XX街道社区离休干部工作存在的问题及对策建议思考

XX街道社区离休干部工作存在的问题及对策建议思考社区是离休干部生活、学习和活动的主要场所，也是“四个就近”的落脚点。十多年来，社区老干部工作积累了宝贵经验，受到广大老干部的认可和赞同。然而，随着离休干部“双高期”到来，老同志对社区提供就近服务的依存度越来越大，服务内容越来越多，服务要求越来越高。为此，社区做好老干部工作必须适应新形势，拓展新思路，寻求新方法。一、XX社区离休干部的基本情况与现状1、离休干部基本情况。人数:截至XX年X月底，XX社区共居住离休干部X人。分布情况：XX街道有X个居民区，其中X个居民区有离休干部居住，居住人数分布不均匀。管理单位情况：属本区企事业单位离休干部X人；XX集团X人；冶金建设单位X人;易地托管离休干部X人；其他系统离休干部X人，管理单位相对比较集中。2、离休干部现状分析。年龄状况：平均年龄XX岁。其中90岁以上X人，85岁以上老人X人，占总数的XX；身体状况：均不同程度地患有慢性疾病，身体一般的X人，占总数的X%。行动不便的X人，占总数的X%。长期卧床生活不能自理的X人，其中有X位老同志长期住院或者居住在养老院（康复医院）；居住情况：与子女同住的X人，占总数的X%，夫妻俩居住（空巢）的X人，占总数的X%。独居X人，占总数的X%；活动情况：经常参与社区活动的离休干部有X人，占总数的XX%。偶尔参与社区活动的X人，占总数的XX%。由于身体等原因，从不参加社区活动的有X人左右。3、离休干部面临的困难。走不动：离休干部活动圈越来越小，逐步趋向走不动状态；出不来：一些老同志长期卧床不起，出门成为一种奢望；听不清：有30%左右老干部患有听力障碍症，用电话无法与他人交流；睡不着：有60%的老干部不同程度患有失眠症，睡觉依赖药物；无人说：社区离休干部空巢、独居老人占大多数，有想法无人诉说。综上所述，离休干部在实际生活中存在着不少困难，帮助他们排忧解难是社区各级党组织义不容辞的责任。二、XX社区离休干部的需求与矛盾通过走访，目前离休干部的需求和期盼归纳为以下几方面：一是日常生活方面需求与矛盾。存在着“三难”：一是家庭保洁难；二是外出购物难；三是一日三餐难。其中主要矛盾是称心的保姆难找。二是身体健康方面需求与矛盾。也存在着“三难”：一是外出看病难；二是日常配药难；三是住院难。其中主要矛盾是老同志思想观念问题，有部分老同志小病也喜欢跑二、三级医院，而三级甲等医院基本在市中心，看病住院确实有困难，二、三级医院配的药社区医院又不能操作，老同志配药也存在困难。三是心理慰藉方面需求与矛盾。离休干部“空巢”家庭十分普遍，他们感到孤独寂寞，有些身体不好的老同志甚至厌世。老同志希望子女常回家看看，但由于子女工作忙、居住远等原因，只能到星期天才能回去看看。四是文化娱乐方面需求与矛盾。由于身体原因，离休干部活动空间不断缩小，生活乐趣难以寻觅，主要矛盾有：一是各居民区老干部分布不均，给组织活动带来不便；二是适合老干部的学习方式、娱乐内容越来越少；三是老干部渴望能多参与一些活动，往往心有余而力不足，只能待在家中。三、社区做好离休干部工作的经验和困难（一）积累的经验和取得的效果。一是建章立制，服务内容丰富多彩。形成了“六必访”、“四必到”和“一对一”结对子等好的做法，各基层党组织冬天为老干部送温暖，夏天送清凉，春节期间召开各种类型的座谈会、茶话会等。二是依靠党员，服务对象突出重点。XX街道党员志愿者与离休干部结对率达100%，重点关心高龄、独居、孤老和行动不便的老同志，为他们提供热情细致的服务。