识；人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷。,44,环境的原因不安全环境是引发事故的物质基础，也是事故的直接原因。环境包括自然环境和生产环境两方面。自然环境的异常，变异；生产环境的不良存在缺陷事故的处置情况事故的处置情况影响事故的后果。事故的处置情况指：对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反应；一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大事故；抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。,45,二、事故模式理论为了防止事故，必须弄清事故为什么会发生，造成事故发生的因素事故致因因素有哪些。在此基础上，研究如何通过消除、控制事故致因因素来防止事故发生，人们建立了事故致因理论。（1）事故致因理论是人们对事故机理所做的逻辑抽象和数学抽象，是描述事故成因、经过和后果的理论，是研究人、物、环境、管理及事故处理这些基本因素如何作用而形成事故、造成损失的理论。其目的在于：认识事故本质；指导事故调查与分析；提出事故预防措施。,46,（2）主要事故模式理论国内外现有的事故致因理论有10多种，而适合我