三是排忧解难，服务方法讲究实效。各居民区党组织都建立了为老服务热线，老干部家庭有困难时，志愿者往往能在第一时间到达他们家中，为老干部排忧解难。据问卷调查，88%以上的离休干部对友谊社区老干部工作部门、对老干部工作者的服务和管理是满意或比较满意的。（二）面临的困难和工作的不足。1、社区为离休干部服务整体发展不平衡。由于社区离休干部分布不均匀，给服务、组织工作带来不便。比如，离休干部多的居民区工作量相对较大，离休干部少的居民区工作量相对较少。2、社区为离休干部服务内容限于日常事。社区为离休干部服务虽然形式多样，但往往仅限于日常事务，如住院探望、生病慰问、排忧解难等，一些好的服务内容和项目却无法实施。比如，“助浴”、“助餐”、“助医”由于种种原因，较难实施。3、社区为离休干部服务方式有待改进。社区为离休干部服务确实推出一些好的方式，但根据老同志当前的身体状况、需求与期望以及上述的“五不”现象，如何进一步做好服务工作，推出好的工作方法、好的服务形式，需要改进与努力。4、社区为离休干部服务工作压力增大。社区离休干部人数虽然逐年减少，但对社区的依存度越来越大，服务要求越来越高，加上退休干部迅速增多，老干部工作部门人手相对缺乏，工作压力无形增大。四、做好当前社区离休干部工作的实践与思考（一）拓展思路，勇于实践，增强做好社区离休干部工作的责任意识。1、探索“重点考虑，特殊管理，优先照顾”社区老干部工作理念，加强领导，分类指导，定期检查、制度保障。2、探索居民区老干部工作考核机制和激励机制，明确各基层党组织负责人是老干部工作的第一责任人。3、探索好的宣传教育方法与形式，明确老干部家属子女是老干部日常生活照顾的主要责任人。4、探索适合于老干部目前状况和需求的“四个就近”活动新形式、新内容和新方法。比如，老干部多且身体好的居民区可以组织老同志就近学习和发挥作用；老干部少且身体差、“空巢”多的居民区可以侧重于服务帮困工作。5、探索好的养老模式，老干部选择机构养老，要积极为他们联系、提供方便，巩固好居家养老服务工作。（二）整合资源，社企联手，使老干部工作优势互补，形成合力。1、整合资源、社企联手，依靠原单位、社区（居民区）、社会服务机构、老干部子女、服务人员共同照顾好老干部。2、资源共享、优势互补，社区（居民区）为老干部学习活动提供场地，企业在物质资金上给予适当支持，满足老干部需求。3、条块结合，信息共享，发挥各自优势拓展“六助”活动、日常照料、应急服务、居家养老、医疗保健的新渠道。（三）重心下沉，关爱到人，与老干部拉近距离，贴心服务。1、社区老干部工作重心下沉，变滞后服务为超前服务。充分发挥社区服务队作用，组织志愿者免费为老干部提供多种服务，老干部有需求打“联系卡”电话，随叫随到。2、继续发挥好党员志愿者队伍的作用，巩固“一对一”结对方式，探索建立星级志愿者机制，对优秀志愿者给予奖励和补偿。3、社区医生、志愿者重点从心理上、精神上关爱老干部，经常与他们谈心聊天，努力做老干部热心人、知心人。（四）加强宣传，营造氛围，让老干部受到尊敬，充满关爱。1、进一步宣传做好老干部工作的重要性和必要性，宣传老干部先进事例，在社区中营造关心老干部、服务老干部的良好氛围。2、进一步弘扬尊老爱老中华美德，使老干部社区生活“三不离”（离不开服务人员的关心，离不开结对人员的联系，离不开基层党组织的关爱）。3、进一步做好家政服务人员培训、教育、考核工作，对于表现突出，老干部反响好的人员给予表彰奖励。（五）科学养生，方便就医，为老干部健康长寿保驾护航。1、建立老干部健康档案，做到